Полный текст позиционного документа CSU пока не опубликован. На данный момент известны только отрывки, о которых сообщили несколько СМИ. На их основе мы подготовили краткое изложение основных требований.
Сирия: центры выезда и депортации регулярными рейсами
CSU в Бундестаге хочет еще больше ужесточить миграционную политику. Одним из центральных вопросов, который будет обсуждаться на заседании, является Сирия. Партия требует увеличить количество депортаций в эту страну, мотивируя это тем, что для многих сирийцев с окончанием гражданской войны исчезла первоначальная причина, на основании которой они получили убежище в Германии.
На этом фоне CSU требует разработки так называемой «дорожной карты возвращения». В первую очередь она должна быть направлена на добровольное выезды. В то же время концепция предусматривает более быстрое начало процедуры возвращения, если люди не выезжают добровольно. В известных фрагментах документа прямо говорится о возвращении «в случае необходимости даже против воли» заинтересованных лиц.
В качестве первой целевой группы CSU (как закреплено в коалиционном соглашении правительства ) называет преступников и опасных лиц. В 2026 году их депортация должна стать еще более последовательной.
Чтобы облегчить организацию депортаций, CSU также требует создания новых структур. Необходимо создать федеральные центры выезда, в которых будет осуществляться подготовка, координация и ускорение выезда. Кроме того, партия предлагает создать собственный терминал для депортации в аэропорту Мюнхена, чтобы централизовать процесс возвращения.
В этом контексте упоминаются также регулярные рейсы: CSU хочет, чтобы депортация осуществлялась не только специальными рейсами, но и, в принципе, регулярными авиасоединениями.
Афганистан: CSU требует регулярных депортаций
Помимо Сирии, CSU также называет Афганистан в качестве еще одной страны назначения для депортаций. В целом партия говорит о «депортационной кампании» в 2026 году. Целью является значительное увеличение числа депортаций и более строгое соблюдение существующих обязательств по выезду из страны.
В политическом плане это означает, что, по мнению CSU, в долгосрочной перспективе депортация должна касаться не только преступников, но и других лиц с отклоненным или неопределенным статусом пребывания.
Автоматическая утрата статуса защиты при поездках на родину
Еще одно предложение CSU касается лиц, имеющих статус защиты, которые выезжают в страну происхождения. По мнению партии, в будущем статус защиты должен автоматически аннулироваться, если лица, имеющие право на защиту, проводят отпуск или совершают частные поездки в свою страну происхождения.
Обоснование: тот, кто возвращается в страну, из которой он искал защиты, своим поведением показывает, что он (больше) не нуждается в защите. Поэтому статус защиты должен быть отменен.
Украина: более жесткий курс – особенно в отношении мужчин, пригодных к военной службе
Согласно различным сообщениям в СМИ, в документе также упоминаются беженцы из Украины. CSU требует, чтобы, в частности, пригодные к военной службе украинские мужчины вносили свой вклад в оборону своей страны. Однако в известных на данный момент фрагментах документа остается неясным, как конкретно это требование будет реализовано.
Лидер партии CSU Маркус Зёдер уже осенью 2025 года выдвигал аналогичные требования. Причиной тому стало смягчение украинских правил выезда из страны для мужчин в возрасте от 18 до 22 лет. Зёдер призвал тогда как ЕС, так и федеральное правительство Германии оказать давление на Украину, чтобы смягчение правил было отменено.
Если Украина не ограничит выезд из страны, ЕС должен будет отреагировать и скорректировать директиву о массовом притоке мигрантов, заявил Зёдер в ноябре. Однако он не уточнил, как именно может выглядеть корректировка или ужесточение директивы.
Пребывание и натурализация: более строгие меры в отношении экстремизма и уголовных преступлений
В области права на проживание и гражданства CSU требует более жестких мер в отношении лиц, нарушающих свободно-демократический правопорядок. Публичные призывы к созданию исламского «халифата» в будущем будут подвергаться более строгому уголовному преследованию.
В то же время, должны быть упрощены процедуры, связанные с правом на проживание. Лица, отвергающие свободно-демократический строй, требующие его отмены или совершающие антисемитские преступления, должны быстрее подвергаться депортации и лишаться вида на жительство.
В отношении лиц с двойным гражданством CSU также рассматривает возможность лишения немецкого гражданства в качестве возможного последствия.
Соискатели убежища: требуется больше собственного участия
CSU также требует изменений в сфере социальных выплат. В будущем соискатели убежища должны будут в большей степени использовать собственное имущество для покрытия расходов на проживание в Германии. По мнению CSU, это правило должно действовать независимо от страны происхождения.
Какие именно активы будут затронуты и в каком объеме, пока не известно.
Свободное передвижение в ЕС: правила должны быть ужесточены
Еще один момент касается свободного передвижения в пределах ЕС. CSU критикует тот факт, что граждане ЕС уже при незначительной занятости считаются работниками и могут пользоваться обширными правами, например, в отношении права на проживание или социальных пособий.
Поэтому партия требует более четкого определения понятия «работник». Цель состоит в том, чтобы статус работника в большей степени зависел от фактической, реальной трудовой деятельности, а не от рабочего времени.
Острая критика со стороны других партий, в том числе из CDU
Требования CSU вызывают критику со стороны всех партий, особенно в связи с возможными депортациями в Сирию и Афганистан.
Так, депутат Бундестага от СДПГ Ральф Штегнер в журнале «Шпигель» критикует эти планы как «популистскую политику». По мнению Штегнера, возвращение в Сирию не должно быть принудительным, особенно в «полностью разрушенные районы, пострадавшие от катастрофы». Такого возвращения «нельзя ожидать».
Заместитель председателя фракции СДПГ Соня Айхведе указала на интеграцию многих затронутых лиц. «Большое количество сирийцев отлично интегрировались», — сказала она. Многие из них вносят «ценный вклад» в профессиях, подлежащих социальному страхованию. Поэтому депортации «всегда осуществляются с учетом конкретной ситуации на месте».
Особенно резко высказалась левая партия. Спикер по внутренней политике Клара Бюнгер обвиняет CSU в том, что она делает вид, будто Сирия и Афганистан являются безопасными странами для возвращения. Депортация в регионы, где царит насилие, произвол и нарушения прав человека, является крайне проблематичной с юридической точки зрения.
Говоря об Украине, Бюнгер также добавил: «Те, кто сейчас оказывает давление на украинских беженцев, ставят под сомнение защиту лиц, вынужденных покинуть свои дома из-за войны».
Критика поступает и от партнерской партии, ХДС. Деннис Радтке, председатель рабочего крыла ХДС, заявил газете Süddeutsche Zeitung, что он «на 90 процентов» согласен с этими требованиями. В то же время он спросил, почему миграция по-прежнему находится в центре внимания, в то время как другие важные вопросы остаются без внимания. Министр внутренних дел Александр Добриндт уже «выполнил» свою задачу в области миграционной политики — достаточно просто продолжать этот курс.
Классификация: что означают эти требования для мигрантов?
Важно: позиционный документ еще не является законом.
Требования CSU не приводят автоматически к изменению текущей правовой ситуации. Даже если CSU, как часть федерального правительства, окажет политическое давление, изменения в законодательстве должны пройти формальный законодательный процесс или, во многих случаях, быть согласованы на уровне ЕС.
Для затронутых лиц это означает, что в настоящее время с юридической точки зрения ничего не меняется. Статус защиты, вид на жительство, социальные пособия и процедура натурализации остаются без изменений.
С юридической точки зрения по-прежнему действует следующее:
- Не допускаются общие решения в области права на убежище и проживание.
- Статус защиты, отзыв, высылка и депортация должны всегда рассматриваться в каждом конкретном случае.
- Такие факторы, как личная опасность, продолжительность пребывания в Германии, семейные связи, интеграция и трудовая деятельность, играют важную роль при рассмотрении статуса пребывания.
- Даже лишение статуса защиты – например, из-за поездки на родину – в настоящее время возможно только в соответствии с установленной процедурой, а не автоматически.
Для украинских беженцев также действует следующее правило: их право на пребывание основано на общеевропейском регламенте. Изменения возможны только по решению на европейском уровне и потребуют времени.
Тем не менее, для многих мигрантов может быть целесообразно внимательно следить за политическими событиями и контролировать свой статус пребывания в стране, особенно в случае временных видов на жительство, текущих процедур или запланированных поездок в родную страну.
Однако в настоящее время нет повода для паники. До тех пор, пока не будут приняты новые законы или обязательные к исполнению нормы, действующее законодательство остается в силе.
