تصريح الإقامة مطلوب حتى عام 2028 - حتى بدون تأشيرة أو دخل
وعلى وجه التحديد، تنص المسودة على أن الإيزيديين الذين دخلوا ألمانيا بحلول 31 يوليو 2025 سيحصلون على تصريح إقامة لمدة ثلاث سنوات - بغض النظر عما إذا كانوا قد دخلوا البلاد بتأشيرة أو كانوا قادرين على تأمين معيشتهم.
من المقرر أن تطبق اللائحة بشكل موحد في جميع أنحاء ألمانيا وتستمر حتى 31 يوليو 2028. وبعد ذلك، سيكون من الممكن الانتقال إلى تصريح إقامة طويل الأجل.
ويهدف القانون إلى الحد من العقبات البيروقراطية: سيتم إلغاء مراجعات الحالات الفردية، مما سيوفر على السلطات الوقت والجهد ويمنح المتضررين الأمان ويسهل عملية الاندماج.
اعترف البوندستاغ بالإبادة الجماعية في عام 2023
في يناير 2023، صنف البرلمان الألماني الجرائم التي ارتكبها تنظيم الدولة الإسلامية ضد الإيزيديين في شمال العراق على أنها إبادة جماعية. وفقًا لأرقام الأمم المتحدة، قُتل الآلاف من الرجال واختُطف أكثر من 7,000 امرأة وفتاة منذ عام 2014. ولا يزال حوالي 2,000 شخص في عداد المفقودين.
نتيجة للإبادة الجماعية، فرّ العديد من الإيزيديين إلى ألمانيا. بين عامي 2015 و2019، جاء أكثر من 75,000 شخص من هذه الطائفة. وتشير التقديرات إلى أن ما بين 100,000 إلى 200,000 إيزيدي يعيشون الآن في ألمانيا - أكبر جالية إيزيدية خارج العراق.
ووفقًا للخضر، لا يزال من غير المعقول أن يعود الكثيرون. لا تزال منطقة سنجار غير آمنة: هناك أعمال عنف متكررة من خلايا تنظيم الدولة الإسلامية المحلية والعمليات العسكرية الإيرانية وغيرها من الجهات المسلحة.
تقع على عاتق ألمانيا "مسؤولية حماية ضحايا الإبادة الجماعية"
كما ينص مشروع القانون أيضاً على أن الحكومة الألمانية لم تفِ حتى الآن بمسؤوليتها في الحماية إلا بقدر محدود. ففي عام 2023، مُنح 53% فقط من طالبي اللجوء اليزيديين القادمين من العراق وضع الحماية. ومنذ ذلك الحين، يعيش الكثير منهم في وضع إقامة غير مؤكد، مما يجعل الاندماج أكثر صعوبة إلى حد كبير.
ويريد الخضر من خلال القانون الجديد استخلاص النتائج السياسية المترتبة على الاعتراف بالإبادة الجماعية. وتتحمل ألمانيا مسؤولية تاريخية خاصة، خاصة تجاه ضحايا الجرائم الخطيرة لحقوق الإنسان.
الحظر المفروض على الترحيل إلى العراق حتى الآن مؤقت فقط - لا يوجد حل دائم
في السنوات الأخيرة، تم فرض حظر ترحيل الإيزيديين مرارًا وتكرارًا على مستوى الولايات - على سبيل المثال في شمال الراين - وستفاليا وتورينغن وراينلاند بالاتينات وشليسفيغ هولشتاين. ومع ذلك، فقد كانت هذه الإجراءات محدودة زمنيًا، وهو ما يعتقد الخضر أنه لا يمكن أن يكون حلًا دائمًا.
يتطلب تمديد حظر الترحيل موافقة وزارة الداخلية الاتحادية. وقد دعت عدة ولايات اتحادية منذ فترة طويلة إلى فرض حظر على عمليات الترحيل على مستوى البلاد. ومع ذلك، في مؤتمر وزراء الداخلية في يونيو 2024، فشلت مبادرة مماثلة في مؤتمر وزراء الداخلية في يونيو 2024 بسبب عدم وجود اتفاق مع الحكومة الاتحادية.
لذلك يدعو حزب الخضر إلى حق فيدرالي موحد للإقامة يوفر للمتضررين حماية دائمة ويتيح في الوقت نفسه اليقين القانوني والاندماج.
خلفية: عمليات الترحيل رغم الاعتراف بالإبادة الجماعية
وعلى الرغم من الموقف الواضح للبرلمان الألماني (بوندستاغ) واستمرار انعدام الأمن في العراق، إلا أن عمليات الترحيل قد حدثت مؤخرًا مرة أخرى. فوفقًا لوزارة الداخلية الاتحادية، تم ترحيل ما مجموعه 399 شخصًا إلى العراق في عام 2023 - بما في ذلك الإيزيديين. وفي عام 2024، ارتفع العدد إلى 699 شخصًا.
تقدر منظمة حقوق الإنسان "برو أسيل" (Pro Asyl ) أن هناك حاليًا ما بين 5,000 و10,000 يزيدي في ألمانيا مطلوب منهم مغادرة البلاد. وبالنظر إلى هذه الأرقام والوضع في بلدهم الأصلي، يدعو حزب الخضر إلى إيجاد حل قانوني لهذه المجموعة الضعيفة بشكل خاص.
متى سيدخل القانون حيز التنفيذ؟
القانون حاليًا هو مجرد اقتراح من مجموعة الخضر البرلمانية. ولكي تدخل اللائحة حيز التنفيذ بالفعل، يجب أن يوافق البوندستاغ على الاقتراح بأغلبية بسيطة. ومن غير المتوقع إجراء المشاورات الأولى حتى سبتمبر 2025 على أقرب تقدير.
من الصعب حاليًا التنبؤ بما إذا كان القانون الجديد سيحظى بالأغلبية - خاصةً أنه يتناقض مع سياسة اللجوء والهجرة الحالية للحكومة الفيدرالية المقيدة نوعًا ما.
