Німецький паспорт на рік в Бундесвері?
Пропозиція політика ХДС пов'язана з дебатами про реформування військової служби. Наразі військова служба в Німеччині є добровільною. Однак з 2027 року всі юнаки з німецьким паспортом автоматично підлягатимуть обов'язковому призову.
Метою реформи є отримання загального уявлення про наявний особовий склад і гнучке застосування обов'язкової військової служби в разі потреби.
Пропозиція Кізеветтера йде ще далі: мігранти також повинні мати можливість пройти річну службу в Бундесвері - заохоченням може стати отримання німецького громадянства.
Хто може служити в Бундесвері?
Однак реалізувати цю ідею наразі не так просто. Перш ніж можна буде надавати німецьке громадянство в обмін на військову службу, необхідно змінити кілька законів.
Закон про військовослужбовців наразі забороняє особам без німецького паспорта служити в Бундесвері. § 37 Закону про військовослужбовців (SG) передбачає, що особа може стати військовослужбовцем лише в тому випадку, якщо вона є "німцем у розумінні статті 116 Основного закону".
Винятки можливі лише в абсолютно виняткових випадках. Наприклад, якщо Міністерство оборони встановить "службову необхідність" (ч. 2 ст. 37). Що саме підпадає під це поняття, закон чітко не визначає.
Закон про військовослужбовців: які винятки застосовуються?
У минулому винятки робилися лише в окремих випадках, наприклад, у разі нестачі кваліфікованої робочої сили - наприклад, ІТ-спеціалістів, лікарів або інженерів. Виняток також може бути зроблений , якщо посада не може бути зайнята німецьким кандидатом. Або якщо особа, про яку йдеться, має особливі, видатні навички або знання мови, корисні для Бундесверу.
Але навіть у цьому випадку діють чіткі обмеження: Служба можлива лише як тимчасовий солдат (SaZ), а не як професійний солдат.
Закон про військовослужбовців: які правила застосовуються до мігрантів у Німеччині?
Громадяни третіх країн, які мають дозвіл на проживання або толерантне перебування в Німеччині, наразі повністю виключені з-під дії Закону про військовослужбовців. Без німецького паспорта вони не можуть служити в Бундесвері.
Для того, щоб пропозиція політика ХДС стала реальністю - надавати німецьке громадянство після одного року військової служби - Бундестаг мав би внести зміни до Закону про військовослужбовців і дозволити доступ до нього людям без німецького паспорта.
Закон про громадянство: натуралізація лише за встановленими правилами
Наразі в законі про громадянство також немає норми , яка б передбачала отримання німецького паспорта як винагороду за військову службу. Натуралізація регулюється Законом про громадянство Німеччини (StAG), зокрема розділом 10 StAG.
Огляд вимог для натуралізації:
- Тривалість перебування: зазвичай п'ять років, у виняткових випадках три роки.
- Статус перебування: Передумовою є постійне право на проживання(дозвіл на поселення) або дозвіл на проживання, який дає право на натуралізацію.
- З'я сована особа та громадянство: необхідно подати докази, такі як дійсний національний паспорт, свідоцтво про народження або, якщо застосовно, свідоцтво про шлюб.
- Знання мови: Кандидати повинні надати підтвердження володіння німецькою мовою на рівні B1 або вище.
- Тест на натуралізацію: Тест "Життя в Німеччині", який перевіряє знання правової системи, суспільства та умов життя, також є обов'язковим.
- Засоби до існування: Ви та ваші утриманці повинні бути забезпечені засобами до існування - без підтримки з боку державної допомоги чи соціального забезпечення.
- Прихильність до вільного демократичного у строю: визнання історичної відповідальності Німеччини, захист єврейського життя та пропаганда мирного співіснування між народами.
- Кримінальні правопорушення: Серйозні судимості перешкоджають натуралізації в Німеччині. Винятки стосуються лише незначних правопорушень на суму до 90 денних ставок.
Закон не передбачає автоматичного "громадянства через військову службу". І тут також необхідна спеціальна поправка до закону, щоб запровадити військову службу як (можливу) вимогу для натуралізації.
Законодавство країн походження забороняє службу в Бундесвері
Існують також потенційні конфлікти з рідною країною. Багато країн забороняють своїм громадянам служити в іноземній армії.
Німеччина також дозволяє своїм громадянам служити в армії іншої країни лише в абсолютно виняткових випадках - і тільки з попереднього дозволу Міністерства оборони.
У Туреччині, наприклад, військова служба є обов'язковою. Ті, хто замість цього служить за кордоном, повинні очікувати значних недоліків, наприклад, з точки зору податку на військову службу або навіть статусу громадянства. У Росії служба в іноземній армії може бути кваліфікована як кримінальний злочин або навіть державна зрада.
Інші країни також передбачають санкції або втрату громадянства, якщо їхні громадяни вступають до іноземних збройних сил без дозволу. Таким чином, для мігрантів служба в німецьких збройних силах може спричинити не лише юридичні ризики, але й особисті ризики в країні їхнього походження.
Висновок: німецький паспорт після військової служби - навряд чи юридично можливо
Суть полягає в наступному: Пропозиція політика ХДС Родеріха Кізеветтера привертає увагу , але наразі вона є юридично нездійсненною.
Для того, щоб це стало реальністю, необхідно внести зміни як до Закону про військовослужбовців (§ 37 SG), так і до Закону про громадянство (§ 10 StAG). І навіть якщо Бундестаг змінить законодавчі вимоги, військова служба в Німеччині може суперечити законам країни походження.
У будь-якому випадку, до мігрантів у Німеччині застосовується наступне: згідно з чинним законодавством, немає можливості отримати німецьке громадянство, просто відслуживши обов'язковий рік у Бундесвері.
