AfD'nin Bavyera'daki talepleri şunlardır
Parlamento grup başkanı Katrin Ebner-Steiner şu açıklamayı yaptı: "Ekonomimize iyi entegre olmuş ve faydalı insanların Bavyeralı olabilmesini istiyoruz. Vatandaşlığımızın elden çıkarılması ve çarçur edilmesi kabul edilemez." AfD, planlarını hayata geçirmek için Federal Konsey'de bir girişim başlatmak istiyor.
Parti ayrıca 2015'ten bu yana vatandaşlığa kabul edilenlerin tamamının gözden geçirilmesini ve 2022'den bu yana vatandaşlığa kabul edilenlerin yeniden dil sınavına tabi tutulmasını talep ediyor. Bunun arka planında, polis tarafından soruşturulan sahte dil sertifikalarına ilişkin raporlar yer alıyor. Ancak kaç vatandaşlığa kabul vakasının gerçekten sahte sertifikalara dayandığı henüz net değil.
Vatandaşlığa kabul için üst sınır: AfD'nin planları ne kadar gerçekçi?
AfD tarafından talep edilen Bavyera'da yılda 500 vatandaşlığa kabul üst sınırı mevcut yasal durumla uygulanamaz. Zira vatandaşlık yasasıeyaletler tarafından değil federal düzeyde düzenlenmektedir.
Vatandaşlığa kabul koşulları Vatandaşlık Yasası'nda (StAG) belirtilmiştir ve Almanya genelinde standartlaştırılmıştır. Aşağıdaki düzenlemeler özellikle önemlidir:
- § StAG 10. Madde (vatandaşlığa kabul için uygunluk): vatandaşlığa kabul için uygunluk şartlarını düzenler: yaklaşık beş yıllık yasal ikamet, dil becerileri, geçim kaynağı, sabıka kaydı olmaması, vatandaşlığa kabul testi ve özgür ve demokratik temel düzene bağlılık.
- § Bölüm 8 StAG (isteğe bağlı vatandaşlığa kabul): kamu yararı varsa, tüm kriterler yerine getirilmese bile vatandaşlığa kabul edilmeye izin verir.
Bavyera gibi tek bir federal eyalet, bu federal düzenlemeleri bağımsız olarak sıkılaştıramaz veya genel bir üst sınırla değiştiremez. Böyle bir sınırın getirilebilmesi için Federal Meclis'in Vatandaşlık Yasası'nda değişiklik yapması ve ardından Federal Konsey'in onayını alması gerekmektedir.
Vatandaşlığa kabullerin gözden geçirilmesi ve iptali
AfD parlamento grubu tarafından talep edilen 2015'ten bu yana yapılan tüm vatandaşlığa kabullerin geriye dönük olarak incelenmesi de dar anayasal sınırlarla karşı karşıya.
- StAG § 35 'e göre, vatandaşlığa kabul , aldatma, tehdit veya rüşvet yoluyla elde edilmişse veya kasıtlı olarak yanlış veya eksik bilgi verilmişse iptal edilebilir.
- Ancak vatandaşlığa kabul, vatandaşlığa kabul belgesinin verilmesinden itibaren on yıl içinde iptal edilebilir. Daha uzun süre önce verilmiş olan vatandaşlıklar genellikle artık iptal edilemez.
- Ayrıca, kişinin vatansız kalması durumunda Alman pasaportunun iptal edilmesi de mümkün değildir.
Bu nedenle vatandaşlığın sonradan iptali sadece çok az istisnai durumda ve sadece belirli bir süre içinde mümkündür. Somut bir sahtekarlık şüphesi olmaksızın 2015'ten bu yana gerçekleştirilen tüm vatandaşlık işlemlerinin genel bir "iptali" ya da kapsamlı bir şekilde gözden geçirilmesi , Anayasa ile pek uyumlu olmayacaktır(GG Madde 16 paragraf 1: Alman vatandaşlığının iptalinin yasaklanması).
Dil testleri ve vatandaşlığa kabul prosedürleri
Bavyera'daki AfD de 2022'den bu yana vatandaşlığa kabul edilmiş kişilerin dil sınavlarına yeniden girmelerini istiyor. Mevcut yasalara göre bu da zor:
- Vatandaşlığa kabul için StAG Madde 10 Paragraf 1 No. 6 uyarınca yeterli Almanca bilgisi gerekmektedir. Kural olarak, Avrupa Ortak Dil Referans Çerçevesi 'ne (B1 seviyesi) uygun sertifikalar şeklinde kanıt sağlanır.
- Vatandaşlığa kabul zaten yapılmışsa, devlet vatandaşlığa kabul kararını istediği zaman yeniden açamaz. Sadece sahte bir belgenin sunulduğu kanıtlanabilirse, vatandaşlığa kabul, StAG Madde 35 uyarınca süresi içinde iptal edilebilir.
- Halihazırda vatandaşlığa kabul edilmiş olanlar için dil testlerinin tekrarlanması yönünde genel bir zorunluluk getirilmesi, hukuki kesinlik ilkesine ciddi bir müdahale teşkil edecek ve bu nedenle anayasaya aykırı olarak sınıflandırılabilecektir.
AfD'nin talep ettiği gibi, dil belgesi iddiaları açıklığa kavuşturuluncaya kadar vatandaşlığa kabullerin geçici olarak askıya alınması bile yasal olarak uygulanması zor olacaktır. Yetkili makamlar vatandaşlığa kabul başvurularını yürürlükteki yasalar uyarınca makul bir süre (üç ay) içerisinde karara bağlamakla yükümlüdür.
Sonuç
Bavyera AfD parlamento grubu, talepleriyle vatandaşlığa geçişe karşı net bir sinyal göndermek istiyor. Ancak bu planların gerçekçi bir şekilde hayata geçirilebilmesi için federal yasalarda geniş kapsamlı değişiklikler yapılması gerekiyor ki bu değişikliklerin siyasi çoğunluk bulması şu an için pek mümkün görünmüyor.
Vatandaşlık federal hükümetin temel yetkilerinden biri olmaya devam etmektedir - Bavyera gibi münferit eyaletler kendi üst sınırlarını belirleyemezler.
