إنهاء التجنيس التوربيني المخطط له
منذ يونيو 2024، أصبح بإمكان الأشخاص المندمجين جيدًا بشكل خاص التقدم بطلب للحصول على الجنسية الألمانية بعد ثلاث سنوات فقط من الإقامة - بدلاً من السنوات الخمس المعتادة. وتشمل المتطلبات الأساسية مهارات اللغة الألمانية في المستوى C1، وإثبات إنجازات الاندماج الخاصة وتأمين سبل العيش.
وتريد الحكومة الفيدرالية، المكونة من الاتحاد الديمقراطي المسيحي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي والحزب الاشتراكي الديمقراطي، الآن إلغاء هذه اللائحة. السبب: ثلاث سنوات قصيرة جدًا لضمان الاندماج المستدام. يظل التجنيس بعد خمس سنوات ممكنًا، وكذلك الجنسية المزدوجة.
متى سيتم اتخاذ القرار؟
بدأت المشاورات بشأن تعديل القانون في 27 يونيو 2025، والمشروع معروض حاليًا على لجنة الشؤون الداخلية. لم يتضح بعد متى سيتم اتخاذ قرار نهائي. لم يتم إدراج مشروع القانون على جدول الأعمال، على الأقل ليس في الأسبوع الأول من الدورة.
ومع ذلك، نظرًا لأن هذا أحد أهم القرارات في الفترة التشريعية الحالية، يمكن توقع اتخاذ قرار قريبًا. ربما في الأسبوع الثاني من الدورة، اعتبارًا من 15 سبتمبر 2025.
من المحتمل جدًا أن يصوت غالبية أعضاء البرلمان لصالح إلغاء التجنيس التوربيني - باستثناء حزب دي لينكه وحزب الخضر. وفي حالة الموافقة على القانون، سيدخل القانون حيز التنفيذ بعد نشره في الجريدة الرسمية الاتحادية.
ماذا يعني هذا بالنسبة للتطبيقات الحالية؟
طالما أن اللائحة الحالية سارية المفعول، لا يزال من الممكن تقديم الطلبات وفقًا لقاعدة الثلاث سنوات. ولكن ماذا يحدث إذا دخل القانون حيز التنفيذ أثناء معالجة الطلب؟
ويعتمد ذلك على ما إذا كان القانون الجديد ينص على ترتيب انتقالي. ومن حيث المبدأ، يمكن تصور ثلاثة سيناريوهات:
- المعالجة قبل دخول القانون الجديد حيز التنفيذ: إذا اكتمل الطلب قبل دخول القانون الجديد حيز النفاذ، فإن الوضع القانوني السابق ينطبق. وبالتالي يمكن أن يتم التجنيس وفقًا لقاعدة الثلاث سنوات - حتى لو دخلت الأحكام الجديدة حيز التنفيذ بعد فترة وجيزة.
- المعالجة بعد دخول القانون حيز النفاذ - مع ترتيبات انتقالية: يمكن أن ينص القانون على أن الطلبات المقدمة قبل دخول القانون حيز النفاذ سيستمر فحصها وفقًا للقاعدة القديمة. وبالتالي فإن الإجراءات الجارية لن تتأثر بالإصلاح.
- المعالجة بعد بدء النفاذ - بدون ترتيب انتقالي: إذا لم يكن هناك ترتيب انتقالي، فإن الوضع القانوني الجديد يدخل حيز التنفيذ على الفور. في هذه الحالة، سيتم رفض الطلبات إذا كان مقدم الطلب قد عاش في ألمانيا لمدة تقل عن خمس سنوات، حتى لو تم استيفاء المتطلبات السابقة.
هل هناك ترتيب انتقالي؟
لا يزال هذا الأمر غير واضح. فالمشروع الحالي لا ينص على أي ترتيبات انتقالية. إذا تم اعتماده، ستتم مراجعة الطلبات الحالية أيضًا وفقًا للوضع القانوني الجديد - مما قد يؤدي إلى الرفض في بعض الحالات.
ومع ذلك، دعا نواب من الحزب الاشتراكي الديمقراطي وحزب اليسار وحزب الخضر في النقاش الأول في البوندستاغ إلى إيجاد حل مؤقت. ستتم مناقشة ما إذا كان سيكون هناك حل وشكله هذا الأسبوع في لجنة الشؤون الداخلية.
دول المنشأ الآمنة: التصنيف بدون البوندستاغ؟
ويتوخى اقتراح تشريعي آخر مقدم من الاتحاد الديمقراطي المسيحي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي والحزب الاشتراكي الديمقراطي أن تكون الحكومة الاتحادية قادرة على تصنيف البلدان كبلدان منشأ آمنة بشكل مستقل في المستقبل - دون موافقة البوندستاغ أو البوندسرات. ويمكن أن يؤثر ذلك على بلدان مثل الجزائر أو الهند أو المغرب أو تونس.
بالنسبة لطالبي اللجوء من هذه البلدان، يعني هذا فرصًا أقل للحماية وإجراءات أسرع وترحيل أسرع.
وبالإضافة إلى ذلك، يمكن إلغاء الالتزام الحالي بأن يمثله محامٍ في حالات الاحتجاز في انتظار الترحيل والاحتجاز لمغادرة البلاد.
كيف تم تصنيف الدول على أنها "آمنة" حتى الآن؟
وفقًا للمادة 29 أ من قانون اللجوء (AsylG) ، فإن الحكومة الاتحادية ملزمة بمراجعة منتظمة لما إذا كانت البلدان المصنفة على أنها آمنة لا تزال تفي بمعايير بلدان المنشأ الآمنة.
إذا تدهور الوضع في أحد هذه البلدان - على سبيل المثال بسبب الاضطرابات السياسية أو انتهاكات حقوق الإنسان - يمكن للحكومة الاتحادية رفع اسم البلد من القائمة بأمر قانوني. وهذا لا يتطلب موافقة البوندستاغ أو البوندسرات.
لذا، بينما يمكن للحكومة الاتحادية أن تحذف بلدانًا من قائمة بلدان المنشأ الآمنة، إلا أنها لا تستطيع تصنيف بلدان جديدة على أنها آمنة بشكل مستقل. فهي تحتاج إلى موافقة البوندستاغ والمجلس الاتحادي (البوندسرات). سيتم تغيير هذه اللائحة الآن مع القانون المزمع إصداره.
متى سيتم اتخاذ القرار؟
ناقش البوندستاج القانون للمرة الأولى في 10 يوليو 2025 وأحاله إلى اللجان المعنية لمناقشته. وكما هو الحال مع التجنيس التوربيني، لم يُعرف بعد موعد التصويت النهائي. وهنا أيضًا، من المرجح أن يتم ذلك في الأسبوع الثاني من الدورة التي تبدأ في 15 سبتمبر.
التجنيس على الرغم من إعانة المواطنين - اقتراح حزب اليسار
كما تدعو المجموعة البرلمانية لحزب دي لينكه إلى إصلاح قانون الجنسية: فبدلاً من إلغاء التجنيس التوربيني، يريدون ألا يكون التجنيس معتمدًا على الدخل في المستقبل.
وهذا يعني أنه يمكن تجنيس الأشخاص الذين يحصلون على دخل المواطنين أو المزايا الاجتماعية الأخرى إذا استوفوا جميع المتطلبات الأخرى.
يتأثر بشكل خاص الأشخاص الذين لا يحصلون على المزايا دون ذنب اقترفوه: على سبيل المثال، الأشخاص ذوو الإعاقة أو الأمراض المزمنة، ومقدمو الرعاية الأسرية، والآباء والأمهات غير المتفرغين، والطلاب والمتدربون.
ويدعو الحزب أيضًا إلى تسريع إجراءات التجنيس وتحسين توظيف السلطات وتوحيد المعايير الإدارية في جميع أنحاء ألمانيا.
ومع ذلك، فإن فرص التنفيذ ضئيلة: تخطط الأحزاب الحاكمة حاليًا لتشديد قانون اللجوء والهجرة. وسيتم التعامل مع الاقتراح والبت فيه فيما يتعلق بإلغاء التجنيس التوربيني.
اقتراح حزب البديل من أجل ألمانيا: وقف قبول السوريين؟
قبل وقت قصير من بدء العطلة الصيفية، أعلن حزب البديل من أجل ألمانيا عن مقترح لتشديد قوانين اللجوء للمهاجرين من سوريا. لا يُعرف حتى الآن سوى القليل عن محتوى مقترح حزب البديل من أجل ألمانيا، حيث لم يتم الإعلان عنه بعد.
فقط هذا القدر: يدعو الحزب إلى وقف دخول الأشخاص من سوريا وزيادة العودة إلى البلاد المحررة من نظام الأسد.
ليس من الواضح حاليًا متى ستتم مناقشة الاقتراح في البوندستاغ للمرة الأولى. فقد كان في الأصل على جدول الأعمال يوم الخميس (11 سبتمبر). وقد تم تغيير ذلك منذ ذلك الحين وتم تأجيله (على الأرجح) إلى الأسابيع المقبلة.
بدلاً من ذلك، هناك اقتراحان آخران من حزب البديل من أجل ألمانيا على جدول أعمال يوم الخميس. يتعلق الأول بالمطالبة بتشديد الرقابة على الحدود وإعادة جميع طالبي اللجوء. وفي الاقتراح الثاني، يدعو حزب البديل من أجل ألمانيا إلى إنهاء قبول القوات الأفغانية المحلية. ستتم مناقشة الاقتراحين في البوندستاغ يوم الخميس في الساعة 10:10 والساعة 18:55 على التوالي.
الخاتمة
ستبدأ أولى الجلسات بعد العطلة الصيفية في 10 سبتمبر 2025، ومن المتوقع أن يتم اتخاذ قرارات بشأن التشريعات المقترحة اعتبارًا من الأسبوع الثاني من دور الانعقاد الذي يبدأ في 15 سبتمبر.
لا يزال الوضع غير مؤكد بالنسبة للمهاجرين - خاصةً عندما يتعلق الأمر بقضايا التجنيس التوربيني والتجنيس على الرغم من استحقاقات الجنسية وتصنيف البلدان الأصلية الآمنة.
نصيحتنا: يجب على أي شخص قدم أو يرغب في تقديم طلب للحصول على الجنسية التوربينية متابعة التطورات عن كثب وطلب المشورة القانونية إذا لزم الأمر من أجل زيادة فرصه في الحصول على جواز سفر ألماني.
