Ce qui va changer en Rhénanie-du-Nord-Westphalie
Jusqu'à présent, la règle était la suivante à l'échelle nationale : toute personne de nationalité allemande était exclusivement répertoriée comme "allemande" dans les statistiques de la criminalité, même si elle possédait un autre passeport. Avec la nouvelle réglementation, la Rhénanie-du-Nord-Westphalie enregistre désormais aussi une éventuelle deuxième nationalité.
Reul justifie cette modification par le fait que plusieurs nationalités pourraient jouer un rôle pour la police (par exemple pour des motifs de détention comme le risque de fuite). En outre, le ministre de l'Intérieur estime que cela devrait permettre de créer plus de transparence dans le travail de la police.
Une évaluation a montré qu'en 2024, un suspect allemand sur six en Rhénanie-du-Nord-Westphalie possédait une autre nationalité. Les combinaisons les plus fréquentes étaient allemandes/turques, allemandes/polonaises et allemandes/russes.
Critique sévère du SPD et des Verts
Cette annonce suscite l'opposition, notamment du SPD et des Verts en Rhénanie-du-Nord-Westphalie. "Cette procédure n'aide pas en termes de politique criminelle, mais encourage le racisme", a déclaré Sebastian Fiedler, porte-parole du SPD pour les affaires intérieures, au Tagesspiegel. "En fin de compte, on signale à tous ceux qui ont un double passeport chez nous qu'avec un deuxième passeport, ils ne sont considérés que comme des Allemands de seconde classe, pour lesquels on applique d'autres critères".
Les Verts de Rhénanie-du-Nord-Westphalie se sont également distanciés de cette décision. La porte-parole pour les affaires intérieures, Julia Höller, a évoqué le fait que l'identification séparée des nationalités "n'apporte aucune connaissance pour le travail de la police", mais fait seulement le jeu de l'AfD.
La décision est approuvée par le Bundestag
En revanche, le soutien est venu de la CDU/CSU au Bundestag. Le porte-parole du groupe parlementaire de l'Union pour les affaires intérieures, Alexander Throm, a déclaré au Tagesspiegel: "La nationalité d'une personne joue manifestement un rôle important dans les statistiques de la criminalité. Il est donc juste que la police communique ici de manière honnête et transparente".
Throm demande que d'autres Länder suivent le mouvement. Selon le politicien de la CDU, cela est particulièrement important au vu de la récente réforme du droit de la nationalité, qui facilite la double nationalité.
Comment réagissent les autres Länder
En Bavière, cette initiative suscite l'intérêt. Le syndicat de la police locale a demandé que les nationalités multiples soient prises en compte dans les statistiques. Le ministère de l'Intérieur à Munich a réagi avec plus de retenue, parlant d'une "approche intéressante" et annonçant vouloir attendre les résultats de la Rhénanie-du-Nord-Westphalie.
La situation est très différente en Basse-Saxe: la ministre de l'Intérieur Daniela Behrens (SPD) a clairement rejeté les projets. "Est allemand ou allemande toute personne possédant la nationalité allemande, il n'y a pas et ne doit pas y avoir de nuances", a-t-elle déclaré.
La Thuringe, le Mecklembourg-Poméranie occidentale et Berlin ont également signalé qu'ils ne souhaitaient pas modifier la pratique actuelle et continuer à se conformer à la directive fédérale.
En revanche, le Schleswig-Holstein et la Hesse se montrent fondamentalement ouverts à l'idée, même s'il faut examiner attentivement une modification de l'enregistrement dans les statistiques criminelles, comme l'a fait savoir la ministre de l'Intérieur de la Hesse, Sabine Sütterlin-Waack (CDU).
La méthode est-elle en train de devenir une pratique nationale ?
Le ministère fédéral de l'Intérieur, dirigé par le ministre Alexander Dobrindt (CSU), a également salué l'initiative. Une porte-parole a déclaré à l'agence de presse allemande que l'enregistrement de toutes les nationalités était "compréhensible et utile".
Mais il est actuellement plutôt douteux que la double nationalité soit prise en compte dans les statistiques policières de la criminalité dans toute l'Allemagne. Cela nécessite une modification de la loi, qui devrait être approuvée par le Bundesrat (c'est-à-dire tous les Länder) et le Bundestag. Un tel processus a souvent duré des années par le passé.
Voici comment se déroule la saisie dans toute l'Allemagne
L'Office fédéral de la police criminelle (BKA) a expliqué que les données statistiques sont d'abord collectées par les services de police criminelle des différents Länder et ensuite transmises au BKA. Une commission commune de l'Etat fédéral et des Länder décidera des modifications à apporter à la collecte des données.
"Actuellement, la saisie des nationalités multiples n'est pas prévue [au niveau fédéral]", a déclaré un porte-parole du BKA au Tagesspiegel. Les personnes ayant une nationalité allemande et une autre nationalité devraient donc pour l'instant continuer à figurer exclusivement sous "allemand" dans les statistiques criminelles à l'échelle de l'Allemagne.
Le débat surgit environ un an après la réforme du droit de la nationalité. Depuis le 27 juin 2024, il est possible d'obtenir la double nationalité en Allemagne. Cela signifie que les personnes naturalisées peuvent conserver leur nationalité d'origine lorsqu'elles acquièrent le passeport allemand.
