O čemu se radilo u slučaju?
Konkretan slučaj se odnosio na muškarca s turskim državljanstvom. On je prvobitno ušao u Njemačku putem braka s njemačkom državljankom . Kasnije je dobio dozvolu boravka kao otac njemačkog djeteta, koja je nekoliko puta produžavana.
Od 2009. godine ima stalnu boravišnu dozvolu – odnosno neograničeno pravo boravka . U narednim godinama rođena su mu još djeca koja također imaju njemačko državljanstvo.
U maju 2022. godine, muškarac je otputovao u Tursku. Prema njegovom vlastitom iskazu, nije se mogao vratiti duži period zbog zabrane putovanja. Konačno se vratio u Njemačku u januaru 2025. godine. Ukupno je proveo skoro tri godine u inostranstvu.
Ubrzo nakon povratka, kontaktirao je nadležne imigracijske organe . Želio je razjasniti da li mu je stalna boravišna dozvola još uvijek važeća . Istovremeno, podnio je zahtjev za izdavanje nove elektronske boravišne dozvole (eAT) i, alternativno, nove boravišne dozvole .
Međutim, vlasti su utvrdile da mu je boravišna dozvola istekla zbog produženog boravka u inostranstvu . Također su odbile njegov zahtjev za novu boravišnu dozvolu , naredile muškarcu da napusti zemlju i zaprijetile mu deportacijom.
Muškarac je podnio tužbu protiv odluke i također je zatražio preliminarnu pravnu zaštitu kako bi mu se dozvolio ostanak u Njemačkoj do konačne presude. Tvrdio je da nije dobrovoljno boravio u inostranstvu toliko dugo. Međutim, Upravni sud u Hanoveru odbio je zahtjev za preliminarnu zaštitu.
Kada može isteći boravišna dozvola?
U svojoj presudi, sud je potvrdio postojeću pravnu situaciju: Iako stalna boravišna dozvola zaista važi neograničeno , može isteći pod određenim uslovima. Osnova za to je Član 51. Zakona o boravku (AufenthG ). Ovaj član propisuje da boravišna dozvola prestaje, između ostalog, ako osoba napusti Njemačku i ne vrati se u određenom roku.
Za dozvole za stalni boravak postoji jasno pravilo: Svako ko boravi u inostranstvu duže od šest mjeseci u kontinuitetu može izgubiti svoju dozvolu za neograničeni boravak . Izuzetak je moguć samo ako imigracijske vlasti odobre duži period prije polaska.
Pored produženih boravaka u inostranstvu, zakon spominje i druge razloge za istek ili gubitak boravišne dozvole , na primjer:
- gubitak zbog teških krivičnih djela
- naknadno poništenje ako je boravišna dozvola odobrena na osnovu lažnih informacija ili dokumenata
Međutim, u praksi je dugi boravak u inostranstvu najčešći razlog za gubitak stalne boravišne dozvole.
Upravo je to bio odlučujući faktor u ovom slučaju: Tužitelj je bio u inostranstvu znatno duže od šest mjeseci i prethodno nije podnio zahtjev za produženje roka imigracijskim vlastima.
Stoga su i imigracijske vlasti i sud pretpostavili da mu je istekla dozvola boravka.
Posebno pravilo: Da li dugi boravak u Njemačkoj štiti od gubitka?
Muškarac je tvrdio da je legalno živio u Njemačkoj više od 15 godina prije nego što je napustio zemlju. Za takve slučajeve, zakon zaista predviđa posebno pravilo u članu 51. stav 2. Zakona o boravku. Prema ovoj odredbi, stalna boravišna dozvola se ne gubi uprkos dužem boravku u inostranstvu ako je osoba prethodno boravila u Njemačkoj najmanje 15 godina.
Međutim, ova uredba se primjenjuje samo pod određenim uslovima . Konkretno, primjenjuje se ako postoji pozitivna prognoza u trenutku odlaska. U praksi, to znači da posebno pravilo stupa na snagu ako je egzistencija pojedinca trajno osigurana bez državne pomoći i ako ne postoji razlog za deportaciju .
Ali upravo tu je slučaj tužitelja propao: Muškarac je primao socijalnu pomoć prije nego što je napustio zemlju i bio je nezaposlen duži period. Po mišljenju suda, to je ukazivalo na nedostatak finansijske sigurnosti. Stoga se poseban propis nije primjenjivao na tužitelja.
Gubitak boravišne dozvole: Šta presuda znači za pogođene?
Presuda pokazuje da čak ni stalna boravišna dozvola nije uvijek važeća neograničeno. Svako ko boravi u inostranstvu duži period treba pažljivo provjeriti koji se rokovi primjenjuju.
Pravilo od šest mjeseci je posebno važno. Svako ko treba ili želi duže ostati u inostranstvu treba što prije kontaktirati imigracijski ured kako bi razjasnio da li se može odobriti duži period – u suprotnom rizikuje gubitak stalne boravišne dozvole.
Nadalje, boravišna dozvola može se izgubiti i iz drugih razloga: na primjer, u slučaju teških krivičnih djela ili ako je prvobitno odobrena na osnovu lažnih informacija ili krivotvorenih dokumenata.
Nadalje, odluka jasno daje do znanja da dugi boravak u Njemačkoj nije automatski dovoljan da spriječi gubitak stalne boravišne dozvole. To uvijek zavisi od specifičnih zakonskih zahtjeva i okolnosti pojedinačnog slučaja.
