Ai được coi là người tìm kiếm sự bảo vệ ở Đức?
Người xin tị nạn là những người đến Đức vì lý do chính trị, nhân đạo hoặc pháp lý quốc tế và tìm kiếm sự bảo vệ tại đây. Hầu hết trong số họ —khoảng 2,7 triệu người vào năm 2024—có giấy phép cư trú nhân đạo. Có ba hình thức bảo vệ này ở Đức:
- Quyền tị nạn theo Điều 16a của Luật cơ bản: Những người bị nhà nước đàn áp về mặt chính trị tại quốc gia của họ – ví dụ vì tôn giáo, quốc tịch, quan điểm chính trị hoặc tư cách thành viên của họ trong một nhóm xã hội cụ thể – có quyền tị nạn tại Đức.
- Bảo vệ người tị nạn theo Công ước Geneva về Người tị nạn (Mục 3 của Đạo luật Tị nạn): Bất kỳ ai bị ngược đãi ở quốc gia quê hương của họ vì nguồn gốc, tôn giáo, niềm tin chính trị hoặc tư cách thành viên của họ trong một nhóm cụ thể, hoặc những người thực sự lo sợ bị ngược đãi, đều có thể nhận được sự bảo vệ người tị nạn tại Đức. Sự ngược đãi của các nhóm phi nhà nước (ví dụ: dân quân hoặc nhóm khủng bố) cũng được tính đến nếu quốc gia gốc không cung cấp sự bảo vệ.
- Bảo vệ bổ sung theo Mục 4 của Đạo luật Tị nạn (AsylG): Nếu không áp dụng cả chế độ tị nạn và chế độ bảo vệ người tị nạn, chế độ bảo vệ bổ sung có thể được cấp. Đây là trường hợp nếu một người phải đối mặt với nguy hiểm nghiêm trọng ở quốc gia quê hương của họ—chẳng hạn như án tử hình, tra tấn hoặc bạo lực nghiêm trọng trong bối cảnh chiến tranh—và không nhận được sự bảo vệ đầy đủ ở đó.
Đến cuối năm 2024, vẫn còn khoảng 427.000 người đang trong quá trình xin tị nạn , trong khi 171.000 người xin tị nạn có đơn xin bị từ chối hoặc mất tư cách bảo vệ.
Tỷ lệ người được dung thứ ở Đức lại giảm – diễn biến này có liên quan đến quyền cư trú được đưa ra vào cuối năm 2022.
Số lượng người xin tị nạn từ Ukraine vẫn còn cao
Năm 2024, Ukraine vẫn là quốc gia xuất xứ phổ biến nhất đối với những người xin tị nạn mới đến : 138.000 người lần đầu tiên đến đã được đăng ký—gần gấp ba lần so với Syria (49.000). Tổng cộng , hơn một triệu người Ukraine có tình trạng bảo vệ đang sống tại Đức vào cuối năm 2024 , tăng 12,5 phần trăm so với năm 2023.
Tiếp theo là Syria (713.000) , Afghanistan (348.000), Iraq (190.000) và Thổ Nhĩ Kỳ (157.000) . Cộng lại, năm quốc gia xuất xứ này chiếm gần ba phần tư tổng số người xin tị nạn ở Đức.
Tuy nhiên, số lượng người tị nạn từ Colombia (+45,7%) và Venezuela (+22,7%) cũng tăng – tổng cộng có khoảng 9.000 người xin tị nạn từ mỗi quốc gia này đang sống tại Đức.
Tuy nhiên, một sự suy giảm đáng kể (-23,5%) đã được quan sát thấy trong số những người xin tị nạn từ Georgia. Điều này có thể là do Georgia được phân loại là quốc gia xuất xứ an toàn . Phân loại này có nghĩa là các đơn xin tị nạn từ quốc gia này thường được coi là không có căn cứ —quyền tị nạn chỉ được cấp trong những trường hợp ngoại lệ .
Người xin tị nạn ở Đức: Sự khác biệt lớn về tuổi tác, giới tính và nguồn gốc
Trung bình, những người xin tị nạn vào Đức năm 2024 có độ tuổi 32. Khoảng 45 phần trăm trong số họ là phụ nữ và 27 phần trăm là trẻ em hoặc thanh thiếu niên dưới 18 tuổi .
Tuy nhiên, con số này thay đổi rất nhiều tùy thuộc vào quốc gia xuất xứ: Người Ukraine chủ yếu là phụ nữ (59%) và độ tuổi trung bình là 35, trong khi người Syria và người Afghanistan có khoảng hai phần ba là nam giới và trẻ hơn đáng kể (trung bình lần lượt là 28 và 27 tuổi).
Thời gian lưu trú cũng khác nhau: Trong khi những người xin tị nạn Ukraine sống ở Đức trung bình 2,8 năm - hầu hết đến sau khi chiến tranh nổ ra vào năm 2022 - thì những người xin tị nạn từ Syria, Afghanistan, Iraq và Thổ Nhĩ Kỳ đã ở lại nước này lâu hơn đáng kể - một số người đã ở hơn tám năm.
Tỷ lệ người dân tìm kiếm sự bảo vệ ở miền Đông nước Đức đặc biệt cao
Nhìn vào sự phân bố trong nước Đức cho thấy rằng ở miền Đông nước Đức, người xin tị nạn chiếm tỷ lệ cao bất thường trong dân số nước ngoài. Ở Mecklenburg-Western Pomerania và Saxony-Anhalt, con số này là hơn 40 phần trăm, và ở Thuringia là 39 phần trăm - so với mức trung bình toàn quốc là 24 phần trăm.
Trong khi đó, ở các tiểu bang phía Tây nước Đức như Bavaria hay Baden-Württemberg, tỷ lệ này chỉ dưới 20 phần trăm.
Điều đặc biệt đáng chú ý là trong ba nhóm người xuất xứ lớn nhất – người Ukraine, người Syria và người Afghanistan – những người xin tị nạn chiếm hơn 70 phần trăm số người mang quốc tịch này đang sống ở Đức .
Kết luận: Số lượng người xin tị nạn có thể giảm vào năm 2025
Đức sẽ vẫn là một trong những điểm đến quan trọng nhất đối với người xin tị nạn trên toàn thế giới vào năm 2024. Phần lớn người xin tị nạn tiếp tục đến từ các khu vực khủng hoảng như Ukraine, Syria và Afghanistan. Trong khi số lượng người được dung thứ theo quyền cư trú tiếp tục giảm, tỷ lệ người có tình trạng bảo vệ được công nhận lại tăng đáng kể.
Nhân tiện: Giấy phép cư trú dựa trên cơ hội, được quy định theo Mục 104c của Đạo luật cư trú (AufenthG) , sẽ hết hạn (theo luật hiện hành) vào ngày 31 tháng 12 năm 2025. Tuy nhiên, đơn xin cấp quyền này vẫn có thể được nộp cho cơ quan quản lý di trú có thẩm quyền cho đến ngày 30 tháng 12 năm 2025.
Xét đến các quy định nghiêm ngặt hơn về di cư và tị nạn của chính phủ liên bang mới - chẳng hạn như việc đình chỉ đoàn tụ gia đình đối với những người được cấp chế độ bảo vệ bổ sung, kế hoạch chấm dứt chế độ nhập tịch nhanh , tăng cường kiểm soát biên giới và đơn giản hóa việc phân loại các quốc gia xuất xứ an toàn - vẫn chưa rõ những thay đổi này sẽ ảnh hưởng như thế nào đến số lượng người tìm kiếm sự bảo vệ vào năm 2025.
