Tko se smatra osobom koja traži zaštitu u Njemačkoj?
Tražitelji azila su osobe koje dolaze u Njemačku iz političkih, humanitarnih ili međunarodnopravnih razloga i ovdje traže zaštitu. Većina njih - oko 2,7 milijuna u 2024. - ima humanitarnu dozvolu boravka. U Njemačkoj postoje tri oblika ove zaštite:
- Azil prema članku 16a Ustava: Osobe koje država u svojoj domovini politički progoni – na primjer zbog svoje vjere, nacionalnosti, političkog mišljenja ili pripadnosti određenoj društvenoj skupini – imaju pravo na azil u Njemačkoj.
- Zaštita izbjeglica prema Ženevskoj konvenciji o izbjeglicama (članak 3. Zakona o azilu): Svatko tko je progonjen u svojoj domovini zbog svog podrijetla, vjere, političkih uvjerenja ili pripadnosti određenoj skupini ili tko ozbiljno strahuje od progona, može dobiti zaštitu izbjeglica u Njemačkoj. Progon od strane nedržavnih skupina (npr. milicija ili terorističkih skupina) također se uzima u obzir ako zemlja podrijetla ne nudi zaštitu.
- Supsidijarna zaštita prema članku 4. Zakona o azilu (AsylG): Ako se ne primjenjuje ni azil ni zaštita izbjeglice, može se odobriti supsidijarna zaštita. To je slučaj ako se osoba suočava s ozbiljnom opasnošću u svojoj domovini - poput smrtne kazne, mučenja ili ozbiljnog nasilja u kontekstu rata - i tamo ne dobiva odgovarajuću zaštitu.
Krajem 2024. godine, otprilike 427 000 ljudi još je uvijek bilo u tekućim postupcima azila , dok je 171 000 tražitelja azila odbijeno ili su izgubili status zaštite.
Udio toleriranih osoba u Njemačkoj ponovno je pao – što je povezano s pravom boravka uvedenim krajem 2022.
Broj tražitelja azila iz Ukrajine i dalje visok
U 2024. godini Ukrajina je ostala najčešća zemlja podrijetla za novopridošle tražitelje azila : registrirano je 138 000 prvih dolazaka - gotovo tri puta više nego iz Sirije (49 000). Ukupno je u Njemačkoj krajem 2024. živjelo više od milijun Ukrajinaca sa statusom zaštite , što je povećanje od 12,5 posto u usporedbi s 2023. godinom.
Slijede Sirija (713 000) , Afganistan (348 000), Irak (190 000) i Turska (157 000) . Zajedno, ovih pet zemalja podrijetla čine gotovo tri četvrtine svih tražitelja azila u Njemačkoj.
Međutim, porast je zabilježen i kod osoba iz Kolumbije (+45,7%) i Venezuele (+22,7%) – ukupno oko 9000 tražitelja azila iz svake od ove dvije zemlje živi u Njemačkoj.
Međutim, među tražiteljima azila iz Gruzije uočen je značajan pad (-23,5%). To je vjerojatno zbog toga što je Gruzija klasificirana kao sigurna zemlja podrijetla . Ova klasifikacija znači da se zahtjevi za azil iz ove zemlje općenito smatraju neutemeljenima - azil se odobrava samo u iznimnim slučajevima .
Tražitelji azila u Njemačkoj: Velike razlike u dobi, spolu i podrijetlu
Tražitelji azila koji su ušli u Njemačku 2024. godine u prosjeku su imali 32 godine. Oko 45 posto njih bile su žene, a 27 posto djeca ili mladi mlađi od 18 godina .
Međutim, brojke se uvelike razlikuju ovisno o zemlji podrijetla: Ukrajinke su pretežno bile žene (59%) i u prosjeku stare 35 godina, dok su Sirijci i Afganistanci bili otprilike dvije trećine muškaraca i znatno mlađi (u prosjeku 28 odnosno 27 godina).
Duljina boravka također se razlikuje: Dok ukrajinski tražitelji azila žive u Njemačkoj u prosjeku 2,8 godina – većina ih je stigla nakon početka rata 2022. – tražitelji azila iz Sirije, Afganistana, Iraka i Turske u zemlji su znatno dulje – neki i više od osam godina.
Posebno visok udio ljudi koji traže zaštitu u istočnoj Njemačkoj
Pogled na distribuciju unutar Njemačke pokazuje da u istočnoj Njemačkoj tražitelji azila predstavljaju nesrazmjerno visok udio stranog stanovništva. U Mecklenburgu-Zapadnom Pomeraniji i Saskoj-Anhaltu ta je brojka preko 40 posto, a u Thuringiji 39 posto - u usporedbi s nacionalnim prosjekom od 24 posto.
Za usporedbu, u zapadnonjemačkim saveznim državama poput Bavarske ili Baden-Württemberga udio je manji od 20 posto.
Posebno je upečatljivo da u tri najveće skupine podrijetla – Ukrajincima, Sirijcima i Afganistanima – tražitelji azila čine više od 70 posto ljudi te nacionalnosti koji žive u Njemačkoj .
Zaključak: Broj tražitelja azila mogao bi pasti 2025. godine
Njemačka će i u 2024. godini ostati jedno od najvažnijih odredišta za tražitelje azila diljem svijeta. Većina tražitelja azila i dalje dolazi iz kriznih regija poput Ukrajine, Sirije i Afganistana. Dok broj toleriranih osoba s pravom boravka i dalje opada, udio osoba s priznatim statusom zaštite značajno raste.
Usput: Dozvola boravka na temelju prilike, koja je regulirana člankom 104c Zakona o boravku (AufenthG) , istječe (prema važećem zakonu) 31. prosinca 2025. Međutim, zahtjevi za ovo pravo i dalje se mogu podnijeti nadležnom imigracijskom tijelu do 30. prosinca 2025.
S obzirom na stroža pravila o migracijama i azilu nove savezne vlade – poput obustave spajanja obitelji za one kojima je odobrena supsidijarna zaštita, planiranog završetka turbo naturalizacije , pojačanih graničnih kontrola i pojednostavljene klasifikacije sigurnih zemalja podrijetla – ostaje nejasno kako će te promjene utjecati na broj ljudi koji traže zaštitu u 2025. godini.
