Çfarë do të thotë në të vërtetë "vend i sigurt origjine"?
Koncepti i një vendi të sigurt origjine luan një rol qendror në politikën e azilit. Kjo ndodh sepse njerëzit nga një vend i tillë në përgjithësi kanë më pak mundësi për të marrë mbrojtje në BE .
Kërkesat për azil nga këto vende konsiderohen qartësisht të pabazuara, përpunohen shpejt dhe shpesh përfundojnë me refuzim të shpejtë dhe deportim.
Një vend konsiderohet i sigurt nëse:
- ku nuk ndodh asnjë persekutim sistematik,
- të drejtat themelore të njeriut duhet të respektohen.
- dhe shteti funksionon sipas sundimit të ligjit.
Në Gjermani , Neni 29a i Ligjit të Azilit rregullon kushtet sipas të cilave një vend origjine konsiderohet i sigurt . Azilkërkuesit nga këto vende duhet të ofrojnë prova veçanërisht bindëse se pse megjithatë përballen me kërcënime individuale. Nëse nuk e bëjnë këtë, shpesh ka pak hapësirë për mbrojtje ligjore.
Vende të sigurta origjine: Kush vendos se çfarë është e sigurt?
Çdo shtet anëtar i BE-së mban listën e vet të vendeve të sigurta të origjinës - me kritere ndonjëherë të ndryshme. Në Itali, për shembull, qeveria mund të vendosë për klasifikimin në mënyrë të pavarur. Megjithatë, në Gjermani kërkohet miratimi i Bundestagut dhe Bundesratit .
Përveç kësaj, Komisioni i BE-së po punon për një listë të përbashkët evropiane , e cila aktualisht përfshin, ndër të tjera, Bangladeshin, Indinë, Marokun dhe Tunizinë. Kjo listë plotëson rregulloret kombëtare - nuk i zëvendëson ato.
Sfondi: Pse ka ndërhyrë GJED tani?
Vendimi i Gjykatës Evropiane të Drejtësisë rrjedh nga një çështje në Itali. Qeveria nën kryeministren Giorgia Meloni ka ndjekur të ashtuquajturin "modelin e Shqipërisë" që nga viti 2023.
Plani është që azilkërkuesit nga vendet e origjinës që konsiderohen të sigurta t'i nënshtrohen procedurave të azilit në kampe të ngritura posaçërisht jashtë BE-së , konkretisht në Shqipëri - brenda 28 ditëve dhe pa qëndruar në Itali.
Dy refugjatë nga Bangladeshi, vendi i origjinës së të cilëve është në listën e vendeve të sigurta të Italisë, ngritën një padi kundër kësaj procedure. Ata u çuan direkt në Shqipëri pa qenë në gjendje të ushtronin të drejtat e tyre sipas sistemit italian të azilit.
Një gjykatë italiane kishte vendosur më parë se Bangladeshi nuk mund të klasifikohej si i sigurt, duke cituar prova të shtypjes politike dhe mbrojtjes së pamjaftueshme për pakicat.
Vendimi: Kur mund të klasifikohen vendet si të sigurta?
Në vendimin e saj, Gjykata Evropiane e Drejtësisë shkon një hap më tej dhe sqaron se në cilat kushte mund të refuzohen kërkesat për azil dhe vendet mund të klasifikohen si të sigurta :
- Kërkesat për azil mund të përpunohen dhe refuzohen me shpejtësi vetëm nëse vendi i origjinës së azilkërkuesit është në një listë ligjërisht të vlefshme të vendeve të sigurta .
- Për t’u përfshirë në një listë të tillë, qeveritë duhet të ofrojnë burime transparente dhe të verifikueshme që vërtetojnë se nuk ka rrezik përndjekjeje në vendin në fjalë.
- Një vend mund të konsiderohet i sigurt vetëm nëse të gjitha grupet e popullsisë - duke përfshirë njerëzit queer, pakicat fetare dhe aktivistët politikë - mbrohen në mënyrë adekuate atje .
Kjo do të thotë që vendimi i gjykatës forcon ndjeshëm të drejtat e azilkërkuesve në BE dhe i detyron qeveritë të jenë më transparente dhe të sakta në klasifikimin e vendeve të sigurta të origjinës.
Cilat janë pasojat e këtij vendimi për Gjermaninë?
Vendimi nuk ka ndikim të drejtpërdrejtë në politikën gjermane të azilit për momentin - megjithatë, ai dërgon një sinjal të fortë . Qeveria gjermane aktualisht po planifikon të zgjerojë listën e vendeve të sigurta të origjinës për të përfshirë vende të tjera - duke përfshirë Algjerinë, Marokun, Tunizinë dhe Indinë.
Ministri i Brendshëm Alexander Dobrindt (CSU) dëshiron gjithashtu të rregullojë klasifikimin e vendeve të origjinës në të ardhmen - ngjashëm me Italinë - me urdhër statutor, d.m.th., pa miratimin e Bundestagut dhe Bundesratit. Një projektligj përkatës po debatohet aktualisht në Bundestag.
Nëse ligji hyn në fuqi, qeveria federale mund t’i klasifikojë në mënyrë të pavarur vendet si të sigurta, por – sipas vendimit të GJED-së – do të duhet të jetë në gjendje të tregojë në mënyrë transparente pse vendi përkatës është klasifikuar si i sigurt .
Ligji i azilit i BE-së: Çfarë do të ndryshojë nga viti 2026 e tutje?
Aktualisht është e paqartë se sa gjatë do të mbetet në fuqi vendimi i GJED-së, pasi reforma e ligjit të azilit në BE do të hyjë në fuqi jo më vonë se qershori 2026. Kjo reformë synon ta bëjë më të lehtë për shtetet anëtare klasifikimin e vendeve si vende të sigurta origjine.
Për më tepër, shumë shtete anëtare të BE-së - përfshirë Gjermaninë, Austrinë dhe Danimarkën - po kërkojnë që vendet e origjinës të klasifikohen si të sigurta edhe nëse vetëm disa pjesë të tyre konsiderohen të sigurta . Megjithatë, deri atëherë, zbatohet ligji aktual i BE-së - dhe rrjedhimisht vendimi aktual i Gjykatës Evropiane të Drejtësisë.
