Немецкий паспорт на год службы в бундесвере?
Предложение политика ХДС связано с дебатами о реформе военной службы. В настоящее время военная служба в Германии является добровольной. Однако с 2027 года все молодые люди с немецким паспортом будут автоматически подлежать обязательному призыву.
Цель реформы - получить представление об имеющихся кадрах и при необходимости гибко задействовать обязательную военную службу.
Предложение Кизеветтера идет еще дальше: мигранты должны иметь возможность отслужить год в бундесвере - стимулом может стать получение немецкого гражданства.
Кто может служить в бундесвере?
Однако реализовать эту идею в настоящее время не так-то просто. Для предоставления немецкого гражданства в обмен на военную службу необходимо изменить несколько законов.
В настоящее время Закон о солдатах запрещает служить в бундесвере лицам, не имеющим немецкого паспорта. § 37 Закона о солдатах (SG) гласит, что солдатом может стать только тот, кто является "немцем по смыслу статьи 116 Основного закона".
Исключения возможны только в совершенно исключительных случаях. Например, если Министерство обороны установит "официальную необходимость" (раздел 37 (2)). Что именно подпадает под это, законом четко не определено.
Закон о солдатах: какие исключения действуют?
В прошлом исключения делались только в отдельных случаях, например, при нехватке квалифицированной рабочей силы - IT-специалистов, врачей или инженеров. Исключение может быть сделано и в том случае, если должность не может быть занята кандидатом из Германии. Или если человек обладает особыми, выдающимися навыками или знанием языка, которые полезны для бундесвера.
Но и в этом случае действуют четкие ограничения: Служба возможна только в качестве временного солдата (SaZ), но не в качестве профессионального солдата.
Закон о солдатах: какие правила действуют для мигрантов в Германии?
Граждане третьих стран, имеющие вид на жительство или разрешение на пребывание в Германии, в настоящее время полностью исключены из Закона о солдатах. Без немецкого паспорта они не могут служить в бундесвере.
Чтобы предложение политика ХДС стало реальностью - предоставлять немецкое гражданство после одного года военной службы - Бундестагу придется внести поправки в Закон о солдатах и разрешить доступ к нему людям без немецкого паспорта.
Закон о гражданстве: натурализация только в соответствии с установленными правилами
В настоящее время в законодательстве о гражданстве также не существует нормы, предусматривающей получение немецкого паспорта в качестве награды за военную службу. Натурализация регулируется Законом о гражданстве Германии (StAG), в частности § 10 StAG.
Обзор требований для натурализации:
- Срок пребывания: обычно пять лет, в исключительных случаях - три года.
- Статус пребывания: Необходимым условием является наличие постоянного права на проживание(вид на жительство) или вид на жительство, дающий право на натурализацию.
- Уточнение личности и гражданства: необходимо предоставить такие документы, как действующий национальный паспорт, свидетельство о рождении или, если применимо, свидетельство о браке.
- Языковые навыки: Кандидаты должны предоставить подтверждение владения немецким языком на уровне B1 или выше.
- Тест на натурализацию: Также необходимо сдать тест "Жизнь в Германии", который проверяет знание правовой системы, общества и условий жизни.
- Средства к существованию: Вы сами и ваши иждивенцы должны быть обеспечены средствами к существованию - без поддержки со стороны пособия для граждан или социального обеспечения.
- Приверженность свободному демократическому основному порядку: признание исторической ответственности Германии, защита еврейской жизни и пропаганда мирного сосуществования между народами.
- Уголовные преступления: серьезные судимости исключают натурализацию в Германии. Исключение составляют лишь незначительные правонарушения на сумму до 90 дневных ставок.
Закон не предусматривает автоматического получения "гражданства через военную службу". Здесь также потребуется специальная поправка к закону, чтобы ввести военную службу в качестве (возможного) требования для натурализации.
Законы в странах происхождения выступают против службы в бундесвере
Существуют также потенциальные конфликты с родной страной. Многие страны запрещают своим гражданам служить в иностранной армии.
Германия также разрешает своим гражданам служить в армии другой страны только в совершенно исключительных случаях - и только с предварительного разрешения Министерства обороны.
В Турции, например, служба в армии является обязательной. Те, кто служит за границей, должны ожидать значительных неудобств, например, в плане налога на военную службу или даже статуса гражданства. В России служба в иностранной армии может быть квалифицирована как уголовное преступление или даже государственная измена.
Другие страны также предусматривают санкции или лишение гражданства, если их граждане вступают в иностранные вооруженные силы без разрешения. Поэтому для мигрантов служба в вооруженных силах Германии может быть сопряжена не только с юридическими, но и с личными рисками в стране их происхождения.
Вывод: немецкий паспорт после службы в армии - вряд ли это возможно с юридической точки зрения
Итог таков: Предложение политика от ХДС Родериха Кизеветтера привлекает внимание, но в настоящее время оно юридически не осуществимо.
Для того чтобы это стало реальностью, необходимо внести изменения как в Закон о солдатах (§ 37 SG), так и в Закон о гражданстве (§ 10 StAG). И даже если Бундестаг изменит законодательные требования, военная служба в Германии может вступить в противоречие с законами страны происхождения.
В любом случае, к мигрантам в Германии относится следующее: согласно действующему законодательству, нет возможности получить немецкое гражданство, просто отслужив обязательный год в Бундесвере.
