O čemu se radilo u slučaju?
Konkretan slučaj odnosio se na muškarca s turskim državljanstvom. Izvorno je u Njemačku ušao brakom s njemačkom državljankom . Kasnije je dobio dozvolu boravka kao otac njemačkog djeteta, koja je nekoliko puta produžavana.
Od 2009. godine ima stalnu boravišnu dozvolu – odnosno neograničeno pravo boravka . U sljedećim godinama rođena su mu još djeca koja također imaju njemačko državljanstvo.
U svibnju 2022. muškarac je otputovao u Tursku. Prema vlastitom iskazu, nije se mogao vratiti dulje vrijeme zbog zabrane putovanja. Konačno se vratio u Njemačku u siječnju 2025. Ukupno je proveo gotovo tri godine u inozemstvu.
Ubrzo nakon povratka, kontaktirao je nadležno imigracijsko tijelo . Želio je razjasniti je li njegova stalna boravišna dozvola još uvijek važeća . Istovremeno je podnio zahtjev za izdavanje nove elektroničke boravišne dozvole (eAT) i, alternativno, nove boravišne dozvole .
Međutim, vlasti su utvrdile da mu je boravišna dozvola istekla zbog duljeg boravka u inozemstvu . Također su odbile njegov zahtjev za novu boravišnu dozvolu , naredile muškarcu da napusti zemlju i zaprijetile mu deportacijom.
Muškarac je podnio tužbu protiv odluke i zatražio prethodnu pravnu zaštitu kako bi mu se dopustilo da ostane u Njemačkoj do konačne presude. Tvrdio je da nije dobrovoljno boravio u inozemstvu toliko dugo. Međutim, Upravni sud u Hannoveru odbio je zahtjev za prethodnu mjeru.
Kada može isteći boravišna dozvola?
U svojoj presudi, sud je potvrdio postojeću pravnu situaciju: Iako stalna boravišna dozvola doista vrijedi neograničeno , može isteći pod određenim uvjetima. Osnova za to je članak 51. Zakona o boravku (AufenthG ). Ovaj članak propisuje da boravišna dozvola prestaje, između ostalog, ako osoba napusti Njemačku i ne vrati se u određenom roku.
Za dozvole za stalni boravak postoji jasno pravilo: Svatko tko boravi u inozemstvu dulje od šest mjeseci može izgubiti svoju dozvolu za neograničeni boravak . Iznimka je moguća samo ako imigracijske vlasti odobre dulje razdoblje prije polaska.
Uz dulje boravke u inozemstvu, zakon spominje i druge razloge za istek ili gubitak boravišne dozvole , na primjer:
- gubitak zbog teških kaznenih djela
- naknadno poništenje ako je boravišna dozvola odobrena na temelju lažnih informacija ili dokumenata
Međutim, u praksi je dugi boravak u inozemstvu najčešći razlog gubitka stalne boravišne dozvole.
Upravo je to bio odlučujući faktor u ovom slučaju: tužitelj je bio u inozemstvu znatno dulje od šest mjeseci i prethodno nije podnio zahtjev za produljenje roka imigracijskim vlastima.
Stoga su i imigracijske vlasti i sud pretpostavili da mu je istekla dozvola boravka.
Posebno pravilo: Da li dugotrajni boravak u Njemačkoj štiti od gubitka?
Muškarac je tvrdio da je legalno živio u Njemačkoj više od 15 godina prije nego što je napustio zemlju. Za takve slučajeve zakon doista predviđa posebno pravilo u članku 51. stavku 2. Zakona o boravku. Prema toj odredbi, dozvola za stalni boravak ne gubi se unatoč duljem boravku u inozemstvu ako je osoba prethodno boravila u Njemačkoj najmanje 15 godina.
Međutim, ova se uredba primjenjuje samo pod određenim uvjetima . Točnije, primjenjuje se ako postoji pozitivna prognoza u trenutku odlaska. U praksi to znači da posebno pravilo stupa na snagu ako je egzistencija pojedinca trajno osigurana bez državne pomoći i ne postoji razlog za deportaciju .
Ali upravo je tu slučaj tužitelja propao: Muškarac je primao socijalnu pomoć prije odlaska iz zemlje i bio je nezaposlen dulje vrijeme. Po mišljenju suda, to je ukazivalo na nedostatak financijske sigurnosti. Stoga se poseban propis nije primjenjivao na tužitelja.
Gubitak boravišne dozvole: Što presuda znači za pogođene?
Presuda pokazuje da čak ni stalna boravišna dozvola nije uvijek važeća neograničeno. Svatko tko boravi u inozemstvu dulje vrijeme trebao bi pažljivo provjeriti koji se rokovi primjenjuju.
Pravilo od šest mjeseci posebno je važno. Svatko tko treba ili želi dulje ostati u inozemstvu trebao bi se što prije obratiti imigracijskom uredu kako bi razjasnio može li se odobriti dulje razdoblje – u suprotnom riskiraju gubitak dozvole za stalni boravak.
Nadalje, boravišna dozvola može se izgubiti i iz drugih razloga: na primjer, u slučaju teških kaznenih djela ili ako je izvorno odobrena na temelju lažnih informacija ili krivotvorenih dokumenata.
Nadalje, odluka jasno daje do znanja da dugotrajan boravak u Njemačkoj nije automatski dovoljan za sprječavanje gubitka stalne boravišne dozvole. To uvijek ovisi o specifičnim zakonskim zahtjevima i okolnostima pojedinog slučaja.
