Бундестаг принял решение о прекращении турбо-натурализации
Бундестаг принял закон о внесении изменений в закон о гражданстве в начале октября с явным перевесом голосов. За отмену турбо-натурализации проголосовали ХДС/ХСС, СДПГ и AfD. Зеленые и Левая партия проголосовали против.
Этим решением правящие партии ХДС/ХСС и СДПГ реализуют план из своего коалиционного соглашения: отказ от натурализации через три года, который был введен светофорной коалицией только в июне 2024 года. Она была задумана как стимул и награда для особенно хорошо интегрировавшихся иммигрантов.
Требованиями для турбо-натурализации являются три года легального проживания в Германии, выдающиеся достижения в интеграции - например, профессиональные успехи или многолетняя волонтерская работа - и очень хорошее знание языка на уровне C1. Кроме того, по истечении пяти лет действуют все те же требования, что и для обычной натурализации.
Какую роль играет Федеральный совет в законодательстве?
Бундесрат не подал возражений против решения Бундестага. На этом парламентский процесс завершен - решение об отмене натурализации через три года окончательно принято.
Пояснение: Бундесрат - один из трех центральных законодательных органов Германии, наряду с Бундестагом и Федеральным правительством. В нем представлены 16 федеральных земель, как правило, их премьер-министры или земельные министры. Бундесрат участвует в законодательном процессе, изучая законы, принятые Бундестагом, предлагая поправки, одобряя или отклоняя их.
Но мог ли Федеральный совет предотвратить отмену турбо-натурализации?
Нет, не в этом случае. Отмена турбо-натурализации - это так называемый закон о возражениях. Это означает, что Федеральный совет не обладает абсолютным правом вето. Если бы он высказался против реформы, он мог бы обратиться в Комитет по посредничеству и отложить принятие закона. Однако Бундестаг мог бы простым большинством голосов отклонить возражение и принять закон в любом случае.
Поскольку Бундесрат не высказал никаких возражений, закон будет передан на доработку федеральному президенту. Только после этого он может быть опубликован в Бюллетене федеральных законов - необходимый шаг перед фактическим вступлением закона в силу.
Натурализация в Германии: что изменится с принятием нового закона?
По решению Бундестага и Бундесрата специальное положение о натурализации через три года будет отменено. В дальнейшем будут действовать следующие положения:
- Натурализация возможна не ранее чем через пять лет легального проживания в стране.
- Сохраняется двойное гражданство.
- Закон не предусматривает переходного периода для уже проводимых турбо-процедур.
Это означает, что с момента вступления в силу нового закона все процедуры натурализации будут рассматриваться в соответствии с обычным пятилетним правилом - даже если первоначально они были поданы в соответствии с трехлетним правилом.
Правительство Германии оправдывает внесение поправок в закон тем, что натурализация должна быть результатом успешной интеграции, а не ее началом. Три года - слишком короткий срок, чтобы обеспечить устойчивую интеграцию в немецкое общество.
Кроме того, старое положение нарушало так называемое требование дистанции: между постоянным правом на проживание(видом на жительство) и гражданством должен быть четкий временной разрыв.
Новый закон еще не вступил в силу - пока действует старое постановление
Хотя Бундестаг и Бундесрат одобрили реформу, новый закон еще не действует. Он вступит в силу только на следующий день после публикации в Бюллетене федеральных законов. В настоящее время неизвестно, когда это произойдет.
Как правило, публикация происходит в течение нескольких недель после окончательного утверждения Федеральным советом. До этого момента продолжает действовать прежнее положение: натурализация по-прежнему возможна через три года при условии соблюдения всех требований.
Для тех, кого это касается, это означает, что все, кто уже подал или хочет подать заявление на натурализацию через три года, могут сделать это до тех пор, пока закон еще не был официально обнародован. Однако как только он вступит в силу, будет действовать только пятилетний срок.
Заключение
Решение Федерального совета окончательно положило конец турбо-натурализации. Таким образом, реформа, введенная чуть более года назад, отменяется. Обычная натурализация через пять лет остается в силе, как и возможность иметь несколько гражданств.
Пока неясно, когда именно новый закон вступит в силу. Ожидается, что он будет опубликован в Бюллетене федеральных законов в ближайшие недели. До этого момента будет действовать прежнее положение.
Для претендентов на натурализацию это означает, что немецкий паспорт остается в пределах досягаемости, но не более чем через три года.
