Бундестаг вирішив припинити турбо-натуралізацію
Бундестаг ухвалив закон про внесення змін до закону про громадянство на початку жовтня переважною більшістю голосів. ХДС/ХСС, СДПН та АдН проголосували за скасування турбо-натуралізації. Зелені та Ліва партія проголосували проти.
Цим рішенням правлячі партії ХДС/ХСС і СДПН реалізують план, передбачений їхньою коаліційною угодою: скасування натуралізації через три роки, яка була запроваджена коаліцією "Світлофор" лише в червні 2024 року. Це було задумано як стимул і винагорода для особливо добре інтегрованих іммігрантів.
Вимогами для турбо-натуралізації були три роки легального проживання в Німеччині, видатні інтеграційні досягнення - наприклад, професійний успіх або багаторічна волонтерська діяльність - і дуже хороші мовні нави чки на рівні С1. Крім того, застосовувалися всі ті ж вимоги, що і для звичайної натуралізації через п'ять років.
Яку роль відіграє Федеральна Рада у законодавстві?
Бундесрат не подав заперечень проти рішення Бундестагу. На цьому парламентський процес завершився - рішення про скасування натуралізації після трьох років нарешті прийнято.
Пояснення: Бундесрат є одним з трьох центральних законодавчих органів Німеччини поряд з Бундестагом і Федеральним урядом. У ньому представлені 16 федеральних земель, як правило, прем'єр-міністрами або державними міністрами. Бундесрат бере участь у законодавчому процесі, ретельно вивчаючи закони, прийняті Бундестагом, пропонуючи поправки, схвалюючи або відхиляючи їх.
Але чи могла Федеральна Рада запобігти скасуванню турбо-натуралізації?
Ні, не в цьому випадку. Скасування турбо-натуралізації є так званим законом про заперечення. Це означає, що Федеральна рада не має абсолютного права вето. Якби вона висловилася проти реформи, то могла б звернутися до Погоджувальної комісії і відтермінувати прийняття закону. Однак Бундестаг міг би відхилити заперечення простою більшістю голосів і все одно ухвалити закон.
Оскільки Бундесрат не висловив жодних заперечень, закон буде передано на підпис Федеральному президенту для доопрацювання. Лише після цього він може бути опублікований у Бюлетені федеральних законів, що є необхідним кроком перед тим, як закон фактично набуде чинності.
Натуралізація в Німеччині: що зміниться з новим законом?
Рішенням Бундестагу та Бундесрату спеціальне положення про натуралізацію після трьох років буде скасовано. Надалі діятимуть наступні правила:
- Натуралізація можлива не раніше, ніж через п'ять років легального проживання .
- Подвійне громадянство залишається в силі.
- Закон не передбачає перехідного періоду для турбо-процедур, які вже розпочаті.
Це означає, що як тільки новий закон набуде чинності, всі процедури натуралізації будуть розглядатися відповідно до звичайного п'ятирічного правила - навіть якщо спочатку вони були подані відповідно до трирічного правила.
Уряд Німеччини виправдовує поправку до закону тим, що натуралізація має бути результатом успішної інтеграції, а не її початком. Три роки - занадто короткий термін для забезпечення стійкої інтеграції в німецьке суспільство.
Крім того, старе положення порушувало так звану вимогу відстані: між постійним правом на проживання(посвідкою на проживання) та громадянством має бути чіткий часовий розрив.
Новий закон ще не набув чинності - старе регулювання поки що продовжує діяти
Хоча Бундестаг і Бундесрат схвалили реформу, новий закон ще не застосовується. Він набуде чинності лише на наступний день після публікації у Бюлетені федеральних законів. Наразі невідомо, коли це станеться.
Як правило, публікація відбувається протягом декількох тижнів після остаточного затвердження Федеральною радою. До цього часу діятиме попереднє положення: натуралізація, як і раніше, можлива через три роки за умови дотримання вимог.
Для тих, кого це стосується, це означає, що кожен, хто подав або хотів би подати заяву про натуралізацію через три роки, все ще може це зробити - доки закон офіційно не набув чинності. Однак, як тільки він набуде чинності, буде застосовуватися лише п'ятирічний термін.
Висновок
Рішення Федеральної Ради остаточно закріпило кінець турбо-натуралізації. Таким чином, реформа, яку було запроваджено трохи більше року тому, відміняється. Звичайна натуралізація через п'ять років залишається в силі, так само як і можливість мати кілька громадянств.
Поки що не зрозуміло, коли саме новий закон набуде чинності. Очікується, що він буде опублікований у Бюлетені федеральних законів у найближчі тижні. До цього часу діятиме попереднє регулювання.
Для заявників на натуралізацію це означає, що німецький паспорт залишається в межах досяжності, але не довше, ніж через три роки.
