حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي (CDU) يطالب بفرض قواعد أكثر صرامة على حالات التسامح
يطالب ألكسندر ثروم، الخبير في الشؤون الداخلية بحزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي (CDU)، بفرض قواعد أكثر صرامة على منح تصاريح الإقامة المؤقتة. ويشير إلى أنه من السهل جدًّا حاليًّا البقاء في ألمانيا بموجب تصريح إقامة مؤقتة. وقال ثروم لصحيفة «بيلد»: «يجب أن يصبح إصدار تصاريح الإقامة المؤقتة من قبل سلطات شؤون الأجانب المحلية أكثر صعوبة بشكل ملحوظ».
وتستند هذه المطالبة إلى الأرقام الحالية الصادرة عن الحكومة الاتحادية: ففي نهاية يونيو 2026، كان هناك ما مجموعه 258,845 شخصًا في ألمانيا ملزمين بمغادرة البلاد. وكان 199,271 منهم يحملون تصريحًا مؤقتًا بالبقاء. ويمثل ذلك نسبة تبلغ حوالي 77 في المائة.
ينتقد ثروم هذا الرقم ويطالب بفرض شروط أكثر صرامة لمنح الإقامة المؤقتة. غير أن السياسي المنتمي إلى حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي (CDU) لم يوضح كيف سيتم تشديد هذه الشروط على وجه التحديد.
لذلك، من المهم بالنسبة للأشخاص الذين يتمتعون بوضع «التسامح»: إن مطلب السياسي من حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي (CDU) لا يزال حتى الآن مجرد اقتراح سياسي. ولم يتم حتى الآن اتخاذ قرار بتعديل القانون. كما لا يوجد حتى الآن مشروع قانون محدد لتشديد قواعد «التسامح».
وبالتالي، لن يتغير شيء في الوقت الحالي بالنسبة للأشخاص الذين يتمتعون بـ«تصريح إقامة مؤقتة». وتحدد قانون الإقامة (المواد من 60أ إلى 60د من قانون الإقامة) الشروط التي يمكن بموجبها منح «تصريح إقامة مؤقتة». وطالما لم يقم المشرع بتعديل هذه الأحكام، يتعين على سلطات شؤون الأجانب الاستمرار في تطبيق القواعد الحالية.
قد يتمكن اللاجئون المسموح بوجودهم الذين يعملون أو يتلقون تدريبًا من الحصول على حق الإقامة الآمن بشكل أسرع في المستقبل. وتناقش الحكومة الفيدرالية حاليًا اقتراحًا يهدف إلى تخفيف العقبات الحالية وتوفير مزيد من الأمان القانوني....
ما هو التسامح؟
"التسامح" هو تعليق مؤقت لعملية الترحيل. ويستند الأساس القانوني لذلك إلى المادة 60أ من قانون الإقامة. وهذا يعني أن الشخص الذي يتمتع بـ"التسامح" ملزم بالمغادرة، لكن لا يجوز أو لا يمكن تنفيذ عملية الترحيل في الوقت الحالي لأسباب مختلفة.
من المهم التمييز بين هذا الإجراء وتصريح الإقامة: فالتسامح مع الإقامة ليس تصريح إقامة. ولا يتمتع الأشخاص الذين يُسمح لهم بالإقامة بحق الإقامة الدائمة في ألمانيا. ويظل واجب المغادرة ساريًا.
عادةً ما يُمنح التصريح المؤقت بالإقامة لفترة محدودة لا تتجاوز بضعة أشهر. وإذا استمر سبب منح التصريح بعد ذلك، فيمكن تمديده. أما إذا زال السبب، فيمكن إلغاء التصريح.
متى يُمنح الشخص تصريح إقامة مؤقتة؟
يُمنح التصريح بالإقامة المؤقتة عندما يتعذر الترحيل لأسباب واقعية أو قانونية.
يُعتبر وجود سبب فعلي عندما يتعذر تنفيذ الترحيل عمليًّا. وقد يكون هذا هو الحال، على سبيل المثال، في حالة عدم توفر وثائق السفر اللازمة، أو إذا لم تقبل دولة المنشأ استعادة الشخص، أو في حالة عدم توفر وسائل سفر مناسبة.
يكون هناكسبب قانوني عندما تشكل عملية الترحيل انتهاكًا للقانون الألماني أو الأوروبي. وفي هذا الصدد، يمكن أن يلعب حماية الزواج والأسرة دورًا، على سبيل المثال. كما يمكن أن يمنع المرض الخطير عملية الترحيل، إذا كان الشخص المعني غير قادر على السفر بسبب ذلك أو إذا كان ذلك سيؤدي إلى تدهور حالته الصحية بشكل كبير.
بالإضافة إلى ذلك، يمكن منح تصريح إقامة مؤقتة لأسباب شخصية ملحة أو لمصلحة عامة. ومن أمثلة ذلك: إجراء عملية جراحية وشيكة، أو التخرج من المدرسة أو الانتهاء من التدريب المهني، أو الحاجة إلى الحضور في إجراءات قانونية مهمة.
بالإضافة إلى ذلك، هناك أشكال خاصة من الإقامة المؤقتة. ومن بينها الإقامة المؤقتة لأغراض التدريب وفقًا للمادة 60c من قانون الإقامة (AufenthG) والإقامة المؤقتة لأغراض العمل وفقًا للمادة 60d من قانون الإقامة (AufenthG).
لا يوفر التسامح أمنًا دائمًا. ولذلك، ينبغي على الأشخاص الذين يتم التسامح معهم التحقق في وقت مبكر مما إذا كان من الممكن حصولهم على تصريح إقامة.
كيف يمكن الانتقال من وضع «التسامح» إلى حق الإقامة؟
يوفر قانون الإقامة خيارات متنوعة للانتقال من وضع «التسامح» إلى حق الإقامة القانوني. ويعتمد اختيار المسار المناسب بشكل كبير على الوضع الشخصي. لكن هناك بعض الخطوات التي يمكن لمن يتمتعون بوضع «التسامح» اتخاذها لتحسين فرصهم في الحصول على تصريح إقامة.
- بدء التدريب أو العمل: يمكن أن يفتح الحصول على وظيفة ثابتة أو التدريب المهني الطريق نحو الحصول على حق الإقامة. يمكن للأشخاص المؤهلين الذين يتمتعون بوضع «مسموح لهم بالإقامة» الحصول على تصريح إقامة لأغراض العمل بموجب المادة 19د من قانون الإقامة (AufenthG) ، شريطة استيفاء شروط معينة. ومن المهم أن يكون العمل أو التدريب قد حصل على موافقة مصلحة شؤون الأجانب.
- تعلم اللغة الألمانية: يمكن أن تزيد المعرفة الجيدة باللغة الألمانية أيضًا من فرص الحصول على حق الإقامة، لأنها تُظهر أن الشخص قد اندمج لغويًّا في ألمانيا.
- تحديد الهوية: من المهم بشكل خاص تحديد الهوية الشخصية في أقرب وقت ممكن والمشاركة في إجراءات الحصول على جواز سفر أو أي وثائق أخرى ضرورية. وقد يؤدي عدم المشاركة إلى تعقيد عملية الحصول على حق الإقامة القانوني.
- تجنب ارتكاب الجرائم: فقد تشكل الجرائم عائقًا أمام الحصول على حق الإقامة. كما أن الحصول على عدة أحكام إدانة في جرائم بسيطة قد يشكل مشكلة أيضًا.
- إثبات الاندماج: يمكن أن يُظهر الالتحاق بالمدرسة، والتدريب، والعمل، والأنشطة التطوعية، والعلاقات الاجتماعية أن الشخص مندمج جيدًا في ألمانيا. وينبغي جمع الأدلة التي تثبت ذلك.
- طلب المشورة في وقت مبكر: ينبغي على الأشخاص الذين يتم التسامح معهم التحقق في الوقت المناسب من نوع تصريح الإقامة الذي يمكنهم التقدم للحصول عليه. ويمكن لمركز استشاري أو مكتب محاماة متخصص تقديم المساعدة في هذا الشأن.
وبالمناسبة: يُعد التحول إلى تصريح إقامة قانوني أمرًا مهمًا أيضًا لأن فترات الإقامة بموجب «التسامح» لا تُحتسب عند التقدم لاحقًا للحصول على تصريح إقامة دائمة أو التجنس.
ماذا يعني مطلب حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي (CDU) بالنسبة للأشخاص الذين يتم التسامح معهم؟
بالنسبة للأشخاص الذين يتمتعون بترخيص إقامة مؤقت، لا تترتب على مطلب حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي (CDU) أي عواقب مباشرة في الوقت الحالي. وطالما لم يتم إقرار أي تعديلات قانونية، تظل القواعد الحالية سارية.
ومع ذلك، من المنطقي بالنسبة للأشخاص الذين يتمتعون بـ«التسامح» أن يسعوا في وقت مبكر إلى الحصول على حق إقامة آمن، etwa من خلال الاندماج، وتعلم اللغة، أو من خلال العمل أو التدريب المهني. فـ«التسامح» ليس تصريح إقامة ولا يوفر أمانًا دائمًا. في المقابل، يوفر تصريح الإقامة أساسًا قانونيًا أكثر أمانًا بشكل واضح للعيش في ألمانيا.