У чому полягала суть справи?
У цій справі йшлося про жінку, яка багато років проживала в Німеччині та мала дозвіл на постійне проживання. У травні 2023 року вона зареєструвала своє основне місце проживання в Австрії за адресою свого партнера, який там мешкав. Кілька тижнів по тому вона одружилася з громадянином Австрії.
Незабаром після весілля жінка також подала в Австрії заяву на отримання дозволу на проживання як член сім’ї. Пізніше шлюб розпався. У березні 2024 року вона заявила австрійському органу влади, що після розлучення хоче повернутися до Німеччини.
Однак німецька імміграційна служба тим часом дійшла висновку, що жінка перенесла центр свого життя до Австрії. Тому термін дії її німецького дозволу на проживання закінчився.
Жінка оскаржила це рішення. Вона стверджувала, що ніколи повністю не відмовилася від місця проживання в Німеччині. Вона, як і раніше, була зареєстрована в Німеччині, мала там квартиру та банківський рахунок і продовжувала лікуватися у німецьких лікарів. Крім того, навіть після весілля вона регулярно перебувала в Німеччині.
Перебування за кордоном: коли втрачає чинність дозвіл на постійне проживання?
Те, що дозвіл на проживання видається безстроково, не означає, що він залишається чинним за будь-яких обставин. Терміни дії дозволу на проживання регулюються § 51 Закону про проживання (AufenthG).
Під час перебування за кордоном особливо важливими є два пункти.
Правило № 1: Строк дії дозволу на проживання закінчується через шість місяців перебування за кордоном
Як правило, дозвіл на проживання може бути анульований, якщо його власник виїжджає з Німеччини і не повертається протягом шести місяців (§ 51, абз. 1, п. 7 Закону про проживання). Виняток можливий, якщо перед виїздом служба у справах іноземців затвердить довший термін.
Крім того, існують й інші винятки. Особи, яким виповнилося щонайменше 60 років і які законно проживають у Німеччині щонайменше 15 років, мають дванадцять місяців замість шести для повторного в’їзду. За певних умов це також стосується подружжя, яке має дозвіл на постійне проживання.
Ще одне виключення стосується осіб, які законно проживають у Німеччині щонайменше 15 років. Якщо їхнє утримання забезпечене і немає підстав для депортації, дозвіл на постійне проживання не втрачає чинності навіть у разі тривалого перебування за кордоном.
Ще один виняток застосовується, якщо термін перевищено виключно через те, що особа виконує обов’язкову військову службу у країні походження. У цьому випадку дозвіл на проживання не втрачає чинності, якщо повторний в’їзд відбувається протягом трьох місяців після закінчення військової служби.
Правило № 2: Припинення дії дозволу на проживання у разі виїзду з країни
Крім того, дозвіл на проживання може втратити чинність і значно раніше — а саме, вже з моменту виїзду з Німеччини (§ 51, абз. 1, п. 6 Закону про проживання). Це відбувається у випадку, коли особа залишає Німеччину не лише тимчасово, а назавжди.
Це означає: дозвіл на проживання може бути анульовано ще до закінчення шести місяців, якщо особа назавжди переносить центр своїх інтересів за кордон. На користь цього можуть свідчити, наприклад, нове основне місце проживання, спільне проживання з подружжям або постійна робота за кордоном.
Яке рішення ухвалив суд?
Баварський адміністративний суд відхилив позов позивачки. На думку суддів, не було серйозних сумнівів у тому, що її дозвіл на проживання втратив чинність.
На думку суду, існувало кілька підстав, які свідчили про те, що жінка назавжди покинула Німеччину та перенесла центр свого життя до Австрії:
- У травні 2023 року позивачка зареєструвала своє основне місце проживання в Австрії
- Вона вийшла заміж за громадянина Австрії та жила з ним в Австрії
- Вона подала заяву на отримання дозволу на проживання для членів сім’ї в Австрії
Те, що жінка й надалі була зареєстрована в Німеччині та мала тут квартиру, ніяк не вплинуло на рішення імміграційної служби та суду. На думку суддів, сама лише адреса реєстрації не є достатньою підставою для того, щоб довести, що основний центр життя й надалі залишається в Німеччині. Навіть окремі візити до лікарів та відвідування державних установ у Німеччині не були для цього достатніми.
Крім того, важливо знати: якщо дозвіл на проживання втратив чинність, він не відновлюється автоматично, навіть якщо особа, якої це стосується, згодом захоче повернутися до Німеччини.
Висновок: що це означає для власників дозволу на проживання?
Під час перебування за кордоном дозвіл на проживання може втратити чинність з двох причин:
- Шестимісячний термін: якщо особа тимчасово залишає Німеччину — але на строк, що перевищує шість місяців, — дозвіл на проживання може втратити чинність. Винятки можливі, якщо служба у справах іноземців надасть дозвіл на довший термін.
- Постійний виїзд: Якщо особа переносить центр свого життя за кордон — наприклад, шляхом реєстрації нового основного місця проживання — дозвіл на проживання може втратити чинність уже з моменту виїзду з Німеччини.
Те, чи є виїзд тимчасовим чи постійним, завжди залежить від конкретного випадку. Вирішальне значення мають, наприклад, причина перебування за кордоном, його тривалість, а також особисті та професійні зв’язки з Німеччиною та іншою державою.
Тому тим, хто має німецький дозвіл на проживання і планує на тривалий час виїхати за кордон, слід перед виїздом з’ясувати, як це вплине на їхній дозвіл на проживання.
