对语言证书欺诈行为的反应
该法律的背景是2025年夏末曝光的伪造语言和融入证书的欺诈案件。RTL和Stern媒体门户网站的调查表明,一些供应商在 TikTok 和 Instagram 上冒充语言学校,出售A1 到 C2 级别的伪造语言证书以及“在德国生活”测试证书,价格往往高达数百至 1500 欧元。
联邦政府希望通过新规定来应对这些情况,并明确表明:今后,任何操纵入籍程序或欺骗政府机构的人,都将受到更严厉的惩罚。
联邦议院通过多项关于入籍和驱逐出境的法律
今天的决定是一个更大改革方案的一部分。除了对入籍程序中存在欺诈行为者实施十年禁令外,该方案还规定了对安全来源国的分类以及在驱逐程序中获得指定律师的权利 进行修改。
该草案于今天(12月5日星期五)在联邦议院进行了最终审议并获得通过。基民盟/基社盟、社民党和德国选择党的大多数议员投票支持新法案,而绿党和左翼党则投了反对票。
新规定已正式通过。这些规定将在联邦法律公报上公布后立即生效。目前尚不清楚具体生效时间。通常情况下,这可能需要数周时间。
新法律:入籍禁令十年
该法律规定,如果出现以下情况,个人将被禁止在德国入籍十年:
- 因提供虚假信息或欺骗行为而撤销已获得的入籍资格,
- 在诉讼过程中,当局发现某人存在欺诈、威胁或贿赂行为,
- 在重要的入籍条件方面提供了错误或不完整的信息。
这意味着:在入籍过程中欺诈者——无论是使用伪造证书、文件还是提供虚假或不完整信息——今后将被禁止入籍十年。即使欺诈行为是在事后被发现,且德国护照已被吊销,该规定仍然适用。
立法者不仅对伪造文件或贿赂等严重欺诈案件作出反应。该规定还明确涵盖不完整的信息——例如身份、居留许可、犯罪记录、收入或语言能力等。联邦政府由此首次对故意提供虚假信息发出了明确信号。
该法律由《国籍法》第 35 条作为依据。该条款规定,如果通过欺骗、威胁、贿赂或故意提供虚假或不完整的信息获得国籍,则可以撤销其国籍。获得国籍后十年内,国籍可以被撤销。
目前尚不清楚新法律是否区分了故意欺骗、错误和单纯疏忽。完整的法律文本尚未公布。因此,无意中的虚假陈述是否也会导致同样长时间的禁令,这个问题仍然悬而未决。
对改革范围和速度的批评
这项改革引起了强烈批评——尤其是因为其提出的方式。绿党批评说,新规定是在最终投票前两天才被纳入法案的。菲利斯·波拉特称这种做法“不恰当”,并强调说,对国籍法如此重要的修改需要进行深入的议会辩论。 相反,这项更严格的法规却被附加到另一套法律中。
此外,绿党对十年禁令是否符合《基本法》表示怀疑。 如此长的封锁期是一种非常强烈的干预,可能是不合比例的。他们特别批评的是,即使信息不完整,也足以 触发完整的封锁期——无论某人是否故意或无意地提供了虚假信息。这引发了关于公平性、适当性以及在个别情况下安全应用的重要问题。
未来安全来源国的分类将无需联邦参议院批准
除了入籍的限制期外,该法律还包含其他庇护和移民政策规定。未来,联邦政府可以独自决定 哪些第三国属于“安全来源国”。此前,这需要联邦议院和联邦参议院双方的同意。
该分类对寻求庇护者产生了重大影响:来自“安全原籍国”的人通常在德国几乎没有获得庇护的机会。申请通常会加快处理,并经常被驳回为“明显没有根据”。
目前,安全来源国名单包括 37 个国家——其中包括所有欧盟国家以及阿尔巴尼亚、波斯尼亚和黑塞哥维那、格鲁吉亚、加纳、科索沃、北马其顿、黑山、摩尔多瓦、塞内加尔和塞尔维亚。根据新法律,联邦政府计划将更多国家列为安全国家,包括阿尔及利亚、印度、摩洛哥、埃及、尼日利亚和突尼斯。
结论
联邦政府通过新的十年禁令,对入籍程序中的欺诈行为发出了明确信号。立法者以此回应了公开曝光的伪造语言和融入证明案件,旨在加强入籍程序的完整性。
同时,该规定在具体案例中的执行力度尚不明确——尤其是无意中的错误信息是否也会导致长期禁用。
改革方案还包括 对安全来源国的分类以及被驱逐拘留人员的法律保护方面的修改。这些措施扩大了联邦政府的行动空间,并改变了移民和庇护法的多个领域。新规定将产生何种具体影响,现在取决于政府机构和法院的执行情况。
