Đề xuất của đảng AfD nói về điều gì?
Nội dung chính của kiến nghị là yêu cầu sửa đổi Công ước Geneva về người tị nạn năm 1951 để bao gồm điều khoản "ưu tiên theo địa lý". Điều này có nghĩa là, bất cứ khi nào có thể, người xin tị nạn nên được tiếp nhận vào các quốc gia láng giềng của quốc gia xuất xứ của họ. Đảng AfD đưa ra ba luận điểm để biện minh cho kiến nghị này.
Thứ nhất, cần tránh các tuyến đường trốn thoát nguy hiểm qua biển hoặc sa mạc, vì những tuyến đường này thường xuyên dẫn đến nhiều thương vong.
Thứ hai, việc cung cấp viện trợ gần hơn với các quốc gia xuất xứ sẽ hiệu quả và tiết kiệm chi phí hơn. Theo đảng AfD, đầu tư vào các khu vực lân cận có thể cải thiện việc chăm sóc người tị nạn đồng thời giảm chi phí.
Thứ ba, đảng AfD lập luận rằng việc tiếp nhận người xin tị nạn ở các nước láng giềng sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc hồi hương của họ. Theo đề xuất này, nếu người xin tị nạn được ở gần quê hương về mặt văn hóa và địa lý, họ có thể dễ dàng trở về hơn sau khi xung đột kết thúc.
Cụ thể, đảng AfD đề xuất sửa đổi Điều 1A, khoản 2 của Công ước. Theo đảng này, điều khoản sửa đổi có thể quy định rằng việc bảo hộ cần được cung cấp "ban đầu và lâu dài nhất có thể" tại các khu vực lân cận.
Với kiến nghị này, đảng AfD kêu gọi Chính phủ Liên bang vận động cho một cuộc cải cách tương ứng ở cấp độ quốc tế – đặc biệt là tại Liên Hợp Quốc (UN) và cơ quan tị nạn UNHCR .
Công ước Geneva về người tị nạn điều chỉnh những vấn đề gì?
Công ước Geneva về người tị nạn là một trong những thỏa thuận quốc tế quan trọng nhất về bảo vệ người tị nạn . Công ước này được thông qua sau Chiến tranh thế giới thứ hai và định nghĩa ai đủ điều kiện là người tị nạn và những người này có những quyền gì.
Theo công ước, người tị nạn là người đang ở ngoài quốc gia xuất xứ của họ và không thể hoặc không muốn trở về do bị đe dọa bức hại . Sự bức hại này phải dựa trên những lý do cụ thể, chẳng hạn như tôn giáo, quốc tịch, quan điểm chính trị hoặc tư cách thành viên của một nhóm xã hội.
Một nguyên tắc quan trọng của Công ước là nguyên tắc "không trục xuất" . Nguyên tắc này quy định rằng không ai có thể bị trục xuất đến một quốc gia nơi họ phải đối mặt với sự đàn áp hoặc nguy hiểm nghiêm trọng.
Điều quan trọng cần lưu ý là công ước hiện tại không có điều khoản nào quy định người tị nạn phải được bảo vệ ở quốc gia nào. Đảng AfD muốn thay đổi chính điểm này.
Đảng AfD đang yêu cầu những thay đổi cụ thể nào?
Đảng AfD muốn sửa đổi các quy định hiện hành. Việc bảo vệ khỏi sự bức hại vẫn cần được duy trì. Đồng thời, cần đưa ra một ưu tiên mới: Người tị nạn nên được ưu tiên ở các khu vực có đặc điểm địa lý và văn hóa tương đồng – với điều kiện là ở đó đảm bảo được sự bảo vệ đầy đủ.
Hơn nữa, AfD yêu cầu
- Tăng cường hỗ trợ tài chính cho các quốc gia tiếp nhận người tị nạn đầu tiên, ví dụ như cho giáo dục, y tế và hội nhập thị trường lao động.
- việc mở rộng năng lực tiếp nhận tại các quốc gia lân cận của các khu vực khủng hoảng
- Tăng cường hợp tác quốc tế, đặc biệt là ở cấp độ EU và Liên Hợp Quốc.
Theo đảng AfD, hệ thống như vậy sẽ giúp kiểm soát di cư tốt hơn và giảm bớt gánh nặng cho các quốc gia châu Âu.
Sự chỉ trích từ CDU/CSU, SPD, Đảng Xanh và Đảng Cánh tả.
Đề xuất này đã vấp phải sự phản đối rộng rãi từ các đảng khác trong Quốc hội Liên bang . Trong cuộc tranh luận hôm thứ Sáu tuần trước, đại diện của tất cả các nhóm nghị sĩ khác đều bày tỏ sự chỉ trích mạnh mẽ.
Từ quan điểm của Liên minh Dân chủ Cơ đốc giáo (CDU), Công ước Geneva về người tị nạn thể hiện tinh thần đoàn kết quốc tế. Elisabeth Winkelmeier-Becker (CDU) nhấn mạnh rằng công ước này đại diện cho "tính nhân đạo và tình đoàn kết xuyên biên giới". Theo bà, đảng AfD chỉ quan tâm đến việc chuyển trách nhiệm sang các quốc gia khác.
Đảng Xanh cũng thẳng thừng bác bỏ đề xuất này. Nghị sĩ Luise Amtsberg lên án đây là một cuộc tấn công vào nguyên tắc quan trọng của việc bảo vệ người tị nạn quốc tế. Đề xuất của đảng AfD có nghĩa là những người xin tị nạn nên bị giữ ở nơi càng xa càng tốt: "Những người chạy trốn nên ở lại nơi nào thuận tiện cho chúng ta - bất cứ nơi nào ngoại trừ ở đây."
Đảng SPD cũng cảnh báo về hậu quả của một cuộc cải cách. Gabriela Heinrich mô tả Công ước Geneva về người tị nạn là một bước tiến quan trọng trong thời kỳ hậu chiến và tuyên bố: "Bất cứ ai muốn làm suy yếu hoặc bãi bỏ nó đều đang tạo ra một lỗ hổng nguy hiểm cho những người chạy trốn khỏi sự đàn áp."
Đảng Cánh tả cũng có cái nhìn phê phán đối với đề xuất này. Clara Bünger nhấn mạnh rằng các quyền cơ bản của người tị nạn không được phép bị hạn chế. "Người tị nạn không thể chỉ dựa vào lòng tốt của quốc gia tiếp nhận; họ có quyền được bảo vệ khỏi sự đàn áp."
Đức có thể thay đổi Công ước Geneva về người tị nạn không?
Công ước Geneva về người tị nạn năm 1951 là một phần của luật quốc tế . Công ước này không chỉ áp dụng cho Đức mà còn cho tất cả 149 quốc gia trên toàn thế giới đã ký kết.
Do đó, Đức chỉ là một trong nhiều bên ký kết. Điều này có nghĩa là Đức:
- Các quy ước không thể bị thay đổi một cách đơn phương.
- có thể không tự đặt ra các quy tắc mới.
- không thể ép buộc các tiểu bang khác áp dụng những thay đổi
Để sửa đổi hoặc điều chỉnh Công ước Geneva về người tị nạn, cần phải tiến hành một thủ tục quốc tế .
Để điều này xảy ra:
- Một quốc gia (ví dụ: Đức) chính thức đề xuất một sự thay đổi.
- Liên Hợp Quốc (UN) sẽ triệu tập một hội nghị về vấn đề này.
- Các bang tham gia đang đàm phán về bản sửa đổi.
- Các tiểu bang đồng ý với bản sửa đổi (thường bằng cách ký và sau đó phê chuẩn tại quốc gia của mình).
Bất kỳ thay đổi nào cũng chỉ áp dụng cho các tiểu bang đồng ý. Do đó, không có nghĩa vụ tự động nào đối với tất cả mọi người.
Điều gì sẽ xảy ra tiếp theo?
Đề xuất của đảng AfD ban đầu đã được tranh luận tại Quốc hội Liên bang. Đề xuất này sẽ tiếp tục được thảo luận tại các ủy ban liên quan trong những tuần tới trước khi Quốc hội đưa ra bỏ phiếu cuối cùng.
Vì các phe phái khác đã công khai phản đối đề xuất này, nên khả năng đề xuất này nhận được đa số phiếu tán thành là khá thấp .
Nếu đề xuất này vẫn nhận được đa số phiếu ủng hộ, chính phủ Đức sẽ được yêu cầu vận động quốc tế để cải cách Công ước Geneva về người tị nạn. Tuy nhiên, một sự thay đổi thực sự chỉ có thể thực hiện được với sự đồng thuận của nhiều quốc gia khác và sẽ đòi hỏi một khoản đầu tư thời gian đáng kể.
