Qui est considéré comme demandeur de protection en Allemagne ?
Les personnes en quête de protection sont des personnes qui viennent en Allemagne pour des raisons politiques, humanitaires ou de droit international et qui y cherchent une protection. La plupart d'entre eux - environ 2,7 millions en 2024 - ont un titre de séjour humanitaire. En Allemagne, il existe trois formes de cette protection :
- Asile selon l'article 16a de la Loi fondamentale : les personnes qui sont persécutées politiquement par l'État dans leur pays d'origine - par exemple en raison de leur religion, de leur nationalité, de leurs opinions politiques ou de leur appartenance à un certain groupe social - ont un droit d'asile en Allemagne.
- Protection des réfugiés selon la Convention de Genève sur les réfugiés (§ 3 de la loi sur l'asile) : Toute personne persécutée dans son pays d'origine en raison de son origine, de sa religion, de ses convictions politiques ou de son appartenance à un groupe déterminé, ou qui craint une persécution sérieuse, peut obtenir une protection en tant que réfugié en Allemagne. La persécution par des groupes non étatiques (par exemple des milices ou des groupes terroristes) est également prise en compte si le pays d'origine n'offre pas de protection.
- Protection subsidiaire selon le §4 de la loi sur l'asile (AsylG) : Lorsque ni l'asile ni la protection des réfugiés ne sont applicables, la protection subsidiaire peut être accordée. C'est le cas lorsqu'une personne est menacée de graves dangers dans son pays d'origine - par exemple la peine de mort, la torture ou de graves violences dans le cadre d'une guerre - et qu'elle n'y reçoit pas une protection suffisante.
Environ 427.000 personnes étaient encore en cours de procédure d'asile fin 2024, tandis que 171.000 demandeurs de protection ont été déboutés ou ont perdu leur statut de protection.
Laproportion de personnes tolérées en Allemagne a de nouveau baissé - une évolution liée à l'introduction du droit de séjour "Chancen-Aufenthaltsrecht" fin 2022.
Le nombre de personnes en quête de protection en provenance d'Ukraine reste élevé
En 2024, l'Ukraine est restée le pays d'origine le plus fréquent des personnes nouvellement arrivées en Allemagne en quête de protection: 138.000 premières entrées ont été enregistrées - presque trois fois plus que celles en provenance de Syrie (49.000). Au total, plus d'un million d'Ukrainiens bénéficiant d'un statut de protection vivaient en Allemagne fin 2024, soit une augmentation de 12,5 % par rapport à 2023.
Viennent ensuite la Syrie (713.000), l'Afghanistan (348.000), l'Irak (190.000) et la Turquie (157.000). Ensemble, ces cinq pays d'origine représentent près des trois quarts des personnes en quête de protection en Allemagne.
Une augmentation a également été enregistrée pour les personnes originaires de Colombie (+45,7 %) et du Venezuela (+22,7 %) - au total, environ 9.000 demandeurs de protection de chacun de ces deux pays vivent en Allemagne.
En revanche, une baisse significative (-23,5 %) a été constatée pour les demandeurs de protection originaires de Géorgie. La classification de la Géorgie comme pays d'origine sûr en est probablement la cause. Avec cette classification, les demandes d'asile en provenance de ce pays sont globalement considérées comme infondées - l'asile n'est accordé que dans des cas exceptionnels.
Les personnes en quête de protection en Allemagne : de grandes différences d'âge, de sexe et d'origine
En moyenne, les personnes en quête de protection qui sont arrivées en Allemagne en 2024 étaient âgées de 32 ans. Environ 45 % d'entre eux étaient des femmes et 27 % des enfants ou des jeunes de moins de 18 ans.
Les chiffres varient toutefois fortement selon le pays d'origine : les Ukrainiens étaient majoritairement des femmes (59 %) et avaient en moyenne 35 ans, tandis que les Syriens et les Afghans étaient pour environ deux tiers des hommes et nettement plus jeunes (respectivement 28 et 27 ans en moyenne).
La durée de séjour diffère également : alors que les demandeurs d'asile ukrainiens vivent en moyenne 2,8 ans en Allemagne - la plupart sont arrivés après le début de la guerre en 2022 -, les demandeurs d'asile syriens, afghans, irakiens et turcs sont déjà dans le pays depuis bien plus longtemps - parfois plus de huit ans.
Une proportion particulièrement élevée de personnes en quête de protection dans l'est de l'Allemagne
Un coup d'œil sur la répartition au sein de l'Allemagne le montre : En Allemagne de l'Est, les personnes en quête de protection représentent une part supérieure à la moyenne de la population étrangère. En Mecklembourg-Poméranie occidentale et en Saxe-Anhalt, elle dépasse les 40%, en Thuringe, elle est de 39% - comparée à la moyenne nationale de 24%.
En comparaison, dans les Länder de l'ouest de l'Allemagne comme la Bavière ou le Bade-Wurtemberg, le pourcentage est inférieur à 20 %.
Il est particulièrement frappant de constater que dans les trois plus grands groupes d'origine - les Ukrainiens, les Syriens et les Afghans - les personnes en quête de protection représentent chacune plus de 70 % des personnes de cette nationalité vivant en Allemagne.
Conclusion : le nombre de personnes en quête de protection pourrait baisser en 2025
En 2024, l'Allemagne restera l'un des principaux pays de destination des personnes en quête de protection dans le monde. La majeure partie des personnes en quête de protection continue de provenir de régions en crise comme l'Ukraine, la Syrie et l'Afghanistan. Tandis que le nombre de personnes tolérées continue de baisser grâce au droit de séjour des chances, la proportion de personnes bénéficiant d'un statut de protection reconnu augmente considérablement.
D'ailleurs, le droit de séjour "Chancen-Aufenthalt", qui est régi par le § 104c de la loi sur le séjour des étrangers (AufenthG), cessera d'être en vigueur le 31.12.2025 (selon la situation juridique actuelle). Les demandes pour ce droit peuvent toutefois encore être déposées jusqu'au 30.12.2025 auprès du service des étrangers compétent.
Compte tenu des règles plus strictes du nouveau gouvernement fédéral en matière de migration et d'asile - telles que la suspension du regroupement familial pour les bénéficiaires de la protection subsidiaire, la fin prévue de la naturalisation turbo, le renforcement des contrôles aux frontières et la classification facilitée des pays d'origine sûrs - l'impact de ces changements sur le nombre de demandeurs de protection en 2025 reste incertain .
