El Bundestag decide poner fin a la naturalización turbo
El Bundestag aprobó la ley que modifica la ley de ciudadanía a principios de octubre con una clara mayoría. La CDU/CSU, el SPD y la AfD votaron a favor de abolir la turbo naturalización. Los Verdes y el Partido de la Izquierda votaron en contra.
Con esta decisión, los partidos gobernantes CDU/CSU y SPD aplican un plan de su acuerdo de coalición: la retirada de la naturalización al cabo de tres años, que la coalición del semáforo no introdujo hasta junio de 2024. Pretendía ser un incentivo y una recompensa para los inmigrantes especialmente bien integrados.
Los requisitos para la naturalización turbo son tres años de residencia legal en Alemania, logros destacados en materia de integración -como éxitos profesionales o muchos años de trabajo voluntario- y muy buenos conocimientos lingüísticos de nivel C1. Además, se aplican los mismos requisitos que para la naturalización ordinaria al cabo de cinco años.
¿Qué papel desempeña el Consejo Federal en la legislación?
El Bundesrat no presentó ninguna objeción a la decisión del Bundestag. Con ello concluye el proceso parlamentario: por fin se ha decidido la supresión de la naturalización al cabo de tres años.
Explicación: El Bundesrat es uno de los tres órganos legislativos centrales de Alemania, junto con el Bundestag y el Gobierno Federal. Los 16 Estados federados están representados en él, normalmente por sus Primeros Ministros o Ministros de Estado. El Bundesrat participa en el proceso legislativo examinando las leyes aprobadas por el Bundestag, proponiendo enmiendas, aprobándolas o rechazándolas.
Pero, ¿podría haber evitado el Consejo Federal la supresión de la turbo naturalización?
No, en este caso no. La supresión de la turbo naturalización es una ley de objeción. Esto significa que el Consejo Federal no tiene derecho de veto absoluto. Si se hubiera pronunciado en contra de la reforma, podría haber recurrido al Comité de Mediación y retrasar la ley. Sin embargo, el Bundestag podría haber anulado la objeción con mayoría simple y aprobar la ley de todos modos.
Como el Bundesrat no ha planteado objeciones, la ley se presentará ahora al Presidente Federal para que la ultime. Sólo entonces podrá publicarse en el Boletín Oficial Federal, paso necesario para su entrada en vigor.
Naturalización en Alemania: ¿Qué cambiará con la nueva ley?
Con la decisión del Bundestag y el Bundesrat, se suprimirá la normativa especial sobre naturalización después de tres años. En el futuro se aplicará lo siguiente:
- La naturalización es posible tras cinco años de residencia legal como mínimo.
- Se mantiene la doble nacionalidad.
- La ley no prevé un régimen transitorio para los procedimientos turbo ya en curso.
Esto significa que, en cuanto entre en vigor la nueva ley , todos los procedimientos de naturalización se revisarán con arreglo a la norma ordinaria de los cinco años, incluso si se presentaron originalmente con arreglo a la norma de los tres años.
El gobierno alemán justifica la modificación de la ley afirmando que la naturalización debe ser el resultado de una integración satisfactoria, no el principio de la misma. Tres años es demasiado poco tiempo para garantizar una integración duradera en la sociedad alemana.
Además, la antigua normativa incumplía el llamado requisito de distancia: debe haber un claro intervalo de tiempo entre un derecho de residencia permanente(permiso de asentamiento) y la ciudadanía.
La nueva ley aún no ha entrado en vigor: de momento sigue aplicándose la antigua normativa
Aunque el Bundestag y el Bundesrat han aprobado la reforma, la nueva ley aún no es aplicable. No entrará en vigor hasta el día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial Federal. Actualmente no está claro cuándo ocurrirá esto.
Por regla general, la publicación tiene lugar pocas semanas después de la aprobación definitiva del Consejo Federal. Hasta entonces, seguirá aplicándose la normativa anterior: actualmente sigue siendo posible la naturalización al cabo de tres años, siempre que se cumplan los requisitos.
Para los afectados, esto significa que cualquiera que actualmente haya presentado o quiera presentar una solicitud de naturalización después de tres años todavía puede hacerlo - mientras la ley no haya sido promulgada oficialmente. Sin embargo, en cuanto entre en vigor, sólo se aplicará el plazo de cinco años.
Conclusión
La decisión del Consejo Federal pone fin definitivamente a la turbo naturalización. La reforma, introducida hace poco más de un año, queda así anulada. Se mantiene la naturalización regular después de cinco años, así como la posibilidad de tener varias nacionalidades.
Aún no está claro cuándo entrará exactamente en vigor la nueva ley. Se espera que se publique en el Boletín Oficial del Estado en las próximas semanas. Hasta entonces, se aplicará la normativa anterior.
Para los solicitantes de naturalización, esto significa que el pasaporte alemán sigue estando a su alcance, pero no dentro de tres años.
