Dava: Ukraynalı küçük hoşgörüden çıkış yolu arıyor
Dava, 2007 yılında Ukrayna'da doğan ve 2008 yılından bu yana ailesiyle birlikte Almanya'da yaşayan genç bir kadın tarafından açılmıştır. Aile birkaç kez başarısız iltica başvurusunda bulunmuş ve başlangıçta kökenleri ve kimlikleri hakkında yanlış bilgi vermiştir.
Yıllarca süren hoşgörünün ardından başvuru sahibi, ilk olarak AufenthG 25a maddesi kapsamında oturma izni için başvuruda bulunmuştur. Bu, iyi entegre olmuş genç insanlar için geçerlidir. Ancak başvuru, o sırada sadece on bir yaşında olduğu için yetkili makam tarafından reddedilmiştir. Ancak, § 25a AufenthG sadece 14 yaş ve üzeri gençler için geçerlidir.
Daha sonraki yargılamalarda, Saksonya-Anhalt Yüksek İdare Mahkemesi, yabancılar dairesini en azından İkamet Yasası'nın 104c maddesi (fırsatta ikamet hakkı) uyarınca başvuru sahibine ikamet izni vermekle yükümlü kılmıştır. Yetkili makam buna karşı temyiz başvurusunda bulunmuştur. Kurum, reşit olmayan ların ikamet hakkına sahip olmadığını ve özgür ve demokratik temel düzene gerekli bağlılığı gösteremeyeceğini savunmuştur
Arka plan: Fırsat kalış süresi nedir?
Fırsat oturum izni, federal hükümet tarafından 2022 yılı sonunda uygulamaya konulan özel bir oturum iznidir. İkamet Yasası'nın 104c maddesinde düzenlenmiştir ve uzun süredir Almanya'da yaşayan, ancak daha önce sadece tolere edilen bir kalış iznine sahip olan ve bu nedenle aslında ülkeyi terk etmek zorunda olan kişilere yöneliktir.
Geçici ikamet izni, göçmenlere , müsamaha gösterilen bir kalıştan yasal bir ikamet unvanına geçme fırsatı vermeyi amaçlamaktadır. Bu unvanı almaya hak kazananlar şunlardır
- Almanya'da 31 Ekim 2022 tarihi itibariyle en az beş yıl kesintisiz olarak hoşgörülü veya izinli statüde veya oturma izniyle yaşamış olan herkes
- Herhangi bir cezai suç işlememiş herkes (küçük suçlar için istisnalar geçerlidir)
- Özgür ve demokratik temel düzene bağlı olan herkes
- Kimliğini veya vatandaşlığını gizlemeyen ve pasaport alımını engellemeyen herkes
Fırsat oturma izni 18 aylık bir süre için verilir ve uzatılamaz. Bu süre zarfında, mağdurların normal oturma izni koşullarını yerine getirebileceklerini göstermeleri gerekmektedir. Bu, kimlik ve pasaport konularının açıklığa kavuşturulmasını, yeterli dil becerilerinin edinilmesini ve iş veya eğitim yoluyla kendi geçimlerini büyük ölçüde güvence altına almayı içerir.
Bunun başarılı olması halinde, iyi entegre olmuş gençler ve genç yetişkinler için AufenthG Madde 25a uyarınca veya uzun yıllardır entegre olmuş yetişkinler için AufenthG Madde 25b uyarınca süresiz oturum iznine geçiş yapmak mümkündür.
Fırsat kalışı 2025'te sona eriyor
İkamet hakkı bir geçiş düzenlemesi olarak getirilmiş olup 31 Aralık 2025 tarihine kadar sınırlıdır ve bu tarihe kadar başvuruda bulunulabilir. Bu tarihten sonra yasal dayanak artık geçerli olmayacaktır. Başvurusunu zamanında yapan herkes, bu süre 2026'ya uzasa bile, 18 ayın tamamını alacaktır.
Halihazırda kalma hakkının uzatılması ya da kalıcı olarak devam ettirilmesi yönünde bir plan bulunmamaktadır. Bugüne kadar, süre sınırının ötesine geçen bir yasa tasarısı bulunmamaktadır.
Mahkeme kararını verdi: Reşit olmayanlar için de fırsat ertelemesi
Ukraynalı çocuklarla ilgili davada Federal İdare Mahkemesi yetkililerin itirazını reddetti. Yargıçlar açıkça belirtmiştir:
- Reşit olmayanlara da ikamet hakkı verilebilir
- Çocuklar ve 16 yaşın altındaki gençler anayasaya bağlılık yemini etmek zorunda değildir
- fırsat yoluyla ikamet hakkı sadece yetişkinler için değil, tüm yabancılar için açıkça geçerlidir
Mahkeme kararını gerekçelendirmek için Vatandaşlık Yasasına atıfta bulundu. Yasaya göre 16 yaşını doldurmamış kişiler vatandaşlığa kabul edilirken özgür ve demokratik temel düzene bağlılıklarını beyan etmek zorunda değiller. Bu düzenleme ikamet hakkına da aktarılacaktır.
Mahkemenin görüşüne göre yasa koyucu, kimliğin netleştirilmesi veya Almanca dilinin öğrenilmesi gibi eksik önkoşulları telafi etmek için ikamet hakkı ile kasıtlı olarak bir "köprü" oluşturmak istemiştir. Bu araç sadece yetişkinlere değil, aynı zamanda açıkça ergenlere ve genç yetişkinlere de fayda sağlamayı amaçlamaktadır.
Bu durum, İkamet Yasası'nın 25a maddesinde de görülebilmektedir; bu madde, fırsatlarla birlikte ikamet hakkını takip etmektedir ve özellikle 27 yaşına kadar olan ergenler ve genç yetişkinler için oluşturulmuştur. Mahkemeye göre, Bölüm 104c sadece yetişkinlere yönelik olsaydı, takip eden düzenlemenin amacı ıskalanmış olurdu.
Sonuç: Mülteci çocuklar ve aileler için önem
Karar, fırsatlarla birlikte ikamet hakkının çocuklar ve gençler için de açıkça tasarlandığını açıkça ortaya koymaktadır. Bu hak onlara, 18 aylık geçerlilik süresi boyunca uzun dönem ikamet izni için gerekli şartları yerine getirme fırsatı sunmaktadır.
Müsamaha gösterilen statüye sahip birçok aile için bu, önemli bir yasal güvence anlamına gelmektedir: reşit olmayan çocuklar da artık hakları ebeveynlerinin oturma iznine veya henüz yasal olarak yapmalarına izin verilmeyen bir beyana bağlı olmadan kendi oturma izinlerini alabilmektedir.
