A Bundestag a turbó honosítás megszüntetéséről dönt
A Bundestag október elején egyértelmű többséggel fogadta el az állampolgársági törvényt módosító törvényt. A CDU/CSU, az SPD és az AfD a turbó honosítás eltörlése mellett szavazott. A Zöldek és a Baloldali Párt ellene szavazott.
A kormánypártok, a CDU/CSU és az SPD ezzel a döntéssel a koalíciós megállapodásukban szereplő tervet hajtják végre: a honosítás három év utáni visszavonását, amelyet a közlekedési lámpás koalíció csak 2024 júniusában vezetett be. Ezt a különösen jól beilleszkedett bevándorlók ösztönzésére és jutalmazására szánták.
A turbó honosítás feltételei a hároméves jogszerű németországi tartózkodás, kiemelkedő integrációs eredmények - például szakmai sikerek vagy többéves önkéntes munka - és nagyon jó C1 szintű nyelvtudás voltak. Ezenfelül ugyanazok a követelmények vonatkoztak, mint a rendes honosításra öt év elteltével.
Milyen szerepet játszik a Szövetségi Tanács a jogalkotásban?
A Bundesrat nem emelt kifogást a Bundestag döntése ellen. Ezzel lezárult a parlamenti eljárás - a honosítás három év utáni eltörlése végleg eldőlt.
Magyarázat: A Bundesrat a Bundestag és a szövetségi kormány mellett egyike Németország három központi törvényhozó testületének. A 16 szövetségi állam képviselteti magát benne, általában miniszterelnökeik vagy tartományi minisztereik által. A Bundesrat részt vesz a jogalkotási folyamatban, a Bundestag által elfogadott törvények ellenőrzésével, módosítási javaslatokkal, jóváhagyással vagy elutasítással.
De vajon a Szövetségi Tanács meg tudta volna-e akadályozni a turbó honosítás eltörlését?
Nem, ebben az esetben nem. A turbó honosítás eltörlése egy úgynevezett kifogástörvény. Ez azt jelenti, hogy a Szövetségi Tanácsnak nincs abszolút vétójoga. Ha a reform ellen szólalt volna fel, akkor a közvetítő bizottsághoz fordulhatott volna, és késleltethette volna a törvényt. A Bundestag azonban egyszerű többséggel felülbírálhatta volna a kifogást, és így is elfogadhatta volna a törvényt.
Mivel a Bundesrat nem emelt kifogást, a törvényt most a szövetségi elnök elé terjesztik véglegesítésre. Csak ezután lehet kihirdetni a Szövetségi Közlönyben - ez a törvény tényleges hatályba lépése előtt szükséges lépés.
Honosítás Németországban: Mi változik az új törvénnyel?
A Bundestag és a Bundesrat döntésével megszűnik a három év utáni honosításra vonatkozó külön szabályozás. A jövőben a következők lesznek érvényesek:
- A honosítás legkorábban öt év legális tartózkodás után lehetséges.
- A kettős állampolgárság továbbra is fennmarad.
- A törvény nem rendelkezik a már folyamatban lévő turbóeljárásokra vonatkozó átmeneti rendelkezésről.
Ez azt jelenti, hogy amint az új törvény hatályba lép, minden honosítási eljárást a szokásos ötéves szabály szerint fognak felülvizsgálni - még akkor is, ha eredetileg a hároméves szabály szerint nyújtották be.
A német kormány a törvénymódosítást azzal indokolja, hogy a honosításnak a sikeres integráció eredménye kell, hogy legyen, nem pedig a kezdete. Három év túl rövid ahhoz, hogy a német társadalomba való tartós beilleszkedést biztosítsa.
A régi szabályozás ráadásul megsértette az úgynevezett távolsági követelményt: az állandó tartózkodási jog(letelepedési engedély) és az állampolgárság között egyértelmű időbeli különbségnek kell lennie.
Az új törvény még nem lépett hatályba - egyelőre a régi rendelet marad érvényben.
Bár a Bundestag és a Bundesrat jóváhagyta a reformot, az új törvényt még nem kell alkalmazni. Csak a Szövetségi Jogi Közlönyben való kihirdetését követő napon lép hatályba. Jelenleg nem világos, hogy erre mikor kerül sor.
A közzétételre általában a Szövetségi Tanács végleges jóváhagyását követő néhány héten belül kerül sor. Addig a korábbi szabályozás marad érvényben: a honosítás jelenleg is lehetséges három év elteltével, amennyiben a feltételek teljesülnek.
Az érintettek számára ez azt jelenti, hogy aki jelenleg benyújtotta vagy három év elteltével szeretné benyújtani honosítási kérelmét, még mindig megteheti - mindaddig, amíg a törvényt hivatalosan nem hirdették ki. Amint azonban hatályba lép, már csak az ötéves határidő lesz érvényes.
Következtetés
A Szövetségi Tanács döntése végleg megpecsételte a turbó honosítás végét. Az alig több mint egy évvel ezelőtt bevezetett reformot tehát visszafordítják. Az öt év után történő rendes honosítás, valamint a több állampolgárság lehetőségének fenntartása továbbra is megmarad.
Még nem világos, hogy az új törvény pontosan mikor lép hatályba. Várhatóan a következő hetekben teszik közzé a Szövetségi Jogi Közlönyben. Addig a korábbi szabályozás lesz érvényben.
A honosítási kérelmezők számára ez azt jelenti, hogy a német útlevél elérhető közelségben marad, de három év múlva már nem.
