ХДС вимагає введення більш суворих правил щодо тимчасового дозволу на проживання
Політик з питань внутрішньої політики партії ХДС Олександр Тром вимагає запровадження суворіших правил щодо надання дозволів на тимчасове перебування. Наразі, на його думку, залишатися в Німеччині на підставі такого дозволу надто просто. «Процедуру видачі дозволів на тимчасове перебування місцевими органами у справах іноземців потрібно значно ускладнити», — заявив Тром в інтерв’ю газеті «Bild».
Ця вимога ґрунтується на останніх даних федерального уряду: на кінець червня 2026 року в Німеччині загалом 258 845 осіб підлягали виїзду з країни. 199 271 з них мали дозвіл на тимчасове перебування. Це становить близько 77 відсотків.
Тром критикує цю цифру і вимагає встановлення більш суворих умов для надання дозволу на тимчасове проживання. Однак політик з ХДС не пояснив, як саме слід посилити ці умови.
Тому для осіб, яким надано тимчасовий дозвіл на перебування, важливо знати: вимога політика з ХДС поки що є лише політичною пропозицією. Зміни до законодавства поки що не ухвалено. Також поки що немає конкретного законопроекту щодо посилення правил надання тимчасового дозволу на перебування.
Отже, для осіб, яким надано тимчасовий дозвіл на перебування, поки що нічого не зміниться. Умови надання тимчасового дозволу на перебування регулюються Законом про перебування (§ 60a–§ 60d AufenthG). Доки законодавчий орган не змінить ці положення, органи з питань іноземців повинні й надалі застосовувати чинне законодавство.
Що таке толерантність?
«Терпимість» — це тимчасове призупинення депортації. Правова основа викладена в § 60a Закону про перебування (AufenthG). Це означає: особа, якій надано «терпимість», зобов’язана виїхати з країни, але депортацію наразі не можна або не можна здійснити з різних причин.
Важливо відзначити різницю з дозволом на проживання: дозвіл на тимчасове перебування не є дозволом на проживання. Особи, яким надано дозвіл на тимчасове перебування, не мають права на постійне проживання в Німеччині. Обов’язок виїхати з країни залишається в силі.
Дозвіл на тимчасове перебування зазвичай видається лише на обмежений термін — кілька місяців. Якщо після цього підстава для такого дозволу зберігається, його можна продовжити. Якщо підстава зникає, дозвіл на тимчасове перебування може бути скасовано.
За яких умов можна отримати дозвіл на тимчасове перебування?
Терпимість надається, якщо депортація неможлива з фактичних або юридичних причин.
Фактична підстава вважається наявною, якщо депортація практично неможлива. Це може мати місце, наприклад, у разі відсутності необхідних проїзних документів, відмови країни походження прийняти особу назад або відсутності відповідних можливостей для подорожі.
Юридична підстава існує, якщо депортація суперечить німецькому або європейському законодавству. При цьому важливу роль може відігравати, наприклад, захист шлюбу та сім’ї. Також серйозне захворювання може стати перешкодою для депортації, якщо через це особа не здатна подорожувати або її стан здоров’я суттєво погіршиться.
Крім того, дозвіл на перебування може бути наданий з нагальних особистих причин або в інтересах суспільства. До таких причин можуть належати, наприклад, майбутня операція, закінчення школи чи навчання або необхідність бути присутнім на важливому судовому засіданні.
Крім того, існують особливі види дозволу на тимчасове проживання. До них належать дозвіл на тимчасове проживання з метою навчання відповідно до § 60c Закону про перебування (AufenthG) та дозвіл на тимчасове проживання з метою працевлаштування відповідно до § 60d Закону про перебування (AufenthG).
Тимчасове дозвіл на проживання не забезпечує постійної безпеки. Тому особам, які мають такий дозвіл, слід завчасно перевірити, чи можуть вони претендувати на дозвіл на проживання.
Як перейти від статусу «терпимого перебування» до права на проживання?
Закон про проживання передбачає різні можливості для переходу від статусу «терпимого перебування» до законного права на проживання. Який саме шлях є можливим, значною мірою залежить від особистої ситуації. Однак існує кілька кроків, завдяки яким особи зі статусом «терпимого перебування» можуть підвищити свої шанси на отримання дозволу на проживання.
- Початок навчання або роботи: Постійне місце роботи або професійне навчання можуть стати шляхом до отримання права на проживання. Кваліфіковані особи, яким надано тимчасовий дозвіл на перебування, можуть за певних умов отримати дозвіл на проживання з метою працевлаштування відповідно до § 19d Закону про проживання (AufenthG). Важливо, щоб працевлаштування або навчання були дозволені Управлінням у справах іноземців.
- Вивчення німецької мови: Гарне володіння німецькою мовою також може підвищити шанси на отримання права на проживання, оскільки це свідчить про те, що людина інтегрувалася в Німеччині в мовному плані.
- Визначення особи: Особливо важливо якомога раніше підтвердити свою особу та брати участь у процесі оформлення паспорта чи інших необхідних документів. Відсутність такої співпраці може ускладнити отримання законного права на проживання.
- Не вчиняйте злочинів: злочини можуть стати перешкодою для отримання права на проживання. Навіть кілька незначних судимостей можуть стати проблемою.
- Підтвердження інтеграції: відвідування школи, освіта, робота, волонтерська діяльність та соціальні контакти можуть свідчити про те, що людина добре інтегрувалася в Німеччині. Слід зібрати відповідні підтверджуючі документи.
- Зверніться за консультацією завчасно: особи, яким надано тимчасовий дозвіл на перебування, повинні вчасно з’ясувати, який дозвіл на перебування їм підходить. У цьому може допомогти консультаційна служба або спеціалізована адвокатська фірма.
До речі: перехід на законний дозвіл на проживання важливий також тому, що період перебування за тимчасовим дозволом на проживання не враховується при подальшому отриманні дозволу на постійне проживання або при натуралізації.
Що означає вимога ХДС щодо осіб, яким надано тимчасовий дозвіл на перебування?
Для осіб, які мають дозвіл на тимчасове проживання, вимога ХДС поки що не має прямих наслідків. Доки не буде ухвалено жодних законодавчих змін, діють попередні правила.
Проте особам, які перебувають у країні на підставі тимчасового дозволу на проживання, доцільно заздалегідь докладати зусиль для отримання гарантованого права на проживання, наприклад, шляхом інтеграції, вивчення мови, працевлаштування або навчання. Адже тимчасовий дозвіл на проживання не є дозволом на проживання і не забезпечує тривалої безпеки. Натомість дозвіл на проживання створює значно надійнішу правову основу для життя в Німеччині.
