ХДС требует ужесточения правил в отношении временного пребывания
Александр Тром, эксперт по внутренней политике из партии ХДС, призывает ужесточить правила выдачи разрешений на временное пребывание. По его словам, в настоящее время оставаться в Германии с таким разрешением слишком просто. «Процедура выдачи разрешений на временное пребывание местными органами по делам иностранцев должна быть значительно усложнена», — заявил Тром в интервью газете «Bild».
Основанием для этого требования служат последние данные федерального правительства: на конец июня 2026 года в Германии общее число лиц, обязанных покинуть страну, составляло 258 845 человек. 199 271 из них имели разрешение на временное пребывание. Это составляет около 77 процентов.
Тром подверг эту цифру критике и призвал ужесточить условия для предоставления временного разрешения на пребывание. Однако политик из ХДС не пояснил, как именно планируется ужесточить эти условия.
Поэтому для лиц, пребывающих в стране на основании терпимости, важно помнить: требование политика из ХДС пока что является лишь политическим предложением. Решение об изменении законодательства пока не принято. Конкретного законопроекта об ужесточении правил предоставления терпимости также пока нет.
Таким образом, для лиц, имеющих разрешение на временное пребывание, пока ничего не изменится. Порядок выдачи разрешения на временное пребывание регулируется Законом о пребывании (§§ 60a–60d AufenthG). До тех пор, пока законодатель не внесет изменения в эти положения, органы по делам иностранцев обязаны и далее применять действующие правила.
Что такое толерантность?
«Duldung» — это временная отсрочка депортации. Правовая основа закреплена в § 60a Закона о пребывании (AufenthG). Это означает: лицо, имеющее статус «Duldung», обязано покинуть страну, однако депортация в данный момент не может быть осуществлена по различным причинам.
Важно отметить разницу с разрешением на проживание: «Duldung» не является документом, дающим право на проживание. Лица, имеющие статус «Duldung», не обладают правом на постоянное проживание в Германии. Обязанность покинуть страну по-прежнему сохраняется.
Разрешение на пребывание, как правило, выдается лишь на ограниченный срок — несколько месяцев. Если после истечения этого срока основание для разрешения на пребывание сохраняется, его можно продлить. Если же основание отпадает, разрешение на пребывание может быть отозвано.
В каких случаях выдается разрешение на временное пребывание?
Разрешение на пребывание выдается в том случае, если высылка невозможна по фактическим или юридическим причинам.
Веская причина считается имеющейся, если депортация практически невозможна. Такая ситуация может возникнуть, например, в случае отсутствия необходимых проездных документов, отказа страны происхождения принять данное лицо обратно или отсутствия подходящих возможностей для поездки.
Правовое основание имеется в том случае, если депортация противоречила бы законодательству Германии или Европейского Союза. При этом важную роль может играть, например, защита брака и семьи. Также серьезное заболевание может стать препятствием для депортации, если из-за него данное лицо не способно к перелету или его состояние здоровья значительно ухудшится.
Кроме того, временное разрешение на пребывание может быть выдано по неотложным личным причинам или в интересах общества. К таким причинам могут относиться, например, предстоящая операция, окончание школы или профессионального обучения, а также необходимость присутствия на важном судебном заседании.
Кроме того, существуют особые виды временного разрешения на пребывание. К ним относятся временное разрешение на пребывание с целью получения образования в соответствии со статьёй 60c Закона о пребывании (AufenthG) и временное разрешение на пребывание с целью трудоустройства в соответствии со статьёй 60d Закона о пребывании (AfuenthG).
Временное разрешение на пребывание не обеспечивает долгосрочной безопасности. Поэтому лицам, имеющим такое разрешение, следует заблаговременно выяснить, могут ли они претендовать на получение вида на жительство.
Как перейти от статуса «терпимого пребывания» к праву на проживание?
Закон о пребывании предусматривает различные возможности для перехода от статуса «терпимого пребывания» к законному праву на пребывание. Выбор подходящего пути во многом зависит от личной ситуации. Однако существует ряд шагов, которые позволяют лицам с статусом «терпимого пребывания» повысить свои шансы на получение вида на жительство.
- Начало обучения или трудоустройства: постоянная работа или профессиональное обучение могут открыть путь к получению права на проживание. Лица с временным разрешением на пребывание, обладающие соответствующей квалификацией, могут при определенных условиях получить разрешение на проживание с целью трудоустройства в соответствии со статьёй 19d Закона о пребывании иностранцев (AufenthG). Важно, чтобы трудоустройство или обучение были разрешены Управлением по делам иностранцев.
- Изучение немецкого языка: хорошее знание немецкого языка также может повысить шансы на получение права на проживание, поскольку свидетельствует о том, что человек интегрировался в Германию с языковой точки зрения.
- Уточнение личности: Особенно важно как можно раньше уточнить свою личность и принимать активное участие в оформлении паспорта или других необходимых документов. Отсутствие такого участия может затруднить получение законного права на пребывание.
- Не совершать преступлений: преступления могут стать препятствием для получения права на проживание. Даже несколько приговоров за мелкие правонарушения могут создать проблемы.
- Подтверждение интеграции: посещение школы, получение образования, работа, волонтерская деятельность и социальные контакты могут свидетельствовать о том, что человек хорошо интегрировался в Германии. Следует собрать соответствующие подтверждающие документы.
- Своевременно обратитесь за консультацией: лицам, имеющим статус «терпеливого пребывания», следует заблаговременно выяснить, какой вид разрешения на пребывание им подходит. В этом может помочь консультационный центр или специализированная юридическая фирма.
Кстати: переход на законный вид на жительство важен ещё и потому, что период пребывания по разрешению на временное пребывание не учитывается при последующем получении разрешения на постоянное проживание или при натурализации.
Что означает требование ХДС в отношении лиц, пребывающих в стране на условиях терпимости?
Для лиц, имеющих разрешение на временное пребывание, требование ХДС пока не влечет за собой никаких прямых последствий. До тех пор, пока не будут приняты изменения в законодательстве, продолжают действовать прежние правила.
Тем не менее лицам, имеющим разрешение на временное пребывание, целесообразно заранее стремиться к получению гарантированного права на пребывание, например, посредством интеграции, изучения языка, трудоустройства или получения образования. Ведь разрешение на временное пребывание не является видом на жительство и не обеспечивает долгосрочной стабильности. В то же время вид на жительство создает гораздо более надежную правовую основу для жизни в Германии.
