О чем было дело?
В данном конкретном случае речь шла о мужчине, имеющем турецкое гражданство. Первоначально он прибыл в Германию в связи с браком с гражданкой Германии. Позже он получил вид на жительство как отец ребенка, имеющего немецкое гражданство, который продлевался несколько раз.
С 2009 года он, наконец, получил разрешение на постоянное проживание, то есть право на проживание без ограничения по сроку. В последующие годы у них родились ещё дети, которые также имеют немецкое гражданство.
В мае 2022 года мужчина уехал в Турцию. По его собственным словам, он не мог вернуться в течение длительного времени, поскольку на него был наложен запрет на выезд из страны. Только в январе 2025 года он вернулся в Германию. Таким образом, в общей сложности он пробыл за границей почти три года.
Вскоре после возвращения он обратился в соответствующий орган по делам иностранцев. Он хотел выяснить, действует ли ещё его разрешение на постоянное проживание. Одновременно он подал заявление на выдачу нового электронного вида на жительство (eAT) и, в качестве альтернативы, нового разрешения на проживание.
Однако ведомство постановило, что его вид на жительство утратил силу в связи с длительным пребыванием за границей. Оно также отклонило заявление о выдаче нового вида на жительство, потребовало от мужчины покинуть страну и пригрозило ему депортацией.
Мужчина подал апелляцию на это решение и дополнительно обратился с ходатайством о применении мер временной правовой защиты, чтобы иметь возможность остаться в Германии до вынесения решения. Он утверждал, что не находился за границей столь длительное время по собственной воле. Однако Административный суд Ганновера отклонил ходатайство о принятии срочных мер.
В каких случаях может быть аннулировано разрешение на проживание?
В своем решении суд подтвердил действующее законодательство: разрешение на проживание, хотя и выдается на неопределенный срок, может утратить силу при определенных условиях. Основанием для этого служит § 51 Закона о пребывании (AufenthG). В нем установлено, что вид на жительство, в частности, теряет силу, если лицо покидает Германию и не возвращается в течение определенного срока.
В отношении разрешения на проживание действует четкое правило: тот, кто находится за границей более шести месяцев подряд, может лишиться бессрочного вида на жительство. Исключение возможно только в том случае, если иммиграционная служба одобрит более длительный срок пребывания за границей до выезда.
Помимо длительного пребывания за границей, в законе указаны и другие причины, приводящие к истечению срока действия или утрате разрешения на проживание, например:
- убыток в результате тяжких преступлений
- последующее аннулирование, если разрешение на проживание было выдано на основании ложных сведений или поддельных документов
Однако на практике длительное пребывание за границей является наиболее распространённой причиной лишения вида на жительство.
Именно это и сыграло решающую роль в данном случае: истец находился за границей значительно дольше шести месяцев и ранее не обращался в Управление по делам иностранцев с просьбой о продлении срока.
Поэтому и иммиграционная служба, и суд исходили из того, что его вид на жительство утратил силу.
Особое правило: защищает ли длительное пребывание в Германии от утраты гражданства?
Мужчина утверждал, что до выезда из страны он на законных основаниях прожил в Германии более 15 лет. Для таких случаев закон действительно предусматривает особое правило в § 51 п. 2 Закона о пребывании (AufenthG). Согласно этому положению, разрешение на постоянное проживание не теряет силу, несмотря на длительное пребывание за границей, если человек ранее прожил в Германии не менее 15 лет.
Однако данное правило действует только при определенных условиях. А именно, если на момент выезда из страны имеется положительный прогноз. На практике это означает, что данное исключительное правило вступает в силу, если средства к существованию по-прежнему обеспечены на постоянной основе без государственной помощи и отсутствуют основания для выдворения.
Однако именно в этом и заключалась проблема в деле истца: до выезда из страны мужчина получал социальные пособия и в течение длительного времени был безработным. По мнению суда, это свидетельствовало об отсутствии стабильного материального положения. Поэтому к истцу не было применено особое правило.
Лишение разрешения на проживание: что означает это решение для затронутых лиц?
Это решение показывает, что даже разрешение на проживание не всегда действует бессрочно. Тем, кто длительно пребывает за границей, следует внимательно ознакомиться с действующими сроками.
Особое значение имеет правило шести месяцев. Тем, кому необходимо или кто желает остаться за границей на более длительный срок, следует заблаговременно обратиться в Управление по делам иностранцев и выяснить, может ли быть разрешен более длительный срок — в противном случае существует риск потери вида на жительство.
Кроме того, разрешение на проживание может быть аннулировано и по другим причинам: например, в случае совершения тяжких преступлений или если оно было изначально выдано на основании ложных сведений или поддельных документов.
Кроме того, это решение ясно показывает, что длительное пребывание в Германии не всегда является достаточным основанием для предотвращения лишения разрешения на постоянное проживание. Все зависит от конкретных законодательных требований и обстоятельств каждого отдельного случая.
