Acestea sunt cererile AfD în Bavaria
Liderul grupului parlamentar Katrin Ebner-Steiner a explicat: "Vrem ca oamenii care sunt bine integrați și utili economiei noastre să poată deveni bavarezi. Nu este acceptabil ca cetățenia noastră să fie cedată și risipită". Pentru a pune în aplicare planurile, AfD dorește să introducă o inițiativă în Bundesrat.
Partidul solicită, de asemenea, o revizuire completă a tuturor naturalizărilor începând cu 2015 și ca persoanele care au fost naturalizate începând cu 2022 să trebuiască să susțină din nou testul de limbă. În acest context, poliția investighează rapoarte privind certificate lingvistice frauduloase. Cu toate acestea, nu este încă clar câte cazuri de naturalizare s-au bazat de fapt pe certificate falsificate.
Limita superioară pentru naturalizare: cât de realiste sunt planurile AfD?
Limita maximă de 500 de naturalizări pe an în Bavaria, cerută de AfD, nu poate fi pusă în aplicare cu situația juridică actuală. Motivul: legislația privind cetățenianu este reglementată de statele federale, ci la nivel federal.
Condițiile de naturalizare sunt stabilite în Legea cetățeniei (StAG) și sunt standardizate în întreaga Germanie. Următoarele reglementări sunt deosebit de importante:
- § Secțiunea 10 StAG (eligibilitatea pentru naturalizare): reglementează cerințele de eligibilitate pentru naturalizare: aproximativ cinci ani de ședere legală, competențe lingvistice, mijloace de trai, cazier judiciar inexistent, test de naturalizare și angajament față de ordinea de bază liberă și democratică.
- § Secțiunea 8 din StAG (naturalizare discreționară): permite naturalizarea chiar și fără îndeplinirea tuturor criteriilor dacă există un interes public.
Un singur stat federal, cum ar fi Bavaria, nu poate înăspri independent aceste reglementări federale sau să le înlocuiască cu o limită superioară generală. Pentru a introduce o astfel de limită, Bundestagul ar trebui să modifice Legea cetățeniei, cu aprobarea ulterioară a Bundesratului.
Revizuirea și revocarea naturalizărilor
Revizuirea retroactivă a tuturor naturalizărilor din 2015, solicitată de grupul parlamentar AfD, se lovește, de asemenea, de limite constituționale înguste.
- În conformitate cu articolul 35 din StAG, naturalizarea poate fi revocată dacă a fost obținută prin înșelăciune, amenințări sau luare de mită sau dacă au fost furnizate intenționat informații incorecte sau incomplete.
- Cu toate acestea, naturalizarea poate fi revocată numai în termen de zece ani de la eliberarea certificatului de naturalizare. În general, naturalizările care au fost acordate cu mai mult timp în urmă nu mai pot fi revocate.
- De asemenea, nu este posibilă revocarea unui pașaport german în cazul în care persoana în cauză ar deveni apatridă.
Prin urmare, revocarea ulterioară a cetățeniei este posibilă numai în foarte puține cazuri excepționale - și numai într-o anumită perioadă de timp. O "revocare" generală sau o revizuire cuprinzătoare a tuturor naturalizărilor efectuate începând cu 2015 , fără suspiciuni concrete de fraudă, ar fi cu greu compatibilă cu Legea fundamentală(articolul 16 alineatul (1) GG: interzicerea revocării cetățeniei germane).
Teste lingvistice și proceduri de naturalizare
AfD din Bavaria solicită, de asemenea, ca persoanele care au fost naturalizate după 2022 să fie nevoite să susțină din nou testele de limbă. Acest lucru este, de asemenea, dificil în conformitate cu legislația actuală:
- Pentru naturalizare este necesară cunoașterea suficientă a limbii germane în conformitate cu § 10 alin. 1 nr. 6 StAG. De regulă, dovada se face sub formă de certificate în conformitate cu Cadrul european comun de referință pentru limbi (nivel B1).
- Dacă naturalizarea a fost deja acordată, statul nu poate redeschide decizia de naturalizare după bunul plac. Numai în cazul în care se poate dovedi că a fost prezentat un certificat falsificat, naturalizarea poate fi revocată în termenul prevăzut la articolul 35 din StAG.
- O obligație generală de a repeta testele lingvistice pentru cei care au fost deja naturalizați ar reprezenta o atingere gravă adusă principiului securității juridice și, prin urmare, ar putea fi calificată drept neconstituțională.
Chiar și o suspendare temporară a naturalizărilor, solicitată de AfD până la clarificarea acuzațiilor privind certificatul lingvistic, ar fi dificil de pus în aplicare din punct de vedere juridic. Autoritățile sunt obligate să ia o decizie cu privire la cererile de naturalizare într-o perioadă rezonabilă de timp (trei luni), în conformitate cu legislația aplicabilă.
Concluzie
Grupul parlamentar AfD din Bavaria dorește să trimită un semnal clar împotriva naturalizării prin cererile sale. Cu toate acestea, aceste planuri ar putea fi puse în aplicare în mod realist numai prin modificări profunde ale legislației federale, care, în prezent, sunt puțin probabil să găsească o majoritate politică.
Cetățenia rămâne o competență centrală a guvernului federal - statele federale individuale, cum ar fi Bavaria, nu pot introduce propriile limite superioare.
