向第三国驱逐出境变得更容易
迄今为止,只有当当事人与该国存在先前联系时,才能将其驱逐到欧盟以外的第三国。例如,通过家庭或先前的居留。
欧盟的新规定改变了这种情况。今后,如果某人可以在欧盟以外获得保护,其庇护申请可被驳回为“不可受理”。
这意味着:在这种情况下,德国不再需要审查是否存在庇护或辅助保护的权利。相反,将决定由第三国负责该程序。然后,寻求庇护者可以被驱逐到该第三国。
另一项新规定是:寻求庇护者不再必须与该国存在个人联系(例如通过家庭或以前的居留)。即使他从未去过该国,也可以将其驱逐到第三国。
重要提示:只有当第三国确实安全且能够获得公平的庇护程序时,才允许驱逐出境。所谓的“不驱回原则”仍然有效——即禁止将人员驱逐到可能遭受酷刑或非人道待遇的国家。
欧盟成员国可以采用这个新概念。
- 如果与该第三国存在过往联系,
- 如果寻求庇护者曾途经该国,
- 或者如果欧盟成员国与第三国之间存在协议
欧盟首个共同安全来源国名单
此外,欧盟首次通过了一份共同的安全来源国名单。该名单今后将适用于所有成员国,包括德国。欧盟层面现将以下国家视为安全来源国:
- 孟加拉国
- 哥伦比亚
- 埃及
- 印度
- 科索沃
- 摩洛哥
- 突尼斯
在德国,阿尔巴尼亚、波斯尼亚和黑塞哥维那、格鲁吉亚、加纳、科索沃、马其顿、黑山、摩尔多瓦共和国、塞内加尔和塞尔维亚以及所有 27 个欧盟国家也被视为安全国家 。
未来,希望加入欧盟的国家也将被列为安全来源国。这些国家可能包括阿尔巴尼亚、黑山或土耳其。如果候选国存在武装冲突、严重侵犯人权行为或超过 20% 的庇护申请获得批准,则可能出现例外情况。
来自这些“安全来源国”的人士的庇护申请通常会得到快速处理。但这并不意味着申请会自动被拒绝。每个案件仍需单独审查。不过,从法律上讲, 将申请视为“明显无理”而予以拒绝的可能性更大。
无论怎样,来自安全原籍国的人也可以被遣送到安全的第三国。
欧盟移民和庇护方案的一部分
新规定是欧盟移民和庇护一揽子计划的一部分。该计划旨在改革欧洲庇护体系,统一程序,并加强成员国之间的合作。其目标之一是在欧盟内部更公平地分配责任。
大多数规定将于2026 年 6 月 12 日生效。个别规定可提前实施。
结论:新规定对德国的寻求庇护者意味着什么?
从2026年6月起,欧盟成员国可以更快地驳回庇护申请。这意味着:如果欧盟以外的安全第三国也能为相关人士提供保护,欧盟成员国就不必再审查申请的内容了。
只有当第三国被认为对该人安全时,才能将其驱逐到该国。此外,该第三国必须能够提供公平的庇护程序。
可以将寻求庇护者驱逐到他们之前有联系的国家,或者与该国签订了协议的国家。
根据目前的情况,德国尚未与任何第三国签订具体协议。这意味着:即使欧盟已通过新规定,但此类驱逐目前仍无法在实践中实施。
此外,还有其他国家也被列为安全来源国。除了德国的名单外,现在还有一份欧盟共同名单。
对于来自这些国家的寻求庇护者而言,这意味着:他们的申请可以得到快速处理。此外,从法律角度来看,将申请视为“明显无理”而予以拒绝也变得更容易。