Đây là những yêu cầu của AfD ở Bavaria
Lãnh đạo nhóm nghị sĩ Katrin Ebner-Steiner tuyên bố: "Chúng tôi muốn mọi người có thể trở thành người Bavaria hòa nhập tốt và hữu ích cho nền kinh tế của chúng tôi. Không thể để quyền công dân của chúng tôi bị trao đi và lãng phí." Để thực hiện các kế hoạch này, AfD dự định đưa ra một sáng kiến tại Bundesrat .
Ngoài ra, đảng này còn kêu gọi xem xét toàn diện tất cả các trường hợp nhập tịch kể từ năm 2015. Những người nhập tịch từ năm 2022 sẽ phải thi lại kỳ thi ngôn ngữ . Điều này xuất phát từ các báo cáo về gian lận liên quan đến chứng chỉ ngôn ngữ , mà cảnh sát đang điều tra. Tuy nhiên, vẫn chưa rõ có bao nhiêu trường hợp nhập tịch thực sự dựa trên chứng chỉ giả mạo.
Giới hạn trên cho việc nhập tịch: Kế hoạch của AfD có thực tế không?
Yêu cầu của AfD về việc giới hạn 500 lượt nhập tịch mỗi năm tại Bavaria không thể được thực hiện theo tình hình pháp lý hiện tại . Lý do: Luật quốc tịch không do các tiểu bang liên bang quản lý mà do cấp liên bang quản lý.
Các yêu cầu nhập tịch được quy định trong Đạo luật Quốc tịch (StAG) và thống nhất trên toàn nước Đức. Các quy định sau đây đặc biệt quan trọng:
- Mục 10 StAG (nhập tịch theo quyền): quy định các yêu cầu về quyền nhập tịch: cư trú hợp pháp khoảng năm năm, trình độ ngôn ngữ, đảm bảo sinh kế, miễn trừ truy tố, bài kiểm tra nhập tịch và cam kết tuân thủ trật tự cơ bản tự do và dân chủ.
- Mục 8 StAG (nhập tịch tùy ý): cho phép nhập tịch ngay cả khi không đáp ứng đủ mọi tiêu chí nếu vì lợi ích công cộng.
Một tiểu bang liên bang đơn lẻ như Bavaria không thể tự mình thắt chặt các quy định liên bang này hoặc thay thế chúng bằng một giới hạn trên chung chung. Việc áp dụng giới hạn như vậy sẽ đòi hỏi phải có sự sửa đổi Đạo luật Quốc tịch của Bundestag , và sau đó được Bundesrat phê duyệt.
Xem xét và thu hồi nhập tịch
Yêu cầu của nhóm nghị sĩ AfD về việc xem xét lại tất cả các trường hợp nhập tịch kể từ năm 2015 cũng gặp phải những hạn chế nghiêm ngặt về mặt hiến pháp.
- Theo Mục 35 của StAG, việc nhập tịch có thể bị thu hồi nếu được thực hiện thông qua lừa dối, đe dọa hoặc hối lộ, hoặc nếu cố tình cung cấp thông tin không chính xác hoặc không đầy đủ .
- Tuy nhiên, việc thu hồi giấy chứng nhận nhập tịch chỉ có thể được thực hiện trong vòng mười năm kể từ ngày cấp giấy chứng nhận nhập tịch. Việc nhập tịch đã diễn ra từ lâu thường không thể đảo ngược.
- Ngoài ra, không thể thu hồi hộ chiếu Đức nếu điều này khiến người đó trở thành người không quốc tịch.
Do đó, việc tước quốc tịch sau đó chỉ có thể thực hiện trong một số ít trường hợp ngoại lệ – và ngay cả khi đó cũng chỉ trong một khoảng thời gian nhất định. Việc "tước" chung hoặc xem xét toàn diện tất cả các trường hợp nhập tịch đã được cấp kể từ năm 2015 mà không có nghi ngờ cụ thể về gian lận sẽ khó có thể phù hợp với Luật Cơ bản ( Điều 16, Khoản 1 của Luật Cơ bản : Cấm tước quốc tịch Đức).
Kiểm tra ngôn ngữ và thủ tục nhập tịch
Đảng AfD ở Bavaria cũng yêu cầu những người đã nhập tịch từ năm 2022 phải thi lại kỳ thi ngôn ngữ . Điều này cũng rất khó khăn theo luật hiện hành:
- Theo Điều 10, Khoản 1, Số 6 của Luật Quốc tịch Đức (StAG), việc nhập tịch đòi hỏi phải có trình độ tiếng Đức đủ tốt. Bằng chứng về điều này thường được cung cấp bằng các chứng chỉ dựa trên Khung Tham chiếu Ngôn ngữ Chung Châu Âu (trình độ B1).
- Nếu việc nhập tịch đã được chấp thuận, tiểu bang không thể tùy tiện xem xét lại quyết định nhập tịch. Chỉ khi có thể chứng minh được giấy chứng nhận giả mạo đã nộp thì việc nhập tịch mới có thể bị thu hồi trong thời hạn quy định, theo Điều 35 của Đạo luật Nhập tịch.
- Nghĩa vụ chung là phải kiểm tra lại ngôn ngữ đối với những người đã nhập tịch sẽ là sự can thiệp nghiêm trọng vào nguyên tắc chắc chắn về mặt pháp lý và do đó có thể bị coi là vi hiến.
Ngay cả việc tạm thời đình chỉ nhập tịch, theo yêu cầu của AfD cho đến khi các khiếu nại về chứng chỉ ngôn ngữ được giải quyết, cũng sẽ khó thực hiện về mặt pháp lý. Các cơ quan chức năng có nghĩa vụ phải quyết định về đơn xin nhập tịch trong một khoảng thời gian hợp lý (ba tháng) theo luật hiện hành.
Kết quả
Với những yêu cầu của mình, nhóm nghị sĩ AfD tại nghị viện bang Bavaria muốn gửi đi một tín hiệu rõ ràng phản đối việc nhập tịch. Tuy nhiên, những kế hoạch này trên thực tế chỉ có thể được thực hiện thông qua những thay đổi sâu rộng đối với luật liên bang , vốn hiện khó có thể tìm được sự ủng hộ của đa số chính trị.
Quyền công dân vẫn là thẩm quyền cốt lõi của chính quyền liên bang – các tiểu bang liên bang riêng lẻ như Bavaria không thể đưa ra giới hạn trên của riêng mình .
