Cazul: un minor ucrainean caută o cale de ieșire din toleranță
Cauza a fost introdusă de o tânără născută în Ucraina în 2007, care locuiește în Germania împreună cu părinții săi din 2008. Familia a solicitat azil fără succes de mai multe ori și a furnizat inițial informații false cu privire la originea și identitatea lor.
După ani de toleranță, solicitantul a solicitat un permis de ședere - inițial în temeiul articolului 25a AufenthG. Aceasta se aplică tinerilor bine integrați. Cu toate acestea, cererea a fost respinsă de către autoritatea competentă, deoarece ea avea doar unsprezece ani la momentul respectiv. Cu toate acestea, § 25a AufenthG se aplică doar tinerilor cu vârsta de peste 14 ani.
În cadrul procedurii ulterioare, Tribunalul Administrativ Superior din Saxonia-Anhalt a obligat în cele din urmă autoritatea de imigrare să acorde solicitantului cel puțin un permis de ședere în conformitate cu articolul 104c din Legea privind șederea (dreptul de ședere în funcție de oportunitate). Autoritatea a formulat un recurs împotriva acestei decizii. Aceasta a argumentat că minorii nu au dreptul la ședere și nu își pot lua angajamentul necesar față de ordinea de bază liberă și democratică
Context: Care este șederea de oportunitate?
Șederea de oportunitate este un permis de ședere special introdus de guvernul federal la sfârșitul anului 2022. Acesta este reglementat în secțiunea 104c din Legea privind reședința și se adresează persoanelor care locuiesc în Germania de mult timp, dar care anterior au avut doar un permis de ședere tolerat și care, prin urmare, sunt efectiv obligate să părăsească țara.
Permisul de ședere temporară este menit să ofere migranților posibilitatea de a trece de la o ședere tolerată la un titlu de ședere legală. Cei care au dreptul la acest titlu sunt
- Orice persoană care a locuit în Germania fără întrerupere timp de cel puțin cinci ani la 31 octombrie 2022 cu un statut tolerat sau permis sau cu un permis de ședere
- Orice persoană care nu a comis nicio infracțiune (se aplică excepții pentru infracțiunile minore)
- Oricine se angajează să respecte ordinea de bază liberă și democratică
- Orice persoană care nu își ascunde identitatea sau cetățenia și nu împiedică obținerea unui pașaport
Permisul de ședere de oportunitate este eliberat pentru o perioadă de 18 luni și nu poate fi prelungit. În această perioadă, persoanele afectate trebuie să demonstreze că pot îndeplini condițiile pentru un permis de ședere obișnuit. Aceasta include clarificarea identității și a pașaportului, dobândirea unor competențe lingvistice suficiente și asigurarea, în mare măsură, a propriilor mijloace de subzistență prin muncă sau formare.
În caz de succes, este posibilă trecerea la un permis de ședere permanentă - în conformitate cu secțiunea 25a AufenthG pentru tinerii și adulții tineri bine integrați sau în conformitate cu secțiunea 25b AufenthG pentru adulții care au fost integrați de mulți ani.
Șederea de oportunitate se încheie în 2025
Dreptul de ședere a fost introdus cu titlu tranzitoriu și este limitat până la 31 decembrie 2025, dată până la care mai pot fi depuse cereri. După această dată, temeiul juridic nu se va mai aplica. Orice persoană care își depune cererea în timp util va beneficia de cele 18 luni, chiar dacă aceasta se prelungește până în 2026.
În prezent, nu există planuri de prelungire sau continuare permanentă a dreptului de ședere. Până în prezent, nu există niciun proiect de lege care să depășească termenul limită.
Curtea decide: Șederea de oportunitate și pentru minori
În cazul minorilor ucraineni, Curtea Administrativă Federală a respins recursul autorităților. Judecătorii au fost clari:
- De asemenea, minorilor li se poate acorda dreptul de ședere
- Copiii și tinerii sub vârsta de 16 ani nu trebuie să jure credință Constituției
- dreptul de ședere prin oportunitate se aplică în mod explicit tuturor străinilor - nu numai adulților
Instanța a făcut referire la Legea cetățenieipentru a-și justifica decizia. Legea prevede deja că orice persoană care nu a împlinit încă vârsta de 16 ani nu trebuie să își declare angajamentul față de ordinea de bază liberă și democratică în momentul naturalizării. Această reglementare urmează să fie transferată la dreptul de ședere.
În opinia instanței, legiuitorul a dorit în mod deliberat să creeze o "punte" cu dreptul de ședere pentru a compensa condițiile prealabile lipsă - cum ar fi clarificarea identității sau învățarea limbii germane. Acest instrument nu este destinat doar adulților, ci și în mod explicit adolescenților și tinerilor adulți.
Acest lucru poate fi observat, de asemenea, în secțiunea 25a din Legea privind șederea, care este urmată de dreptul de ședere cu oportunități și a fost creată special pentru adolescenți și tineri adulți până la vârsta de 27 de ani. În cazul în care secțiunea 104c ar fi destinată numai adulților, scopul regulamentului de monitorizare ar fi ratat, potrivit instanței.
Concluzie: Importanță pentru minorii și familiile refugiaților
Hotărârea clarifică faptul că dreptul de ședere cu oportunități este destinat în mod expres și copiilor și tinerilor. Acesta le oferă acestora posibilitatea de a îndeplini cerințele pentru un permis de ședere pe termen lung în timpul perioadei de valabilitate de 18 luni.
Pentru multe familii cu statut tolerat, acest lucru înseamnă o securitate juridică considerabilă: copiii minori pot primi acum, de asemenea, propriul permis de ședere, fără ca drepturile lor să depindă de permisul de ședere al părinților sau de o declarație pe care nu sunt încă autorizați legal să o facă.
