也在内务委员会发言的专家们意见不一。赞成者希望它能为当局提供急需的救济。批评者则警告说，这违反了《基本法》，并可能对难民保护工作造成影响。
安全原籍国 "是什么意思？
安全原籍国 "一词在德国庇护法中起着核心作用。庇护法》（AsylG）第 29a 条对此作了规定。根据法律状况、行政惯例和政治条件，如果一个国家 没有系统性的迫害，而且人权普遍得到尊重，那么这个国家就被认为是安全的。
对于来自这些国家的寻求庇护者来说，这意味着在德国：
- 您的庇护申请将得到更快的处理。
- 庇护申请一般被视为 "明显没有根据"。
- 只有那些能够证明自己受到人身威胁或迫害的人，才能获得个案评估。
在实践中，这导致庇护程序缩短、拒绝速度加快以及获得法律保护的机会减少。此外，针对拒绝的上诉一般没有中止效力。这意味着，即使法院尚未做出裁决，驱逐也可能发生。
迄今为止，分类是如何运作的--以及将发生哪些变化
以前，一个国家只有在联邦议院和联邦参议院同意的情况下才能被归类为安全国家。这一过程往往很漫长，而且 在政治上也很有争议。特别是联邦参议院中的绿色执政州，过去曾多次阻止相应的法律--例如在计划对摩洛哥、阿尔及利亚和突尼斯进行分类时。
德国政府现在希望缩短这一过程：今后，它希望能够通过法令独立决定哪些国家被认为是安全的。基民盟/基社盟和社民党已于 2025 年 7 月向联邦议院提交了一份相应的草案。
该联盟认为，更快的分类应能提高庇护程序的效率，并有助于遣返无权居留的人。
哪些国家目前被认为是安全的？
在德国，以下国家目前被视为安全原产国：
- 欧洲联盟所有成员国
- 阿尔巴尼亚
- 波斯尼亚和黑塞哥维那
- 格鲁吉亚
- 加纳
- 科索沃
- 北马其顿
- 黑山共和国
- 摩尔多瓦共和国
- 塞内加尔
- 塞尔维亚
随着计划中的改革，阿尔及利亚、印度、摩洛哥、埃及、尼日利亚和突尼斯等 其他国家今后也可能被列入名单。换句话说，这些国家迄今为止的分类失败主要是由于一些国家政府的抵制。
政府能否绕过联邦参议院和联邦议院？
当前辩论的核心问题是，是否应授权联邦政府单独通过法令来决定安全原籍国的分类。
目前的法律状况不允许这样做。基本法》规定了此类决定的立法程序，须经联邦议院和联邦参议院批准。不过，如果新的法律草案获得多数通过，政府今后就可以独立决定哪些原籍国被视为安全国家。
来自宪法和人权界的批评
几位专家上周在内务委员会上发言反对该法，并对其宪法后果提出警告。
人权组织Pro Asyl的 Wiebke Judith 指出，绕过联邦委员会的计划是 "违宪的"，削弱了民主控制。
德国耶稣会难民服务处的 Stefan Keßler 也批评说，改革将 "不适当地扩大寻求保护者的范围"，加剧他们的困境。
支持者认为当局和法院可以松一口气
该法的支持者指出，德国庇护制度的工作量很大。联邦行政法院法官 Robert Seegmüller 博士解释说，目前行政法官大约一半的工作时间 被庇护程序占用。因此，新法律可以大大减轻当局和司法机构的负担。
下巴伐利亚州中央移民局局长 Veronika Vaith 也表示支持改革。在实践中，许多庇护申请都来自认可率极低的国家。新的规定将使管理部门更加关注那些真正需要保护的人，并从整体上提高程序的效率。
关于驱逐前拘留必须有律师的争议
除了关于原籍国的规定外，法案草案还包含另一项修改：废除驱逐拘留程序中的强制律师制度。该规定于 2024 年引入，旨在确保受影响者在递解出境前的拘留期间自动获得法律援助。
Pro Asyl等批评者认为这是防止非法剥夺自由的重要保护措施。计划中的废除将使许多被拘留者的处境 "大为恶化"。
移民局的代表则持有不同的观点：在实践中，强制律师已经使驱逐出境的执行工作变得缓慢和复杂。因此，取消该条例是必要的纠正措施。
欧盟法律是怎么规定的？
安全原产国的分类也是欧盟层面的一个重要问题。2025 年 8 月，位于卢森堡的欧洲法院（ECJ）澄清说，除了欧盟的安全原籍国名单外，成员国还可以保留自己的安全原籍国名单，前提是这些决定必须接受司法审查，并考虑到所有人的情况。
法院还设定了 严格的要求：只有在包括宗教少数群体、妇女、同性恋者和政治活动家在内的所有人口群体都得到有效保护免遭迫害的情况下，国家才能被归类为安全国家
对德国寻求庇护者的意义
这项改革将对来自未来被视为安全国家的难民产生直接影响：今后，他们的庇护申请将更快地得到处理和驳回。可能被驱逐出境的时间将缩短。
对拒签采取法律行动的可能性也将受到限制--特别是如果不再有强制性辩护的话。对于那些受影响的人来说，这意味着收集证据或寻求法律援助的时间更少了。
结论：接下来会发生什么？
未来几周，联邦议院将进一步讨论该法案。如果该法案生效，这将是多年来庇护法最大的变革之一，也是德国政府宣布的 "移民转机 "的一部分。
目前尚不清楚何时 将对该法律做出最终决定。预计将在未来几周内做出。不过，改革有可能在联邦议院获得多数票。
