Rasti: I mituri ukrainas kërkon një rrugëdalje nga qëndrimi i toleruar
Paditësja ishte një grua e re e lindur në Ukrainë në vitin 2007, e cila jetonte në Gjermani me prindërit e saj që nga viti 2008. Familja kishte aplikuar vazhdimisht për azil, por pa sukses , fillimisht duke dhënë informacione të rreme në lidhje me origjinën dhe identitetin e tyre.
Pas vitesh qëndrimi të toleruar, paditësja aplikoi për leje qëndrimi - fillimisht sipas Nenit 25a të Ligjit Gjerman të Qëndrimit (AufenthG ). Ky nen zbatohet për të rinjtë e integruar mirë . Megjithatë, kërkesa u refuzua nga autoriteti përgjegjës sepse ajo ishte vetëm njëmbëdhjetë vjeç në atë kohë. Neni 25a i Ligjit të Qëndrimit zbatohet vetëm për të rinjtë e moshës 14 vjeç e lart .
Në procedurat pasuese, Gjykata e Lartë Administrative e Saksonisë-Anhalt urdhëroi përfundimisht autoritetin e imigracionit t'i jepte paditësit të paktën një leje qëndrimi sipas Nenit 104c të Ligjit të Qëndrimit (e drejta e qëndrimit bazuar në mundësi) . Autoriteti e apeloi këtë vendim, duke argumentuar se të miturit nuk kanë të drejtë për të drejtën e qëndrimit bazuar në mundësi dhe nuk mund të bëjnë deklaratën e nevojshme të angazhimit ndaj rendit themelor demokratik të lirë.
Sfondi: Cila është mundësia e qëndrimit?
"Leja e qëndrimit të mundshëm" është një leje qëndrimi e posaçme e prezantuar nga Qeveria Federale Gjermane në fund të vitit 2022. Ajo rregullohet në Nenin 104c të Ligjit të Qëndrimit dhe u drejtohet personave që kanë jetuar në Gjermani për një kohë të gjatë, por më parë kanë pasur vetëm një pezullim të përkohshëm të dëbimit dhe për këtë arsye janë të detyruar të largohen nga vendi .
Leja e qëndrimit të përkohshëm synon t'u japë migrantëve mundësinë për të kaluar nga qëndrimi i toleruar në një leje qëndrimi të ligjshme . Ata që janë të kualifikuar për këtë leje përfshijnë, ndër të tjera:
- Kushdo që, deri më 31 tetor 2022, ka qenë vazhdimisht i toleruar, i lejuar ose ka jetuar me leje qëndrimi në Gjermani për të paktën pesë vjet
- Ata që nuk kanë kryer ndonjë krim (përjashtimet zbatohen për veprat penale të lehta)
- Ata që i përmbahen rendit themelor të lirë dhe demokratik
- Kushdo që nuk e fsheh identitetin ose shtetësinë e tij dhe nuk pengon marrjen e pasaportës
Leja e qëndrimit të përkohshëm jepet për një periudhë prej 18 muajsh dhe nuk është e rinovueshme . Gjatë kësaj kohe, personat e prekur duhet të demonstrojnë se mund të përmbushin kërkesat për një leje qëndrimi të rregullt . Kjo përfshin sqarimin e çështjeve të identitetit dhe pasaportës së tyre, fitimin e aftësive të mjaftueshme gjuhësore dhe kryesisht sigurimin e jetesës së tyre përmes punës ose arsimimit.
Nëse kjo ka sukses, ekziston mundësia e kalimit në një leje qëndrimi të përhershme - sipas § 25a AufenthG për të rinjtë dhe të rriturit e integruar mirë ose sipas § 25b AufenthG për të rriturit që kanë qenë të integruar për shumë vite.
Mundësia e qëndrimit përfundon në vitin 2025
E drejta e qëndrimit bazuar në mundësi u prezantua si një rregullim kalimtar dhe është e kufizuar deri më 31 dhjetor 2025. Aplikimet mund të dorëzohen ende deri në këtë datë. Pas kësaj, baza ligjore do të skadojë. Ata që dorëzojnë aplikimin e tyre në kohë do të marrin 18 muajt e plotë , edhe nëse kjo zgjat deri në vitin 2026.
Një zgjatje ose vazhdim i përhershëm i të drejtës së qëndrimit për qëllime mundësie nuk është planifikuar aktualisht. Deri më tani, nuk ka asnjë projektligj që shtrihet përtej afatit aktual kohor.
Gjykata vendos: Mundësi për qëndrim edhe për të miturit
Në rastin e të miturve ukrainas, Gjykata Federale Administrative e hodhi poshtë ankesën e autoritetit. Gjyqtarët sqaruan:
- Edhe të miturit mund të marrin të drejtën e qëndrimit sipas skemës së "mundësisë".
- Fëmijët dhe të rinjtë nën moshën 16 vjeç nuk janë të detyruar të bëjnë një deklaratë besnikërie ndaj kushtetutës.
- E drejta e qëndrimit në mënyrë të drejtë zbatohet në mënyrë të qartë për të gjithë të huajt - jo vetëm për të rriturit.
Gjykata e bazoi vendimin e saj në Aktin e Shtetësisë . Ky akt përcakton tashmë se kushdo nën moshën 16 vjeç nuk është i detyruar të bëjë një deklaratë besnikërie ndaj rendit themelor të lirë dhe demokratik pas natyralizimit . Ky rregullim duhet të zbatohet për të drejtën e qëndrimit në bazë të mundësisë.
Sipas gjykatës, legjislatura qëllimisht kishte për qëllim që e drejta e banimit mbi bazën e mundësisë të krijonte një "urë" për të adresuar parakushtet që mungonin - siç është përcaktimi i identitetit ose mësimi i gjuhës gjermane. Ky instrument ka për qëllim të përfitojë jo vetëm të rriturit, por në mënyrë të qartë edhe adoleshentët dhe të rinjtë .
Kjo është gjithashtu e dukshme në Nenin 25a të Ligjit të Qëndrimit, të cilit i vjen pas e drejta e qëndrimit për mundësi , dhe i cili u krijua posaçërisht për të rinjtë dhe të rriturit e rinj deri në moshën 27 vjeç. Gjykata deklaroi se nëse Neni 104c do të ishte menduar vetëm për të rriturit, objektivi i rregullores pasuese do të dështonte.
Përfundim: Rëndësia për të miturit refugjatë të pashoqëruar dhe familjet e tyre
Vendimi e bën të qartë: E drejta për leje qëndrimi të përkohshme është menduar shprehimisht edhe për fëmijët dhe të rinjtë. Ai u ofron atyre mundësinë për të përmbushur kërkesat për një leje qëndrimi afatgjatë gjatë periudhës së vlefshmërisë së saj 18-mujore.
Për shumë familje me status qëndrimi të toleruar, kjo do të thotë siguri e konsiderueshme ligjore: Edhe fëmijët e mitur tani mund të marrin lejen e tyre të qëndrimit pa qenë të varura të drejtat e tyre nga leja e qëndrimit e prindërve të tyre ose nga një deklaratë që ata ende nuk lejohen ligjërisht ta bëjnë.
