Care era obiectul cauzei?
Cazul se referea la o femeie care locuise mulți ani în Germania și deținea un permis de ședere permanentă. În mai 2023, și-a înregistrat domiciliul principal în Austria, la partenerul său care locuia acolo. Câteva săptămâni mai târziu, s-a căsătorit cu cetățeanul austriac.
La scurt timp după nuntă, femeia a solicitat, de asemenea, în Austria un permis de ședere în calitate de membru al familiei. Căsătoria s-a destrămat ulterior. În martie 2024, ea a declarat unei autorități austriece că dorește să se întoarcă în Germania după divorț.
Între timp, însă, autoritatea germană pentru străini a considerat că femeia își mutase centrul vieții în Austria. Prin urmare, permisul ei german de ședere pe termen lung expirase.
Femeia a contestat decizia. Ea a susținut că nu și-a renunțat niciodată complet la domiciliul din Germania. A rămas înregistrată în Germania, a avut acolo un apartament și un cont bancar și a continuat să se trateze la medici germani. În plus, chiar și după nuntă, a continuat să se afle periodic în Germania.
Șederea în străinătate: Când expiră permisul de ședere?
Faptul că un permis de ședere este pe durată nedeterminată nu înseamnă că acesta rămâne valabil în toate circumstanțele. Momentul în care titlul de ședere își pierde valabilitatea este reglementat de articolul 51 din Legea privind șederea (AufenthG).
În cazul șederilor în străinătate, sunt importante în special două articole.
Regula nr. 1: Expirarea permisului de ședere după șase luni petrecute în străinătate
În principiu, se aplică următoarea regulă: permisul de ședere poate fi pierdut dacă titularul părăsește teritoriul Germaniei și nu se întoarce în termen de șase luni (§ 51 alin. 1 nr. 7 din Legea privind șederea). Este posibilă o excepție dacă autoritatea pentru străini aprobă un termen mai lung înainte de plecare.
În plus, există și alte excepții. Persoanele care au împlinit vârsta de cel puțin 60 de ani și care locuiesc legal în Germania de cel puțin 15 ani au la dispoziție douăsprezece luni, în loc de șase, pentru a reintra în țară. Această prevedere se aplică, în anumite condiții, și soțului/soției care deține un permis de ședere permanentă.
O altă excepție se aplică persoanelor care locuiesc legal în Germania de cel puțin 15 ani. Dacă mijloacele lor de subzistență sunt asigurate și nu există motive de expulzare, permisul de ședere nu își pierde valabilitatea nici în cazul unei șederi îndelungate în străinătate.
O altă excepție se aplică în cazul în care termenul este depășit doar pentru că persoana respectivă își îndeplinește obligația legală de serviciu militar în țara de origine. În acest caz, permisul de ședere nu își pierde valabilitatea dacă reintrarea pe teritoriul țării are loc în termen de trei luni de la încheierea serviciului militar.
Regula nr. 2: Expirarea permisului de ședere la ieșirea din țară
În plus, permisul de ședere poate expira însă și mult mai devreme – și anume, încă de la părăsirea teritoriului Germaniei (art. 51 alin. 1 nr. 6 din Legea privind șederea). Acest lucru se întâmplă atunci când o persoană părăsește Germania nu doar temporar, ci definitiv.
Aceasta înseamnă că: un permis de ședere poate fi pierdut chiar înainte de expirarea celor șase luni, în cazul în care o persoană își mută definitiv centrul vieții în străinătate. Printre indiciile care pot indica acest lucru se numără, de exemplu, un nou domiciliu principal, o locuință comună cu soțul/soția sau un loc de muncă permanent în străinătate.
Cum a hotărât instanța?
Curtea Administrativă din Bavaria a respins cererea reclamantei. În opinia judecătorilor, nu existau îndoieli serioase cu privire la faptul că permisul ei de ședere expirase.
Din punctul de vedere al instanței, existau mai multe motive care indicau faptul că femeia părăsise definitiv Germania și își mutase centrul vieții în Austria:
- Reclamanta își declarase reședința principală în Austria în luna mai 2023
- S-a căsătorit cu un cetățean austriac și a locuit împreună cu el în Austria
- Ea a depus o cerere pentru obținerea unui permis de ședere pentru membrii familiei în Austria
Faptul că femeia era în continuare înregistrată în Germania și avea un apartament aici nu a schimbat cu nimic decizia autorității pentru străini și a instanței. În opinia judecătorilor, o adresă de înregistrare nu este suficientă în sine pentru a demonstra că centrul vieții sale se află în continuare în Germania. Nici programările sporadice la medic și la autorități din Germania nu au fost suficiente în acest sens.
De asemenea, este important de reținut că, odată ce permisul de ședere a expirat, acesta nu își recapătă automat valabilitatea în cazul în care persoana în cauză dorește să se întoarcă ulterior în Germania.
Concluzie: Ce înseamnă acest lucru pentru titularii unui permis de stabilire?
În cazul șederilor în străinătate, permisul de stabilire poate expira din două motive:
- Termenul de șase luni: În cazul în care o persoană părăsește Germania temporar – dar pentru o perioadă mai lungă de șase luni – permisul de ședere poate expira. Sunt posibile excepții în cazul în care autoritatea pentru străini acordă un termen mai lung.
- Plecare definitivă: În cazul în care o persoană își mută centrul vieții în străinătate – de exemplu, prin stabilirea unui nou domiciliu principal – permisul de ședere pe termen lung poate expira încă de la momentul părăsirii teritoriului Germaniei.
Faptul că plecarea din țară este temporară sau definitivă depinde întotdeauna de fiecare caz în parte. Sunt decisive, de exemplu, motivul șederii în străinătate, durata acesteia, precum și legăturile personale și profesionale cu Germania și cu celălalt stat.
Prin urmare, cei care doresc să plece în străinătate pentru o perioadă mai lungă de timp cu un permis de ședere german ar trebui să verifice, înainte de plecare, ce consecințe are acest lucru asupra permisului de ședere.
