Le Bundestag a décidé de mettre fin à la naturalisation turbo
Le Bundestag a déjà adopté la loi sur la modification du droit de la nationalité début octobre à une nette majorité. La CDU/CSU, le SPD et l'AfD ont voté en faveur de l'abolition de la turbo-naturalisation. Les Verts et la gauche ont voté contre.
Avec cette décision, les partis gouvernementaux CDU/CSU et SPD mettent en œuvre un projet de leur accord de coalition: le retrait de la naturalisation après trois ans, qui n'avait été introduite qu'en juin 2024 par la coalition Ampel. Elle devait servir d'incitation et de récompense pour les immigrés particulièrement bien intégrés.
Les conditions pour la turbo-naturalisation étaient trois ans de séjour légal en Allemagne, des performances d'intégration exceptionnelles - par exemple des succès professionnels ou un engagement bénévole de longue date - ainsi que de très bonnes connaissances linguistiques de niveau C1. De plus, toutes les conditions étaient les mêmes que pour la naturalisation normale après cinq ans.
Quel est le rôle du Conseil fédéral dans la législation ?
Le Bundesrat n'a pas fait opposition à la décision du Bundestag. Le processus parlementaire est donc terminé - la suppression de la naturalisation après trois ans est définitivement décidée.
Explication : le Bundesrat est, avec le Bundestag et le gouvernement fédéral, l'un des trois organes législatifs centraux en Allemagne. Les 16 Länder y sont représentés, le plus souvent par leurs ministres-présidents ou leurs ministres régionaux. Le Bundesrat participe à la législation en examinant les lois du Bundestag, en proposant des amendements, en les approuvant ou en les rejetant.
Mais : le Conseil fédéral aurait-il encore pu empêcher l'abolition de la turbo-naturalisation?
Non, pas dans ce cas. L'abolition de la turbo-naturalisation est ce qu'on appelle une loi d'opposition. Cela signifie que le Conseil fédéral n'a pas de droit de veto absolu. S'il s'était prononcé contre la réforme, il aurait pu faire appel à la commission de médiation et retarder la loi. Le Bundestag aurait toutefois pu passer outre l'opposition à la majorité simple et adopter la loi malgré tout.
Le Conseil fédéral n'ayant pas fait opposition, la loi va maintenant être soumise au président fédéral pour qu'il la promulgue. Ce n'est qu'ensuite qu'elle pourra être publiée au Journal officiel fédéral - une étape nécessaire avant que la loi n'entre effectivement en vigueur.
Naturalisation en Allemagne : qu'est-ce qui change avec la nouvelle loi ?
La décision du Bundestag et du Bundesrat supprime le régime spécial de naturalisation après trois ans. A l'avenir, les règles suivantes s'appliqueront
- La naturalisation est possible au plus tôt après cinq ans de séjour légal.
- La double nationalité est maintenue.
- La loi ne prévoit pas de régime transitoire pour les procédures turbo déjà en cours.
Cela signifie que dès que la nouvelle loi entrera en vigueur, toutes les procédures de naturalisation seront examinées selon la règle normale des cinq ans, même si elles étaient initialement soumises à la règle des trois ans.
Le gouvernement fédéral justifie la modification de la loi par le fait que la naturalisation doit être le résultat d'une intégration réussie - et non son début. Trois ans seraient trop courts pour garantir une intégration durable dans la société allemande.
En outre , l'ancienne réglementation enfreint ce que l'on appelle le principe de distance: il doit y avoir une distance temporelle claire entre un droit de séjour permanent(permis d'établissement) et la nationalité.
La nouvelle loi n'est pas encore en vigueur - l'ancienne réglementation continue de s'appliquer pour l'instant
Bien que le Bundestag et le Bundesrat aient approuvé la réforme, la nouvelle loi n'est actuellement pas encore applicable. Elle n'entrera en vigueur que le lendemain de sa publication au Journal officiel. La date de cette entrée en vigueur n'est pas encore connue.
En règle générale, la publication a lieu dans les semaines qui suivent l'approbation définitive du Conseil fédéral. D'ici là, la réglementation actuelle continue de s'appliquer : une naturalisation est actuellement encore possible après trois ans, pour autant que les conditions soient remplies.
Pour les personnes concernées, cela signifie que celles qui ont actuellement déposé ou souhaitent déposer une demande de naturalisation après trois ans peuvent encore le faire - tant que la loi n'a pas été officiellement promulguée. Cependant, dès que la loi entrera en vigueur, seul le délai de cinq ans s'appliquera.
Conclusion
La décision du Conseil fédéral scelle définitivement la fin de la turbo-naturalisation. La réforme, introduite il y a un peu plus d'un an, est ainsi annulée. La naturalisation régulière après cinq ans est maintenue, tout comme la possibilité de posséder plusieurs nationalités.
La date exacte d'entrée en vigueur de la nouvelle loi n'est pas encore claire. Elle sera probablement publiée au Journal officiel dans les semaines à venir. En attendant, c'est la réglementation actuelle qui s'applique.
Pour les candidats à la naturalisation, cela signifie que le passeport allemand reste accessible, mais plus dans trois ans.
