یوهان وادفول، وزیر امور خارجه ( از حزب دموکرات مسیحی) پس از سفر به این کشور نگرانی عمیق خود را ابراز کرد و تردید داشت که پناهندگان سوری بتوانند در آیندهای قابل پیشبینی با خیال راحت به کشور بازگردند. با این وجود، وزارت کشور فدرال، تحت نظر الکساندر دوبرینت (از حزب دموکرات مسیحی)، همچنان بر روی توافقنامه پذیرش مجدد با سوریه کار میکند. این برای افراد آسیبدیده چه معنایی دارد؟
وزیر امور خارجه پس از سفر به سوریه نسبت به اخراج مهاجران هشدار داد
یوهان وادفول، وزیر امور خارجه آلمان (از حزب دموکرات مسیحی) اخیراً نسبت به بازگشت پناهندگان سوری به وطن خود در کوتاه مدت ابراز تردید کرد . او در جریان بازدید از حومه به شدت آسیب دیده دمشق، از سطحی از ویرانی صحبت کرد که «شخصاً قبلاً هرگز ندیده بود».
تحت این شرایط، بازگشت سریع پناهندگان سوری غیرواقعی است : وادفول گفت: «آنها نمیتوانند در کوتاهمدت برگردند. به ندرت کسی میتواند واقعاً زندگی آبرومندانهای در اینجا داشته باشد.» بازگشتها «در حال حاضر فقط تا حد بسیار محدودی امکانپذیر است»، زیرا بخشهای بزرگی از زیرساختها همچنان ویران شدهاند.
سازمانهای بینالمللی مانند آژانس پناهندگان سازمان ملل (UNHCR) نیز نسبت به اخراج به سوریه هشدار میدهند. این کشور همچنان خطرناک است و بازگشتکنندگان با خطر خشونت، دستگیری خودسرانه یا شکنجه و موارد دیگر روبرو هستند. علاوه بر این، سوریه در حال حاضر به دلیل افزایش بازگشت مهاجران از کشورهای همسایه تحت فشار قابل توجهی قرار دارد.
این موضوع در مورد پناهجویان سوری در آلمان صدق میکند.
با این حال، وزارت کشور در این بحث به توافق ائتلاف اشاره میکند: این توافق تصریح میکند که اخراجها به سوریه باید دوباره به طور منظم مجاز شود - و این کار با مجرمان و افرادی که تهدیدی برای امنیت عمومی تلقی میشوند، آغاز میشود. سخنگوی وزارت کشور به RND (شبکه اصلاحات آلمان) تأیید کرد که در حال حاضر توافقنامهای مشابه با سوریه در حال تهیه است.
به موازات آن، از سپتامبر ۲۰۲۵، اداره فدرال مهاجرت و پناهندگان (BAMF) به طور فزایندهای درخواستهای پناهندگی از اتباع سوری - به ویژه مردان جوان و مجرد - را بررسی میکند. این گروه عموماً احتمال کمتری برای دریافت حمایت دارند، به همین دلیل درخواستهای آنها در بسیاری از موارد رد میشود.
وزیر کشور دوبریندت همچنین اعلام کرده بود که در درازمدت، او میخواهد نه تنها مجرمان و افراد خطرناک، بلکه پناهجویان رد شده از این گروه را نیز به کشورهایشان بازگرداند .
برای سوریهایی که قبلاً حمایت دریافت کردهاند، نکته دیگری مهم است: هر کسی که داوطلبانه به کشور خود بازگردد، در معرض خطر از دست دادن وضعیت حمایتی خود در آلمان قرار دارد. بازگشت به منزله از بین رفتن زمینههای حمایتی تلقی میشود. استثنائات فقط در موارد بسیار خاص، مانند شرایط تهدیدکننده زندگی برای اعضای نزدیک خانواده، امکانپذیر است .
تبعید به سوریه: پیامدهای قانونی آن چیست؟
در اصل، اصل عدم بازگرداندن اجباری در آلمان و اتحادیه اروپا اعمال میشود: هیچ کس را نمیتوان به کشوری که در آن با شکنجه، خطر مرگ یا نقض جدی حقوق بشر مواجه است، بازگرداند (ماده ۳۳ کنوانسیون پناهندگان ژنو، ماده ۳ ECHR).
اخراج به چنین کشورهایی فقط در موارد استثنایی، مانند جرایم بسیار جدی، و تنها پس از ارزیابی دقیق فردی مجاز است . علاوه بر این، دادگاهها میتوانند اخراجها (در موارد خاص) را در صورتی که وضعیت فعلی در کشور مبدا خطرناک تلقی شود، متوقف کنند.
هر کسی که در آلمان از اخراج شدن میترسد ، گزینههای مختلف حمایت قانونی دارد. اینکه کدام یک اعمال شود، همیشه به پرونده فرد بستگی دارد. جمعآوری زودهنگام شواهد و درخواست مشاوره حقوقی از اهمیت ویژهای برخوردار است.
تحمل (ماده ۶۰ الف قانون اقامت)
تعلیق موقت اخراج نه مجوز اقامت است و نه وضعیت حفاظتشده . این صرفاً به این معنی است که اخراج موقتاً به حالت تعلیق درآمده است . بنابراین، افراد تحت تأثیر قرار گرفته در آلمان باقی میمانند، حتی اگر واقعاً موظف به ترک آنجا باشند، زیرا اخراج در حال حاضر امکانپذیر یا از نظر قانونی مجاز نیست.
دلایل اعطای تعلیق موقت اخراج میتواند شامل موارد زیر باشد:
- مدارک مسافرتی مفقود، هویت نامشخص یا عدم وجود پرواز به کشور مبدا.
- دلایل پزشکی حاد که عزیمت را غیرمنطقی میکند
- دعاوی یا مراحل قانونی در حال بررسی (مثلاً درخواست پناهندگی بعدی)
- خطر جانی و مالی برای فرد در هنگام بازگشت، اما هیچ وضعیت حفاظتشدهای شناختهشده نیست
- دلایل خانوادگی (مثلاً بارداری مداوم، مراقبت از اقوام در آلمان)
- در وسط دوره کارآموزی ( مجوز کارآموزی )
- چشمانداز اشتغال پایدار یا ادغام ( اشتغال تحملشده )
- دلایل فوری بشردوستانه
- توقف بازگشت به وطن یا ممنوعیت اخراج بالفعل از کشور مبدا
در طول مدت اقامت تحملشده، فرد موظف به ترک کشور است، اما فعلاً اخراج انجام نخواهد شد.
ممنوعیت اخراج (ماده ۶۰، بندهای ۵ و ۷ قانون اقامت)
اخراج در صورتی که خطر جانی یا مالی مشخصی در کشور مبدا وجود داشته باشد، مثلاً به دلایل زیر، غیرقابل قبول است:
- شکنجه یا رفتار غیرانسانی
- کمبود مراقبتهای پزشکی
- تهدید فردی از سوی مقامات دولتی یا شبهنظامیان
مهم: خطر باید به طور کلی به صورت موردی، مثلاً از طریق گزارشها، گواهیها یا اسناد، اثبات شود. وضعیت کلی نامناسب در کشور کافی نیست، مگر اینکه وضعیت تهدید بسیار شدیدی وجود داشته باشد.
اقامت به دلایل بشردوستانه (ماده ۲۵ بند ۳ قانون اقامت)
اگر اداره فدرال مهاجرت و پناهندگان (BAMF) تشخیص دهد که اخراج ممنوع است، میتوان به دلایل بشردوستانه اجازه اقامت اعطا کرد . این امر محافظت در برابر اخراج و دسترسی به مزایای اجتماعی را فراهم میکند و میتواند بعداً تمدید شود.
درخواست بعدی (ماده ۷۱ قانون پناهندگی)
اگر شرایط تغییر کند یا شواهد جدیدی پدیدار شود، درخواست پیگیری امکانپذیر است - برای مثال، در مورد تهدیدهای جدید، یافتههای پزشکی جدید یا تغییر وضعیت سیاسی در کشور مبدا.
مهم: درخواست بعدی میتواند اخراج را متوقف کند، اما تنها در صورتی که اداره فدرال مهاجرت و پناهندگان (BAMF) آن را آشکارا بیاساس یا غیرقابل قبول نداند. بنابراین، شواهد جدید باید زودتر و با مستندات کامل ارائه شوند.
اعطای اقامت در موارد عسر و حرج (ماده 23a قانون اقامت)
کمیسیون امور دشوار ایالت فدرال مربوطه میتواند در صورت وجود دلایل شخصی خاص، مانند موارد زیر، اعطای اجازه اقامت را توصیه کند:
- اقامت طولانی مدت در آلمان
- ادغام موفق (زبان، کار، آموزش، مدرسه)
- پیوندهای خانوادگی نزدیک در آلمان، به ویژه برای فرزندان خردسال
- فشارهای شدید شخصی یا بهداشتی پس از بازگشت
مهم: هیچ حق قانونی برای تصمیم گیری در مورد مشکلات وجود ندارد. پرونده باید به طور استثنایی مستدل باشد. هر پرونده به صورت جداگانه بررسی و تصمیم گیری می شود.
محافظت به دلایل خانوادگی یا سلامتی
حتی بدون وضعیت پناهندگی، دلایل زیر میتوانند نقش داشته باشند:
- مراقبت از کودکان در آلمان
- حفاظت از وحدت خانواده طبق ماده ۶ قانون اساسی (GG)
- بیماریهای جدی یا تروما، در صورتی که درمان کافی در کشور مبدا در دسترس نباشد
گزارشهای پزشکی، سوابق خانوادگی و سایر اسناد در اینجا از اهمیت ویژهای برخوردارند.
آنچه افراد آسیبدیده باید اکنون از آن آگاه باشند
طبق اعلام دولت آلمان ، در حال حاضر مذاکراتی با سوریه برای از سرگیری اخراجهای منظم در جریان است . با این حال، در حال حاضر هیچ توافق قطعی یا اخراج قریبالوقوعی وجود ندارد. در حال حاضر، افراد تحت تأثیر در ابتدا مجرمان محکوم و افرادی خواهند بود که تهدیدی برای امنیت عمومی تلقی میشوند.
بنابراین، افراد آسیبدیده باید آرامش خود را حفظ کرده و آماده باشند.
مراحل کلیدی:
- بررسی اطلاعیهها و نامهها
هر کسی که درخواست پناهندگیاش رد شده یا تهدید به اخراج شده است، باید فوراً پروندهاش بررسی شود تا مشخص شود آیا راه حلهای قانونی، مثلاً طرح دعوی در دادگاه یا درخواست فوری، امکانپذیر است یا خیر. - جمعآوری و بهروزرسانی شواهد
این موارد به ویژه شامل موارد زیر است: گواهیهای پزشکی، اثبات پیوندهای خانوادگی در آلمان (گواهی ازدواج، گواهی تولد)، اثبات ادغام (دورههای زبان، کار، آموزش)، تهدیدها یا خطرات مستند در کشور مبدا، مکاتبات با دفاتر و مقامات در آلمان و در صورت لزوم، سوریه. - از خدمات مشاوره استفاده کنید
از جمله موارد زیر میتوان به حمایتهای ارائه شده توسط Pro Asyl، Caritas، Diakonie، شوراهای پناهندگان و وکلای متخصص اشاره کرد: - تحولات سیاسی جاری در آلمان را رصد کنید
این وضعیت میتواند در مدت کوتاهی تغییر کند، مثلاً از طریق توافقنامههای جدید، تصمیمات دادگاه یا اعلامیههای رسمی دولت.
نتیجهگیری: بعدش چی میشه؟
هنوز جدول زمانی مشخصی برای بازگشت به سوریه تعیین نشده است. با این حال، دولت آلمان تأکید میکند که مقدمات در حال انجام است و قرار است با سوریه توافقاتی حاصل شود .
در عین حال، هنوز مشخص نیست که اوضاع در سوریه چگونه پیش خواهد رفت و آیا بازگشتها با تعهدات حقوق بشری و بینالمللی سازگار است یا خیر.
