Повна позиція партії CSU досі не опублікована. Наразі відомі лише витяги, про які повідомили декілька ЗМІ. На основі цього ми узагальнюємо найважливіші вимоги.
Сирія: центри виїзду та депортації регулярними рейсами
CSU в Бундестазі хоче ще більше посилити міграційну політику. Одним із головних питань, яке буде обговорюватися на засіданні, є Сирія. Партія вимагає посилення депортації до цієї країни, мотивуючи це тим, що для багатьох сирійців із закінченням громадянської війни зникла первісна причина, на підставі якої вони отримали захист у Німеччині.
На цьому тлі CSU вимагає так званої «дорожньої карти повернення». Спочатку вона має базуватися на добровільному виїзді. Водночас концепція передбачає швидше ініціювання повернення, якщо люди не виїжджають добровільно. У відомих фрагментах прямо йдеться про повернення «у разі необхідності навіть проти волі» зацікавлених осіб.
Першою цільовою групою CSU називає (як закріплено в коаліційній угоді уряду ) злочинців та осіб, які становлять загрозу. У 2026 році їх депортація має стати ще більш послідовною.
Щоб полегшити організацію депортацій, CSU також вимагає створення нових структур. Необхідно створити загальнонаціональні центри виїзду, в яких буде готуватися, координуватися та прискорюватися процес виїзду. Крім того, партія пропонує створити власний термінал для депортації в аеропорту Мюнхена, щоб централізувати процес повернення.
У цьому контексті також згадуються регулярні рейси: CSU хоче, щоб депортації були можливі не тільки спеціальними рейсами, але й регулярними авіасполученнями.
Афганістан: CSU вимагає регулярних депортацій
Окрім Сирії, CSU також називає Афганістан як ще одну країну призначення для депортацій. Загалом партія говорить про «офензиву депортацій» у 2026 році. Метою є значно більше депортацій і суворіше виконання існуючих зобов'язань щодо виїзду.
З політичної точки зору це означає, що, на думку CSU, депортація в довгостроковій перспективі повинна стосуватися не тільки злочинців, але й інших осіб, яким було відмовлено в наданні статусу проживання або статус яких є невизначеним.
Автоматична втрата статусу захисту при поїздках на батьківщину
Ще одна пропозиція CSU стосується осіб із захисним статусом, які подорожують до країни походження. На думку партії, у майбутньому захисний статус має автоматично скасовуватися, якщо особи, які мають право на захист, проводять відпустку або здійснюють приватні поїздки до своєї країни походження.
Причина цього: той, хто повертається до країни, з якої він шукав захисту, своєю поведінкою демонструє, що він (більше) не потребує захисту. Тому статус захисту повинен бути скасований.
Україна: жорсткіший курс – особливо щодо чоловіків призовного віку
Згідно з різними повідомленнями ЗМІ, у документі також згадуються біженці з України. ХСС вимагає, щоб, зокрема, українські чоловіки призовного віку брали участь у захисті своєї країни. Однак у відомих на даний момент уривках документа залишається незрозумілим, як саме ця вимога буде реалізована на практиці.
Лідер партії CSU Маркус Зедер вже восени 2025 року висунув подібні вимоги. Причиною цього було пом'якшення українських правил виїзду для чоловіків у віці від 18 до 22 років. Тоді Зедер закликав як ЄС, так і федеральний уряд вплинути на Україну, щоб пом'якшення було скасовано.
Якщо Україна не обмежить виїзд, ЄС повинен буде відреагувати і внести зміни до Директиви про масовий приплив біженців, заявив Зьодер у листопаді. Однак Зьодер не уточнив, як саме можуть виглядати зміни або посилення Директиви.
Перебування та натуралізація: більш суворі наслідки за екстремізм та злочини
У питанні права на проживання та громадянства CSU вимагає більш жорстких заходів проти осіб, які порушують ліберально-демократичний лад. Публічні заклики до створення ісламського «халіфату» в майбутньому будуть суворіше каратися кримінальним правом.
Водночас має бути спрощено застосування правових наслідків щодо перебування в країні. Особи, які відкидають ліберально-демократичний лад, вимагають його скасування або вчиняють антисемітські злочини, мають бути швидше депортовані та позбавлені дозволу на перебування в країні.
У випадку осіб з подвійним громадянством CSU також розглядає можливість позбавлення німецького громадянства як можливий наслідок.
Прохачі притулку: вимагається більша власна участь
CSU також вимагає змін у сфері соціальних виплат. Так, у майбутньому особи, які подають прохання про надання притулку, повинні будуть у більшій мірі використовувати власні кошти для покриття витрат на проживання в Німеччині. На думку CSU, це повинно застосовуватися незалежно від країни походження.
Які саме активи будуть зачеплені і в якому обсязі, поки що не відомо.
Свобода пересування в ЄС: правила мають бути посилені
Ще одне питання стосується свободи пересування в ЄС. CSU критикує те, що громадяни ЄС вже при незначному зайнятості вважаються працівниками і можуть користуватися широкими правами, наприклад, правом на проживання або соціальними виплатами.
Тому партія вимагає більш чіткого визначення поняття «працівник». Мета полягає в тому, щоб статус був більш тісно пов'язаний з фактичною, відповідною трудовою діяльністю, а не з робочим часом.
Різка критика з боку інших партій – у тому числі з боку ХДС
Вимоги CSU викликають критику з боку всіх партій, особливо з огляду на можливі депортації до Сирії та Афганістану.
Так, депутат Бундестагу від СДПН Ральф Штегнер критикує ці плани в журналі «Шпігель» як «популістську політику». На думку Штегнера, повернення до Сирії не можна примушувати, особливо до «повністю зруйнованих районів, що зазнали катастрофи». Такого повернення «не можна очікувати».
Заступниця голови фракції СДПН Соня Айхведе наголосила на інтеграції багатьох постраждалих. «Велика кількість сирійців чудово інтегрувалася», – сказала вона. Багато хто з них робить «цінний внесок» у професіях, що підлягають соціальному страхуванню. Тому депортація відбувається «завжди з урахуванням конкретної ситуації на місці».
Особливо гостро висловилася ліва партія. Речниця з питань внутрішньої політики Клара Бюнгер звинувачує CSU в тому, що вона робить вигляд, ніби Сирія та Афганістан є безпечними країнами для повернення. Депортація в регіони, де панує насильство, свавілля та порушуються права людини, є дуже проблематичною з юридичної точки зору.
З огляду на ситуацію в Україні, Бюнгер також зазначив: «Ті, хто зараз чинить тиск на українських біженців, ставлять під сумнів захист осіб, які були вимушені покинути свої домівки через війну».
Критика лунає також з боку сестринської партії, ХДС. Денніс Радтке, голова фракції працівників ХДС, заявив в інтерв'ю газеті Süddeutsche Zeitung, що він «на 90 відсотків» поділяє ці вимоги. Водночас він запитав, чому міграція й надалі залишається в центрі уваги, тоді як інші важливі теми залишаються без уваги. Міністр внутрішніх справ Александр Добріндт уже «виконав» міграційну політику – достатньо продовжувати цей курс.
Класифікація: Що означають вимоги для мігрантів?
Важливо: Позиційний документ ще не є законом.
Вимоги CSU не призводять автоматично до зміни поточної правової ситуації. Навіть якщо CSU, як частина федерального уряду, чинить політичний тиск, зміни до законодавства повинні спочатку пройти офіційну законодавчу процедуру або, у багатьох випадках, бути узгоджені на рівні ЄС.
Для тих, кого це стосується, це означає: на даний момент юридично нічого не змінюється. Статус захисту, дозвіл на проживання, соціальні виплати та процедура натуралізації залишаються без змін.
З юридичної точки зору продовжує діяти наступне:
- Ухвалення узагальнених рішень у сфері права на притулок та проживання є неприпустимим.
- Статус захисту, скасування, висилка та депортація завжди повинні розглядатися в кожному окремому випадку.
- Такі фактори, як особиста небезпека, тривалість перебування в Німеччині, сімейні зв'язки, інтеграція та зайнятість, відіграють важливу роль при розгляді статусу перебування.
- Також позбавлення статусу біженця – наприклад, через поїздку на батьківщину – наразі можливе лише за встановленою процедурою, а не автоматично.
Для українських біженців також діє наступне: їхнє право на проживання базується на загальноєвропейському законодавстві. Зміни можливі лише на європейському рівні і потребують часу.
Для багатьох мігрантів все ж може бути доцільним уважно стежити за політичними подіями та контролювати власний статус перебування, особливо у випадку тимчасових дозволів, поточних процедур або запланованих поїздок до рідної країни.
Однак панікувати зараз не варто. Доки не будуть прийняті нові закони або обов'язкові норми, чинне законодавство залишається в силі.
