Co się zmienia w Nadrenii Północnej-Westfalii?
Wcześniej w całym kraju obowiązywała następująca zasada: każda osoba posiadająca niemieckie obywatelstwo była rejestrowana jako "Niemiec" w statystykach przestępczości - nawet jeśli posiadała inny paszport. Dzięki nowemu rozporządzeniu ewentualne drugie obywatelstwo jest teraz rejestrowane również w Nadrenii Północnej-Westfalii.
Reul uzasadnia zmianę stwierdzeniem, że kilka narodowości może odgrywać rolę dla policji (na przykład w przypadku podstaw do aresztowania, takich jak ryzyko ucieczki). Według ministra spraw wewnętrznych powinno to również zwiększyć przejrzystość pracy policji.
Analiza wykazała, że w 2024 r. jeden na sześciu niemieckich podejrzanych w Nadrenii Północnej-Westfalii miał inne obywatelstwo. Najczęstszymi kombinacjami były niemiecko-turecka, niemiecko-polska i niemiecko-rosyjska.
Ostra krytyka ze strony SPD i Zielonych
Zapowiedź ta wywołała sprzeciw SPD i Zielonych w NRW. "Takie podejście nie pomaga w zakresie polityki karnej, ale promuje rasizm", powiedział Sebastian Fiedler, rzecznik SPD ds. polityki wewnętrznej, dla Tagesspiegel. "Ostatecznie wszyscy ludzie z podwójnym paszportem otrzymują sygnał, że z drugim paszportem są uważani za Niemców drugiej kategorii, wobec których stosowane są inne standardy".
Zieloni w NRW również zdystansowali się od tej decyzji. Julia Höller, rzeczniczka ds. polityki wewnętrznej, powiedziała, że oddzielne oznaczanie narodowości "nie zapewniłoby żadnego wglądu w pracę policji", a jedynie grałoby na korzyść AfD.
Decyzja uzyskała poparcie Bundestagu
Poparcie przyszło jednak ze strony CDU/CSU w Bundestagu. Alexander Throm, rzecznik ds. polityki wewnętrznej grupy parlamentarnej CDU/CSU, powiedział gazecie Tagesspiegel: "Narodowość danej osoby oczywiście odgrywa ważną rolę w statystykach przestępczości. Dlatego słuszne jest, aby policja komunikowała się w tej sprawie uczciwie i przejrzyście".
Throm wzywa inne kraje związkowe do pójścia w jego ślady. Według polityka CDU jest to szczególnie ważne w świetle niedawnej reformy prawa o obywatelstwie, która ułatwia podwójne obywatelstwo.
Jak reagują inne kraje związkowe
Inicjatywa spotkała się z zainteresowaniem w Bawarii. Tamtejszy związek zawodowy policjantów wezwał do uwzględnienia w statystykach wielu narodowości. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych w Monachium zareagowało bardziej ostrożnie, mówiąc o "interesującym podejściu" i ogłaszając, że poczeka na wyniki z NRW.
Dolna Saksonia jest zupełnie inna: minister spraw wewnętrznych Daniela Behrens (SPD) wyraźnie odrzuciła te plany. "Niemcy to ci, którzy mają niemieckie obywatelstwo i nie powinno być rozróżnienia" - powiedziała.
Turyngia, Meklemburgia-Pomorze Przednie i Berlin również zasygnalizowały, że nie zamierzają zmieniać swojej obecnej praktyki i będą nadal przestrzegać ogólnokrajowej dyrektywy.
Z drugiej strony Szlezwik-Holsztyn i Hesja są zasadniczo otwarte na ten pomysł, nawet jeśli zmiana w rejestrowaniu statystyk kryminalnych musiałaby zostać dokładnie przeanalizowana, jak zapowiedziała minister spraw wewnętrznych Hesji Sabine Sütterlin-Waack (CDU).
Czy metoda ta będzie stosowana w całym kraju?
Federalne Ministerstwo Spraw Wewnętrznych pod kierownictwem ministra Alexandra Dobrindta (CSU) również z zadowoleniem przyjęło tę inicjatywę. Rzecznik powiedział Niemieckiej Agencji Prasowej, że rejestrowanie wszystkich obywatelstw jest "zrozumiałe i rozsądne".
To, czy podwójne obywatelstwo zostanie uwzględnione w policyjnych statystykach przestępczości w całych Niemczech, jest obecnie dość wątpliwe. Wymagałoby to zmiany prawa, która musiałaby zostać zatwierdzona zarówno przez Bundesrat (tj. wszystkie kraje związkowe), jak i Bundestag. W przeszłości taki proces często trwał latami.
Tak działa zbieranie danych w całych Niemczech
Federalny Urząd Policji Kryminalnej (BKA) wyjaśnił, że dane statystyczne są początkowo gromadzone przez wydziały dochodzeniowe poszczególnych krajów związkowych, a następnie przekazywane do BKA. Wspólna komisja rządów federalnych i stanowych decyduje o zmianach w gromadzeniu danych.
"Obecnie nie ma planów rejestrowania wielu narodowości [w całym kraju]", powiedział rzecznik BKA dla Tagesspiegel. Na razie osoby posiadające obywatelstwo niemieckie i inne narodowości będą nadal rejestrowane wyłącznie jako "Niemcy" w ogólnokrajowych statystykach przestępczości.
Debata odbywa się około rok po reformie prawa dotyczącego obywatelstwa. Od 27 czerwca 2024 r. w Niemczech można uzyskać podwójne obywatelstwo. Oznacza to, że naturalizowani obywatele mogą zachować swoje pierwotne obywatelstwo, jeśli uzyskają niemiecki paszport.
