Rasti: Gruaja nga India ngre padi për ribashkim familjar
Rasti specifik përfshinte një shtetase indiane që jetonte ende në Indi. Ajo donte të merrte një vizë për ribashkim familjar për t'u bashkuar me djalin e saj të rritur në Gjermani. Djali është shtetas gjerman .
Paditësja e justifikoi kërkesën e saj, ndër të tjera, me moshën dhe disa probleme shëndetësore. Ajo shpjegoi se kishte nevojë për ndihmë në jetën e përditshme dhe se varej nga mbështetja familjare. Ajo gjithashtu theksoi se vajza e saj dhe familja e saj jetojnë gjithashtu në Gjermani.
Konsullata e refuzoi kërkesën e tyre . Arsyeja e dhënë: nuk kishte të ashtuquajtura vështirësi të jashtëzakonshme . Megjithatë, kjo është një parakusht që prindërit të lejohen të transferohen në Gjermani për të qenë me fëmijët e tyre të rritur.
Gruaja ngriti një padi kundër vendimit në Gjykatën Administrative të Berlinit.
Vështirësi të jashtëzakonshme – Çfarë thotë ligji për ribashkimin familjar?
Ribashkimi familjar i prindërve me fëmijët e tyre të rritur është i mundur vetëm në raste të jashtëzakonshme (të ashtuquajturat raste të vështira ) në Gjermani. Baza ligjore është Neni 36 Paragrafi 2 i Ligjit të Rezidencës .
Ligji përcakton se prindërit e fëmijëve të rritur mund të marrin leje qëndrimi vetëm nëse ka vështirësi të jashtëzakonshme . Kjo do të thotë që situata e prindit në vendin e tyre të origjinës duhet të jetë aq e vështirë sa të mos jetë më e arsyeshme të refuzohet ribashkimi familjar.
Në praktikë, kjo pengesë është shumë e lartë. Vështirësi të jashtëzakonshme mund të ekzistojnë, për shembull, nëse personi në fjalë nuk mund të jetojë më në mënyrë të pavarur dhe varet nga ndihma që mund të ofrohet vetëm nga familja e tij në Gjermani.
Një dëshirë e thjeshtë për të jetuar me fëmijët në pleqëri nuk është e mjaftueshme për një vizë për ribashkimin e prindërve.
Pse gjykata nuk pa ndonjë ashpërsi të jashtëzakonshme
Në rastin e paditëses, gjykata arriti në përfundimin se kërkesat nuk ishin përmbushur . Ndërsa gjykata pranoi se paditësja ka kufizime shëndetësore dhe ka nevojë për mbështetje në jetën e përditshme, ajo përcaktoi se ajo ende mund të jetojë kryesisht në mënyrë të pavarur në apartamentin e saj.
Gjykata vendosi që ajo mund ta menaxhojë jetën e saj të përditshme me mbështetje . Ajo merr ndihmë, për shembull, nga të njohurit, miqtë dhe shërbimet. Prandaj, paditësja nuk është domosdoshmërisht e varur nga mbështetja e djalit të saj në Gjermani . Mbështetja mund të organizohet edhe në Indi, deklaroi gjykata, për shembull, përmes kujdestarëve ose ndihmësve të tjerë.
Sipas gjykatës, sëmundjet që lidhen me moshën në përgjithësi nuk përbëjnë shkak për vështirësi në lidhje me ribashkimin familjar . Shumë njerëz përjetojnë kufizime shëndetësore në pleqëri dhe kanë nevojë për ndihmë. Vetëm kjo nuk përbën vështirësi të jashtëzakonshme.
Rregulli i ri i posaçëm për punëtorët e kualifikuar ua lehtëson prindërve bashkimin me familjet e tyre
Që nga 1 marsi 2024, në Ligjin e Qëndrimit ka hyrë në fuqi një rregull i ri ( § 36 para. 3 AufenthG ) që lehtëson ribashkimin familjar për punëtorët e kualifikuar në raste të caktuara. Ky rregull zbatohet kryesisht për punëtorët e kualifikuar me leje qëndrimi të lëshuar sipas:
- Neni 18g i Ligjit të Rezidencës (Karta Blu e BE-së)
- Neni 18a i Ligjit të Rezidencës (punëtorë të kualifikuar me trajnim profesional)
- Neni 18b i Ligjit të Rezidencës (punëtorë të kualifikuar me trajnim akademik)
- Neni 18c Paragrafi 3 i Ligjit të Qëndrimit (leje vendosjeje për punëtorë të kualifikuar)
- Neni 18d i Ligjit të Rezidencës (punëtorë të kualifikuar në kërkim)
- Neni 18f i Ligjit të Qëndrimit (Leja e qëndrimit për studiuesit mobilë)
- Neni 19c Paragrafi 1 i Ligjit të Rezidencës (Qëllime të tjera punësimi; nëpunës civilë)
- ose me një kartë TIK ose një kartë TIK të lëvizshme
Ndryshe nga ribashkimi tradicional familjar, këtu nuk ka të drejtë automatike për ribashkim . Kjo do të thotë që autoritetet e imigracionit mund t'u lejojnë prindërve të bashkohen me familjen, por nuk janë të detyruar ta bëjnë këtë.
Për më tepër, ky rregull zbatohet vetëm nëse punëtori i kualifikuar e ka marrë lejen e qëndrimit më 1 mars 2024 ose më pas. Është gjithashtu i kufizuar në kohë dhe i vlefshëm vetëm deri në fund të vitit 2028.
Në rastin e paditëses nga India, gjykata trajtoi edhe rregulloren e posaçme për punëtorët e kualifikuar : Paditësja e konsideroi atë si trajtim të pabarabartë. Vajza e saj, e cila gjithashtu jeton në Gjermani, ka një Kartë Blu të BE-së - por e mori atë para datës së fundit të 1 marsit 2024. Prandaj, familja nuk bie nën rregullin e ri për ribashkimin familjar.
Djali i paditësit është gjithashtu shtetas gjerman – rregullorja për punëtorët e kualifikuar nuk zbatohet as për të. Paditësi argumentoi se prindërit e shtetasve gjermanë janë në disavantazh krahasuar me prindërit e disa punëtorëve të kualifikuar të huaj kur bëhet fjalë për ribashkimin familjar.
Gjykata ende e konsideron të lejueshëm trajtimin e pabarabartë
Gjykata konfirmoi se trajtimi i pabarabartë me të vërtetë ekziston. Megjithatë, ajo nuk sheh shkelje të Ligjit Themelor në këtë.
Gjykata e shpjegoi arsyetimin e saj si më poshtë: Legjislatura dëshiron të tërheqë më shumë punëtorë të kualifikuar nga jashtë . Një bashkim më i lehtë familjar synon t'i nxisë këta punëtorë të kualifikuar të zgjedhin Gjermaninë.
Gjykata e gjen këtë objektiv të kuptueshëm. Është gjithashtu e rëndësishme të theksohet se rregullorja e veçantë zbatohet vetëm për një kohë të kufizuar. Prandaj, gjykata arrin në përfundimin se trajtimi i pabarabartë nuk shkel kushtetutën.
Çfarë do të thotë vendimi
Vendimi konfirmon se sa të rrepta janë rregullat për ribashkimin familjar të prindërve dhe fëmijëve të tyre të rritur në Gjermani. Ribashkimi është i mundur vetëm në raste të rralla dhe të jashtëzakonshme . Edhe problemet shëndetësore zakonisht nuk janë arsye të mjaftueshme për një vizë.
Faktori vendimtar është gjithmonë nëse ekziston vështirësi e jashtëzakonshme . Megjithatë, kjo pengesë është shumë e lartë. Sipas jurisprudencës, vështirësi të tilla ekzistojnë vetëm nëse:
- Personi i prekur nuk mund të jetojë më në mënyrë të pavarur
- ekziston një nevojë e lartë për kujdes
- Personi është plotësisht i varur nga mbështetja e familjes
- Kjo ndihmë nuk mund të organizohet në vendin e origjinës.
- dhe ndarja nga familja për këtë arsye nuk do të ishte më e pranueshme
Një dëshirë normale për të jetuar me fëmijët e tu në pleqëri nuk mjafton.
Në të njëjtën kohë, vendimi sqaron se rregullorja e re e posaçme për punëtorë të caktuar të kualifikuar mund të mbetet në fuqi. Nëse kjo do të ndryshojë në të ardhmen, kjo mbetet ende e paqartë. Gjykata ka dhënë leje për apelim. Kjo do të thotë që një gjykatë më e lartë mund ta shqyrtojë çështjen përsëri.
