Ko se smatra osobom koja traži zaštitu u Njemačkoj?
Tražioci azila su osobe koje dolaze u Njemačku iz političkih, humanitarnih ili međunarodnopravnih razloga i ovdje traže zaštitu. Većina njih - oko 2,7 miliona u 2024. godini - ima humanitarnu dozvolu boravka. U Njemačkoj postoje tri oblika ove zaštite:
- Azil prema članu 16a Ustava: Osobe koje su politički progonjene od strane države u svojoj domovini - na primjer zbog svoje vjere, nacionalnosti, političkog mišljenja ili pripadnosti određenoj društvenoj grupi - imaju pravo na azil u Njemačkoj.
- Zaštita izbjeglica prema Ženevskoj konvenciji o izbjeglicama (Član 3. Zakona o azilu): Svako ko je progonjen u svojoj domovini zbog svog porijekla, vjere, političkih uvjerenja ili pripadnosti određenoj grupi, ili ko ozbiljno strahuje od progona, može dobiti zaštitu izbjeglica u Njemačkoj. Progon od strane nedržavnih grupa (npr. milicija ili terorističkih grupa) također se uzima u obzir ako zemlja porijekla ne nudi zaštitu.
- Supsidijarna zaštita prema članu 4. Zakona o azilu (AsylG): Ako se ne primjenjuje ni azil ni zaštita izbjeglice, može se odobriti supsidijarna zaštita. To je slučaj ako se osoba suočava s ozbiljnom opasnošću u svojoj domovini - poput smrtne kazne, mučenja ili ozbiljnog nasilja u kontekstu rata - i tamo ne dobija adekvatnu zaštitu.
Krajem 2024. godine, otprilike 427.000 ljudi je još uvijek bilo u tekućim postupcima za azil , dok je 171.000 tražilaca azila odbijeno ili su izgubili status zaštite.
Udio toleriranih osoba u Njemačkoj ponovo je opao – što je povezano s pravom boravka uvedenim krajem 2022. godine.
Broj tražilaca azila iz Ukrajine i dalje visok
U 2024. godini, Ukrajina je ostala najčešća zemlja porijekla za novopridošle tražioce azila : registrovano je 138.000 prvih dolazaka - skoro tri puta više nego iz Sirije (49.000). Ukupno je preko milion Ukrajinaca sa statusom zaštite živjelo u Njemačkoj krajem 2024. godine , što je povećanje od 12,5 posto u odnosu na 2023. godinu.
Slijede Sirija (713.000) , Afganistan (348.000), Irak (190.000) i Turska (157.000) . Zajedno, ovih pet zemalja porijekla čine gotovo tri četvrtine svih tražilaca azila u Njemačkoj.
Međutim, porast je zabilježen i kod osoba iz Kolumbije (+45,7%) i Venecuele (+22,7%) – ukupno oko 9.000 tražilaca azila iz svake od ove dvije zemlje živi u Njemačkoj.
Međutim, značajan pad (-23,5%) uočen je među tražiocima azila iz Gruzije. To je vjerovatno zbog klasifikacije Gruzije kao sigurne zemlje porijekla . Ova klasifikacija znači da se zahtjevi za azil iz ove zemlje uglavnom smatraju neosnovanim - azil se odobrava samo u izuzetnim slučajevima .
Tražioci azila u Njemačkoj: Velike razlike u godinama, spolu i porijeklu
Tražioci azila koji su ušli u Njemačku 2024. godine u prosjeku su imali 32 godine. Oko 45 posto njih bile su žene, a 27 posto djeca ili mladi mlađi od 18 godina .
Međutim, brojke se uveliko razlikuju ovisno o zemlji porijekla: Ukrajinci su pretežno bili žene (59%) i u prosjeku stari 35 godina, dok su Sirijci i Afganistanci bili oko dvije trećine muškaraca i znatno mlađi (u prosjeku 28 odnosno 27 godina).
Dužina boravka se također razlikuje: Dok ukrajinski tražioci azila žive u Njemačkoj u prosjeku 2,8 godina – većina ih je stigla nakon početka rata 2022. godine – tražioci azila iz Sirije, Afganistana, Iraka i Turske borave u zemlji znatno duže – neki i preko osam godina.
Posebno visok udio ljudi koji traže zaštitu u istočnoj Njemačkoj
Pogled na distribuciju unutar Njemačke pokazuje da u istočnoj Njemačkoj tražioci azila predstavljaju nesrazmjerno visok udio strane populacije. U Meklenburgu-Zapadnoj Pomeraniji i Saksoniji-Anhaltu ta brojka je preko 40 posto, a u Tiringiji 39 posto - u poređenju s nacionalnim prosjekom od 24 posto.
Poređenja radi, u zapadnonjemačkim saveznim državama poput Bavarske ili Baden-Württemberga taj udio je manji od 20 posto.
Posebno je upečatljivo da u tri najveće grupe porijekla – Ukrajincima, Sirijcima i Afganistancima – tražioci azila čine više od 70 posto ljudi ove nacionalnosti koji žive u Njemačkoj .
Zaključak: Broj tražilaca azila mogao bi pasti 2025. godine
Njemačka će ostati jedna od najvažnijih destinacija za tražioce azila širom svijeta u 2024. godini. Većina tražilaca azila i dalje dolazi iz kriznih regija poput Ukrajine, Sirije i Afganistana. Dok broj tolerisanih osoba s pravom boravka nastavlja opadati, udio osoba s priznatim statusom zaštite značajno raste.
Usput: Dozvola boravka na osnovu mogućnosti, koja je regulisana članom 104c Zakona o boravku (AufenthG) , ističe (prema važećem zakonu) 31. decembra 2025. godine. Međutim, zahtjevi za ovo pravo se i dalje mogu podnijeti nadležnom imigracionom organu do 30. decembra 2025. godine.
S obzirom na stroža pravila o migracijama i azilu nove savezne vlade – kao što su suspenzija spajanja porodica za one kojima je odobrena supsidijarna zaštita, planirani kraj turbo naturalizacije , pojačane granične kontrole i pojednostavljena klasifikacija sigurnih zemalja porijekla – ostaje nejasno kako će ove promjene utjecati na broj ljudi koji traže zaštitu u 2025. godini.
