Un passeport allemand pour un an dans l'armée allemande ?
La proposition du politicien de la CDU fait écho au débat sur la réforme du service militaire. Actuellement, le service militaire est volontaire en Allemagne. Mais à partir de 2027, tous les jeunes hommes ayant un passeport allemand seront automatiquement soumis à un recrutement obligatoire.
L'objectif de la réforme est d'obtenir une vue d'ensemble du personnel disponible et d'activer le service militaire obligatoire de manière flexible en cas de besoin.
La proposition de Kiesewetter va encore plus loin : les migrants devraient également pouvoir effectuer une année de service au sein de la Bundeswehr - l'acquisition de la nationalité allemande pourrait servir d'incitation.
Qui peut servir dans l'armée allemande ?
Mais la mise en œuvre de cette idée n'est actuellement pas si simple. Plusieurs lois devraient être modifiées avant que la citoyenneté allemande puisse être accordée en échange du service militaire.
La loi sur les soldats interdit actuellement aux personnes ne possédant pas de passeport allemand de servir dans la Bundeswehr. Le § 37 de la loi sur les soldats (Soldatengesetz, SG) stipule qu'une personne ne peut devenir soldat que si elle est "allemande au sens de l'article 116 de la Loi fondamentale".
Des exceptions ne sont possibles que dans des cas individuels absolus. Par exemple, lorsque le ministère de la Défense constate un "besoin de service" (§ 37, alinéa 2). La loi ne définit pas clairement ce que recouvre exactement cette notion.
Loi sur les soldats : quelles sont les exceptions ?
Par le passé, des exceptions n'ont été faites que dans des cas isolés, par exemple en cas de pénurie de main-d'œuvre qualifiée - par exemple pour les spécialistes en informatique, les médecins ou les ingénieurs. De même, une exception pourrait s'appliquer lorsqu'un poste ne peut pas être pourvu par un candidat allemand. Ou si la personne en question possède des compétences ou des connaissances linguistiques particulières et exceptionnelles qui sont utiles à la Bundeswehr.
Mais même dans ce cas, des restrictions claires s'appliquent: Le service n'est possible que sous le statut de soldat à titre temporaire (SaZ), pas en tant que soldat professionnel.
Loi sur les soldats : quelle est la réglementation applicable aux migrants en Allemagne ?
Les ressortissants d'un pays tiers disposant d'un permis de séjour ou d'une tolérance en Allemagne sont actuellement complètement exclus de la loi sur les soldats. Sans passeport allemand, ils ne peuvent pas servir dans la Bundeswehr.
Pour que la proposition du politicien de la CDU devienne réalité - accorder la nationalité allemande après un an de service militaire - le Bundestag devrait modifier la loi sur les soldats et permettre l'accès aux personnes sans passeport allemand.
Loi sur la nationalité : naturalisation uniquement selon des règles fixes
De même, il n'existe actuellement aucune règle dans le droit de la nationalité qui prévoie le passeport allemand comme récompense pour le service militaire. La naturalisation est régie par la loi sur la nationalité (StAG), en particulier par l'article 10 de la StAG.
Aperçu des conditions requises pour la naturalisation:
- Durée du séjour : en général cinq ans, exceptionnellement trois ans.
- Statut de séjour : il faut disposer d'un droit de séjour illimité(permis d'établissement) ou d'un permis de séjour donnant droit à la naturalisation.
- Identité et nationalité clarifiées : il convient de présenter des justificatifs tels qu'un passeport national en cours de validité, un certificat de naissance ou, le cas échéant, un certificat de mariage.
- Connaissances linguistiques : Les candidats doivent justifier d'une connaissance de l'allemand d'au moins le niveau B1.
- Le test de naturalisation: En outre, il faut passer le test "Leben in Deutschland" (vivre en Allemagne ), qui porte sur les connaissances du système juridique, de la société et des conditions de vie.
- Moyens de subsistance : il faut assurer sa propre subsistance ainsi que celle des membres de sa famille qui sont à sa charge - sans soutien de l'allocation citoyenneté ou de l'aide sociale.
- L'adhésion à l'ordre fondamental libéral et démocratique: la reconnaissance de la responsabilité historique de l'Allemagne, la protection de la vie juive ainsi que l'engagement pour une cohabitation pacifique des peuples.
- Délits : les condamnations graves excluent la naturalisation en Allemagne. Les seules exceptions concernent les délits mineurs ne dépassant pas 90 jours-amende.
La loi ne prévoit pas une "citoyenneté par le service militaire" automatique. Là encore, une modification ciblée de la loi serait nécessaire pour introduire le service militaire comme condition (éventuelle) à la naturalisation.
Les lois des pays d'origine s'opposent au service dans l'armée allemande
A cela s'ajoutent d'éventuels conflits avec le pays d'origine. De nombreux pays interdisent à leurs citoyens de servir dans une armée étrangère.
L'Allemagne n'autorise elle aussi ses citoyens à servir dans l'armée d'un autre pays que dans des cas tout à fait exceptionnels - et uniquement avec l'autorisation préalable du ministère de la Défense.
En Turquie, par exemple, le service militaire est obligatoire. Ceux qui servent à la place à l'étranger doivent s'attendre à des désavantages considérables, par exemple en ce qui concerne la taxe d'exemption de service militaire ou même le statut de citoyen. En Russie, le service dans une armée étrangère peut être considéré comme un délit, voire comme une trahison.
D'autres pays prévoient également des sanctions ou la perte de la nationalité si leurs citoyens s'engagent dans des forces armées étrangères sans autorisation. Pour les migrants, servir dans l'armée allemande pourrait donc comporter des risques non seulement juridiques, mais aussi personnels dans leur pays d'origine.
Conclusion : passeport allemand après le service militaire - pratiquement impossible sur le plan juridique
En fin de compte, le constat reste le même : La proposition du politicien CDU Roderich Kiesewetter attire l'attention, mais elle n'est actuellement pas réalisable sur le plan juridique.
Pour qu'il puisse devenir réalité, des modifications seraient nécessaires à la fois dans la loi sur les soldats (§ 37 SG) et dans la loi sur la nationalité (§ 10 StAG). Et même si le Bundestag modifie les conditions légales, un service militaire en Allemagne pourrait entrer en conflit avec les lois du pays d'origine.
En tout cas, pour les migrants en Allemagne, la règle est la suivante : dans la situation juridique actuelle, il n'y a pas de possibilité d' acquérir la nationalité allemande uniquement en effectuant une année de service obligatoire dans l'armée allemande.
