Дело: несовершеннолетний украинец ищет выход из толерантности
Дело было возбуждено молодой женщиной, родившейся в Украине в 2007 году и проживающей в Германии со своими родителями с 2008 года. Семья несколько раз безуспешно просила убежища и первоначально предоставила ложную информацию о своем происхождении и личности.
После нескольких лет терпимости заявитель подал заявление на получение вида на жительство - сначала по статье 25a AufenthG. Это касается хорошо интегрированных молодых людей. Однако заявление было отклонено компетентным органом, поскольку на тот момент ей было всего одиннадцать лет. Однако § 25a AufenthG распространяется только на молодых людей в возрасте 14 лет и старше.
В ходе дальнейшего разбирательства Высший административный суд Саксонии-Анхальт обязал иммиграционную службу предоставить заявителю вид на жительство в соответствии с § 104c Закона о пребывании (право на проживание по возможности). Управление подало апелляцию на это решение. Оно утверждало, что несовершеннолетние не имеют права на проживание и не могут взять на себя необходимые обязательства в отношении свободного и демократического базового порядка.
Справочная информация: Какова возможность остаться?
Резиденция возможностей - это специальный вид на жительство, введенный федеральным правительством в конце 2022 года. Он регулируется § 104c Закона о пребывании и предназначен для людей, которые уже долгое время живут в Германии, но ранее имели только разрешение на пребывание и поэтому фактически обязаны покинуть страну.
Временный вид на жительство предназначен для того, чтобы дать мигрантам возможность перейти от терпимого пребывания к легальному виду на жительство. Право на получение этого титула имеют
- Лицо, прожившее в Германии без перерыва не менее пяти лет по состоянию на 31 октября 2022 года с толерантным или разрешенным статусом или видом на жительство
- Любой, кто не совершал уголовных преступлений (исключение составляют мелкие правонарушения)
- Каждый, кто привержен свободному и демократическому основному порядку
- Любой человек, который не скрывает свою личность или гражданство и не препятствует получению паспорта
Разрешение на пребывание выдается на срок 18 месяцев и не может быть продлено. За это время пострадавшие должны доказать, что они могут выполнить условия для получения обычного вида на жительство. Это включает в себя выяснение личности и паспортных вопросов, приобретение достаточных языковых навыков и обеспечение себя средствами к существованию посредством работы или обучения.
В случае успеха можно перейти на постоянный вид на жительство - в соответствии с § 25a AufenthG для хорошо интегрированных молодых людей и молодых взрослых или в соответствии с § 25b AufenthG для взрослых, интегрированных в течение многих лет.
Возможность пребывания заканчивается в 2025 году
Право на проживание было введено в качестве переходной меры и ограничено до 31 декабря 2025 года, до этого времени еще можно подавать заявления. После этой даты правовая основа больше не будет применяться. Тот, кто подаст заявление своевременно, получит все 18 месяцев, даже если они продлятся до 2026 года.
В настоящее время не планируется продлевать или постоянно продлевать право на пребывание. На сегодняшний день не существует законопроекта, выходящего за рамки установленного срока.
Суд принимает решение: Возможность сохранения прав также для несовершеннолетних
В случае с украинскими несовершеннолетними Федеральный административный суд отклонил апелляцию властей. Судьи ясно дали понять:
- Несовершеннолетним также может быть предоставлено право на проживание
- Дети и подростки в возрасте до 16 лет не обязаны клясться в верности конституции
- право на проживание по возможности прямо распространяется на всех иностранцев - не только на совершеннолетних
Обосновывая свое решение, суд сослался на Закон о гражданстве. Закон уже гласит, что лица, не достигшие 16-летнего возраста, не обязаны заявлять о своей приверженности свободному и демократическому основному строю при натурализации. Это положение должно быть перенесено на право проживания.
По мнению суда, законодатель намеренно хотел создать "мост" с правом на проживание, чтобы восполнить недостающие предпосылки - такие, как выяснение личности или изучение немецкого языка. Этот инструмент предназначен не только для взрослых, но и для подростков и молодежи.
Это также видно из § 25a Закона о проживании, за которым следует право на проживание с возможностями и который был создан специально для подростков и молодых людей в возрасте до 27 лет. Если бы статья 104c была предназначена только для взрослых, то цель последующего регулирования была бы упущена, считает суд.
Заключение: Важность для несовершеннолетних беженцев и их семей
В решении четко указано, что право на проживание с возможностями также прямо предназначено для детей и молодых людей. Оно предоставляет им возможность выполнить требования, предъявляемые к долгосрочному виду на жительство, в течение 18-месячного срока действия.
Для многих семей с толерантным статусом это означает значительную правовую безопасность: несовершеннолетние дети теперь могут получить свой собственный вид на жительство без зависимости их прав от вида на жительство родителей или от заявления, которое они еще не могут сделать по закону.
