Termi "punëtorë të kualifikuar" dhe historia e tij
Arsyet për Ligjin e ri për Imigracionin e Kualifikuar janë të lidhura ngushtë me kuptimin e fjalës "punëtor i kualifikuar" dhe me historinë e punëtorëve të huaj të kualifikuar në Gjermani. Në të njëjtën kohë, kjo thekson gjithashtu domosdoshmërinë dhe rëndësinë e punëtorëve të huaj të kualifikuar për të ardhmen e Gjermanisë. Ligji për Imigracionin e Kualifikuar synon të shërbejë si një element kyç në këtë proces.
Përkufizimi i termit punëtorë të kualifikuar
Sipas Fjalorit Dixhital të Gjuhës Gjermane, një punëtor i kualifikuar përkufizohet si një person që fiton një aftësi specifike përmes trajnimit profesional, shtesë ose akademik. Prandaj, punëtorët e kualifikuar janë individë që, përmes studimeve, trajnimit ose arsimit të mëtejshëm, janë ekspertë në një fushë të caktuar dhe posedojnë njohuri specifike ekspertize.
Si specialist, ju mbani një pozicion shumë të respektuar brenda kompanisë. Ju jeni ekspert dhe person kontakti për një fushë specifike dhe për këtë arsye merrni përsipër një përgjegjësi të madhe për të aplikuar dhe komunikuar njohuritë tuaja profesionale.
Imigracioni i mëparshëm i punëtorëve të kualifikuar në Gjermani
Imigracioni i punëtorëve të huaj në Gjermani nuk është një fenomen i ri. Që në vitin 1955, Qeveria Federale e atëhershme përfundoi një marrëveshje me Italinë në lidhje me imigracionin e punëtorëve.
Në vitet në vijim, marrëveshje të ngjashme u arritën me Turqinë, Spanjën, Greqinë, Portugalinë, Tunizinë, Marokun, Korenë e Jugut dhe Jugosllavinë. Këta punëtorë u punësuan në industri në fillim të viteve 1960 dhe u vendosën në Gjermani. Termi "punëtor mysafir" hyri në përdorim.
Për të luftuar ndryshimin demografik të vazhdueshëm dhe mungesën e punëtorëve të kualifikuar, Gjermania është përpjekur vazhdimisht të arrijë marrëveshje me vende të tjera gjatë 20 viteve të fundit për të lehtësuar imigracionin e punëtorëve të kualifikuar.
Një ndryshim i veçantë u iniciua në vitin 2000 nga reforma e ligjit të shtetësisë, e cila kishte për qëllim ta bënte më të lehtë për fëmijët e të huajve të jetonin në Gjermani, dhe nga planet e Qeverisë Federale të atëhershme për një program të menjëhershëm për të mbështetur nevojën për punëtorë të kualifikuar në sektorin e IT-së.
Akti i ri për Imigracionin e Kualifikuar synon të jetë një hap i mëtejshëm në këtë drejtim dhe, sipas Qeverisë Federale, do të luajë një rol të rëndësishëm në zhvillimin e mëtejshëm të sektorëve që po vuajnë veçanërisht nga mungesa e punëtorëve të kualifikuar.
Natyralizimi si punëtor i kualifikuar?
Informacion mbi Aktin e Imigracionit të Kualifikuar
Arsyet për Aktin e Imigracionit të Kualifikuar janë të ndryshme dhe kanë shkaqe të ndryshme. Idetë dhe konceptet që fshihen pas ligjit të ri lidhen gjithashtu me këto shkaqe. E njëjta gjë vlen edhe për qëllimet që Qeveria Federale synon të arrijë me Aktin e ri të Imigracionit të Kualifikuar.
Problemi demografik në Gjermani
Statistikisht, popullsia e Gjermanisë po plaket dhe brezi i “baby boomers” do të dalë në pension në vitet e ardhshme. Ky trend është vërejtur gjatë 10 viteve të fundit. Prandaj, është thelbësore të adresohet sfida demografike dhe mungesa që rezulton nga kjo e punëtorëve të kualifikuar.
Prej kohësh, qeveritë federale të njëpasnjëshme kanë punuar mbi ide të ndryshme për të zgjidhur këtë problem dhe për të ndaluar këtë trend negativ në Gjermani, i cili ndikon edhe në ekonominë gjermane.
Qëllimi i ligjit
Qeveria gjermane e sheh Aktin e ri të Imigracionit të Kualifikuar si ndihmë në zgjidhjen e problemit të mungesës së punëtorëve të kualifikuar. Qëllimi është të adresohet kjo mungesë përmes trajnimit dhe edukimit të mëtejshëm të punëtorëve të kualifikuar vendas dhe përmes imigracionit të punëtorëve të kualifikuar nga jashtë.
Sipas një artikulli në faqen e internetit të qeverisë gjermane, qëllimi është të përdoret një kombinim i të dyja ideve për të ndaluar rënien e punëtorëve të kualifikuar dhe për ta bërë Gjermaninë një vend tërheqës biznesi për punëtorët e huaj të kualifikuar.
Parimet themelore të Aktit të Imigracionit të Kualifikuar
Akti i Imigracionit të Personave të Kualifikuar synon të ulë barrierat për punëtorët e kualifikuar që emigrojnë në Gjermani. Disa ndryshime të planifikuara synojnë të lehtësojnë imigracionin. Këto dispozita të reja do të zbatohen përmes ligjit të ri, duke e bërë më të lehtë për punëtorët e kualifikuar të emigrojnë në Gjermani për të punuar.
Imigracioni i punëtorëve të kualifikuar në tre hapa
Siç shpjegon Ministria Federale e Punës dhe Çështjeve Sociale në faqen e saj të internetit , imigracioni i punëtorëve të kualifikuar duhet të jetë i mundur nëpërmjet 3 rrugëve sipas Aktit të ri të Imigracionit të Punëtorëve të Kualifikuar: kualifikimi, përvoja dhe potenciali.
Rruga e kualifikimit përfshin një diplomë universitare. Kushdo që ka një diplomë universitare të huaj të njohur në Gjermani mund të ndjekë çdo punësim të kualifikuar.
Opsioni i dytë përqendrohet te përvoja. Kushdo që mund të demonstrojë të paktën dy vjet përvojë profesionale jashtë vendit dhe një kualifikim profesional të fituar jashtë vendit ka mundësinë të vijë në Gjermani si punëtor i kualifikuar sipas ligjit të ri.
Personat që ende nuk kanë një ofertë pune mund të vijnë në Gjermani nëpërmjet programit Chance Card. Ata duhet të grumbullojnë pikë të caktuara në një sistem vlerësimi. Nëse i arrijnë këto pikë, ata marrin një Chance Card.
Ndryshimet në Kartën Blu të BE-së
Akti për Imigracionin e Kualifikuar sjell ndryshime të rëndësishme në Kartën Blu të BE-së. Bazuar në Direktivën e BE-së 2021/1883 , ligji i ri zbaton masa për të lehtësuar procesin për punëtorët e kualifikuar. Një ndryshim kyç është ulja e pragut të të ardhurave për marrjen e një Karte Blu. Kjo ul pengesën financiare për marrjen e saj krahasuar me situatën aktuale.
Një ndryshim tjetër është se më shumë njerëz tani mund të aplikojnë për një kartë blu si punëtorë të kualifikuar në mënyra të ndryshme, dhe kërkesat për kartën blu janë lehtësuar. Kjo vlen veçanërisht për specialistët e IT-së, për të cilët tre vjet përvojë profesionale të krahasueshme si profesionist i IT-së janë të mjaftueshme në vend të një diplome universitare. Për më tepër, kërkesat janë lehtësuar duke përfshirë më shumë profesione që konsiderohen profesione me mungesë dhe për këtë arsye kualifikohen për një kartë blu.
Ribashkimi familjar duhet të jetë gjithashtu më i lehtë për mbajtësit e një karte blu. Faktori thelbësor është që ata të kenë jetuar më parë me anëtarët përkatës të familjes në një shtet anëtar të BE-së.
Prezantimi i hartës së mundësive me sistemin e pikëve
Pjesë e Aktit të Imigracionit të Kualifikuar është futja e një karte mundësie me një sistem pikësh, duke filluar nga qershori 2024. Kjo kartë mundësie do të përdoret për kërkime pune gjatë një qëndrimi në Gjermani. Aplikantët duhet të konsiderohen punëtorë të kualifikuar sipas Seksionit 18 Paragrafi 3 i Aktit të Rezidencës Gjermane (AufenthG) ose të jenë në gjendje të paraqesin një diplomë universitare të huaj, një kualifikim profesional dyvjeçar ose një kualifikim profesional të dhënë nga një Dhomë Tregtare Gjermane Jashtë Vendit.
Nëse përmbushni një nga këto kërkesa, do t'ju jepen pikë të caktuara (pikë për lidhjen me Gjermaninë, studime, kualifikime profesionale, aftësi në gjuhën gjermane, njohje të kualifikimeve profesionale). Duhet të fitoni 6 pikë për të marrë një kartë mundësie. Karta e mundësisë është e vlefshme për një vit.
Dispozita të reja në Nenin 18 të Ligjit të Rezidencës
Leja e qëndrimit për punëtorët e kualifikuar sipas neneve 18a dhe 18b të Ligjit të Qëndrimit do të bëhet më e lehtë për t'u marrë me Ligjin e ri për Imigracionin e Kualifikuar.
Aktualisht, dhënia e lejes së qëndrimit për punësim të kualifikuar është në diskrecionin e autoriteteve. Kjo fuqi diskrecionare do të eliminohet sipas Ligjit të ri për Imigracionin e Personave të Kualifikuar. Kushdo që përmbush kërkesat e neneve 18a dhe 18b të Ligjit të Qëndrimit do të marrë një leje qëndrimi në Gjermani.
Për më tepër, tani është rasti që çdo punësim i kualifikuar, pavarësisht nga trajnimi formal, kualifikohet për leje qëndrimi. Kjo do të thotë që punëtorët e kualifikuar gjithashtu mund të marrin një leje qëndrimi edhe nëse nuk kanë përfunduar trajnimin paraprak për punën te punëdhënësi i tyre i ardhshëm dhe kryejnë punë të kualifikuar.
Profesionistë të pranuar ligjërisht
Jo çdo punë konsiderohet punë e kualifikuar sipas ligjit gjerman. Aplikohen kritere dhe standarde të ndryshme dhe duhet të përmbushen kërkesa të caktuara. Faktorët kryesorë sipas ligjit të ri janë kualifikimet, përvoja dhe potenciali.
Punëtorë shumë të kualifikuar me Kartë Blu
Kushdo që është një punëtor shumë i kualifikuar dhe puna e të cilit plotëson kriteret për një Kartë Blu konsiderohet punëtor i kualifikuar sipas ligjit gjerman. Këto kritere janë gjithashtu të rëndësishme më vonë kur aplikoni për natyralizim me një Kartë Blu . Me ligjin e ri, qeveria federale e ka ulur më tej pragun e të ardhurave, duke e bërë më të lehtë aplikimin për një Kartë Blu.
U diplomua me një diplomë universitare
Të diplomuarit me një diplomë universitare të huaj të njohur mund të punojnë në Gjermani si punëtorë të kualifikuar dhe të njihen si të tillë nëse marrin një ofertë pune me një pagë bruto vjetore prej 39,600 eurosh (për profesione me mungesë të vendeve të punës) ose 43,800 euro (për çdo profesion tjetër).
Personat me një kualifikim profesional të njohur nga shteti
Ligji i ri për Imigracionin e Kualifikuar përcakton që në të ardhmen, çdo i huaj me një kualifikim profesional të njohur nga shteti dhe të paktën dy vjet përvojë profesionale do të ketë mundësinë të punojë si punëtor i kualifikuar në Gjermani. Është e rëndësishme që aplikanti të përmbushë pragun e kërkuar të pagës të përcaktuar nga punëdhënësi në Gjermani.
Personat që marrin një kontratë pune me një kartë shansi
Sipas ligjit të ri, njerëzit që plotësojnë kritere të caktuara që demonstrojnë potencial të fortë pune dhe potencial integrimi në Gjermani mund të marrin një kartë mundësie. Kjo kartë u lejon atyre të aplikojnë për punë. Nëse punësohen, ata do të njihen gjithashtu si punëtorë të kualifikuar.
Profesionet me mungesë të punëtorëve të kualifikuar në Gjermani
Në Gjermani ka profesione që po përjetojnë një mungesë të konsiderueshme të punëtorëve të kualifikuar dhe janë përcaktuar nga qeveria federale si profesione me mungesë ose profesione me pengesa. Këto profesione kanë vuajtur nga mungesa e punëtorëve të kualifikuar për vite me radhë dhe janë edhe më të varura nga talentet e reja sesa profesionet e tjera. Kjo mungesë e punëtorëve të kualifikuar çon në situata të vështira në këto fusha. Prandaj, mundësia që të huajt të integrohen në shoqërinë gjermane si punëtorë të kualifikuar përmes punësimit në këto profesione është edhe më e madhe.
Profesionet me një mungesë veçanërisht të madhe të aftësive në Gjermani
Instituti i Këlnit për Kërkime Ekonomike kreu një studim për vitin 2022 mbi profesionet me mungesa veçanërisht të mëdha të aftësive në Gjermani. Në krye të listës ishte profesioni i ekspertëve të punës sociale dhe pedagogjisë sociale, me 20,578 vende të lira pune, ose pozicione që nuk mund të plotësoheshin.
Specialistët në kujdesin ndaj fëmijëve dhe arsim vijnë në vendin e dytë me 20,466 pozicione të lira, dhe specialistët e kujdesit geriatrik vijnë në vendin e tretë me 18,279 pozicione të lira.
Pas tyre, në vendin e 4-t, të 5-të, të 6-të dhe të 7-të, renditen elektricistët e ndërtesave (16,479 pozicione të lira), profesionistët e shëndetësisë dhe infermierisë (16,839 pozicione të lira), profesionistët e sanitarisë, ngrohjes dhe ajrit të kondicionuar (14,013 pozicione të lira) dhe ekspertët e shkencave kompjuterike me 13,638 pozicione të lira në vitin 2022.
Tre vendet e fundit në 10 profesionet kryesore me një hendek të madh aftësish i zënë specialistët në fizioterapi (12,060 pozicione të hapura), specialistët në inxhinieri automobilistike (11,771 pozicione të hapura) dhe specialistët si shoferë profesionistë me 10,562 pozicione të hapura.
Këto profesione varen nga punëtorët e huaj.
Ka profesione që, për arsye të ndryshme, mbështeten te punëtorët e kualifikuar të huaj. Këto profesione kanë një numër veçanërisht të lartë punëtorësh të huaj dhe për këtë arsye varen nga punëtorët e kualifikuar të huaj. Një grafik nga Integrimi i Shërbimeve Mediatike e ilustron qartë këtë.
Industria e pastrimit kryeson me 37.4 përqind të punëtorëve të huaj. Industria e prodhimit ushqimor (34.3 përqind) dhe sektori i inxhinierisë civile (31.2 përqind) vijnë në vendin e dytë dhe të tretë.
Industria e turizmit, hotelerisë dhe ushqimit (28 përqind), industria e transportit dhe logjistikës (duke përjashtuar shoferët) (25.4 përqind) dhe industria e bujqësisë, blegtorisë dhe pylltarisë (24.5 përqind punëtorë të huaj) zënë vendet 4, 5 dhe 6.
Sektorët me përqindjen më të ulët të punëtorëve të huaj janë industria e shoferëve të kamionëve (23.4 përqind), industria e ndërtimit dhe përfundimit të brendshëm (që përfshin piktorët) (22.8 përqind) dhe industria e kujdesit për të moshuarit, e cila ka një përqindje të punëtorëve të huaj prej 16.8 përqind.
Këto 9 industri varen shumë nga punëtorët e huaj dhe do të kishin një problem të madh nëse asnjë punëtorë i huaj nuk do të vinte ose nuk do të punonte në këto industri.
Si lindi mungesa e punëtorëve të kualifikuar
Mungesa e punëtorëve të kualifikuar në Gjermani ka lindur për shkaqe të ndryshme. Një arsye është se shumë të rinj po zgjedhin studimet universitare në vend të trajnimit profesional. Kjo çon në pengesa dhe mungesë stafi në shumë profesione tipike të praktikës, siç janë zanatet e kualifikuara ose infermieria.
Për më tepër, brezi i “baby boomers” po del në pension vitet e fundit dhe do të vazhdojë ta bëjë këtë edhe në vitet në vijim. Kjo do të thotë gjithashtu humbje të punëtorëve të kualifikuar të rëndësishëm që nuk po zëvendësohen. Kombinimi i këtyre dy faktorëve, së bashku me kualifikimet më të ulëta të disa të rinjve në Gjermani, po shkakton mungesën aktuale të punëtorëve të kualifikuar.
Aspektet pozitive dhe negative të ligjit të ri
Ligji i ri për Imigracionin e Kualifikuar ka aspekte pozitive dhe negative. Ndërsa është mirë që më shumë punëtorë të kualifikuar mund të vijnë në Gjermani dhe që kërkesat janë lehtësuar, ka edhe aspekte negative për të huajt që duan të vendosen në Gjermani.
Efekt pozitiv për punëtorët e huaj të kualifikuar dhe ekonominë gjermane
Një nga aspektet më të rëndësishme pozitive të Ligjit të ri për Imigracionin e Kualifikuar është se ai krijon një efekt pozitiv për të huajt dhe për ekonominë gjermane.
Lehtësimi i kufizimeve u lejon më shumë të huajve të vijnë në Gjermani si punëtorë të kualifikuar, duke i mundësuar kështu ekonomisë gjermane të përfitojë nga ky fluks talentesh të reja. Në të njëjtën kohë, si i huaj, ju automatikisht jepni një kontribut shumë të rëndësishëm për ekonominë gjermane dhe të ardhmen e Gjermanisë, gjë që ju jep një ndjesi pozitive ndërsa filloni karrierën tuaj.
Integrim më i lehtë dhe perspektivë afatgjatë
Plani i qeverisë gjermane është të thjeshtojë integrimin dhe perspektivat afatgjata për punëtorët e huaj të kualifikuar. I gjithë procesi synon të jetë më pak burokratik se më parë, dhe perspektivat për planifikim afatgjatë në Gjermani duhet të jenë më të lehta për ju si punëtor i kualifikuar.
Tani është më e lehtë se më parë të kapërcehen pengesat e rëndësishme për njohjen si punëtor i kualifikuar i huaj. Kjo duhet ta bëjë më të lehtë për punëtorët e kualifikuar të huaj të integrohen në shoqërinë gjermane dhe të përmbushin kërkesat për qëndrim të ligjshëm.
Vështirësitë në njohjen e dokumenteve
Qeveria gjermane premton se njohja e dokumenteve të huaja do të jetë më e lehtë.
Megjithatë, është gjithashtu e qartë se përpunimi i njohjes dhe verifikimit të dokumenteve me siguri do të zgjasë më shumë, dhe përvoja tregon se do të duhet pak kohë që autoritetet të bëhen plotësisht të aftë në Ligjin e ri për Imigracionin e Kualifikuar pa ndodhur gabime. Prandaj, kohë më të gjata pritjeje mund të lindin gjatë procesit të njohjes së dokumenteve.
Vështirësitë burokratike
Qeveria gjermane premton se Akti i ri për Imigracionin e Kualifikuar do ta bëjë më të lehtë kapërcimin e pengesave burokratike. Megjithatë, përvoja jonë nga shumë vite ekspertizë në ligjin e imigracionit na tregon se fillimisht do të çojë në kohë pritjeje edhe më të gjata se më parë.
Koha e përpunimit të aplikimeve do të rritet sepse autoritetet do të duhet të trajtojnë një vëllim shumë më të madh aplikimesh për qëndrim si punëtorë të kualifikuar sesa është aktualisht. Prandaj, nuk mund të supozohet se Akti i ri i Imigracionit të Kualifikuar do të shkurtojë drejtpërdrejt kohën e pritjes; e kundërta është më e mundshme.
Përmbledhje
Ky postim në blog tregon se sa gjithëpërfshirës do të jetë Akti i ri i Imigracionit për Punëtorët e Kualifikuar kur të hyjë në fuqi në nëntor të këtij viti. Ja një përmbledhje e pikave më të rëndësishme:
- Në të ardhmen, imigracioni i punëtorëve të kualifikuar në Gjermani synon të funksionojë nëpërmjet tre rrugëve: kualifikimi, përvoja dhe potenciali.
- Karta blu ka thjeshtime (kufiri i të ardhurave është ulur, ribashkimi familjar duhet të jetë më i lehtë dhe më shumë njerëz mund të aplikojnë për një kartë blu)
- Kushdo që ka një kualifikim profesional të njohur nga jashtë vendit dhe dy vjet përvojë profesionale mund të vijë në Gjermani si punëtor i kualifikuar.
- Një kartë mundësie e bazuar në pikë do të futet në fuqi që nga qershori i vitit 2024. Kjo do t'u lejojë individëve të plotësojnë kritere të caktuara dhe të marrin një kartë mundësie bazuar në potencialin e tyre për t'u bërë punëtorë të kualifikuar, duke i mundësuar atyre të aplikojnë për vende pune të kualifikuara në Gjermani.
- Kjo kartë mundësie është e vlefshme për një vit dhe ju keni një vit kohë për të aplikuar për punë.
- Me Ligjin e ri për Imigracionin e Kualifikuar, nuk është më në diskrecionin e autoriteteve të japin leje për imigracionin e punëtorëve të kualifikuar nga jashtë vendit në përputhje me nenet 18a dhe 18b të Ligjit të Qëndrimit.
- Çdo punësim i kualifikuar, pavarësisht trajnimit formal, ju kualifikon për një leje qëndrimi. Prandaj, nëse jeni punësuar për një punë, nuk ka rëndësi nëse i plotësoni të gjitha kualifikimet për atë pozicion të kualifikuar. Ajo që ka rëndësi është që punëdhënësi juaj i ri t'ju besojë se do ta kryeni punën si punëtor i kualifikuar dhe t'ju punësojë.
Leje qëndrimi e përhershme si punëtor i kualifikuar?
Pyetjet dhe përgjigjet më të rëndësishme në lidhje me Aktin e ri të Imigracionit të Kualifikuar
Akti i ri i Imigracionit të Kualifikuar është një ligj i hartuar për të thjeshtuar imigracionin e punëtorëve të huaj të kualifikuar në Gjermani. Sipas vizionit të Qeverisë Federale, imigracioni në Gjermani në të ardhmen do të ndjekë tre rrugë: kualifikimi (përmes studimeve/diplomës universitare), përvoja (përmes kualifikimeve profesionale të njohura dhe përvojës profesionale) dhe potenciali (përmes një harte mundësish të bazuar në pikë).
Akti i ri për Imigracionin e Kualifikuar do të zbatohet gradualisht duke filluar nga nëntori i vitit 2023. Disa aspekte, siç janë ndryshimet në kartën blu, do të futen në fuqi në nëntor të vitit 2023, ndërsa të tjera, siç është karta e mundësive me një sistem pikësh, do të futen në fuqi në qershor të vitit 2024.
Ligji i ri për Imigracionin e Kualifikuar zbatohet për të huajt që mund të bëhen punëtorë të kualifikuar në Gjermani nëpërmjet kualifikimeve të tilla si një diplomë universitare, përvojë nëpërmjet trajnimit profesional të njohur dhe 2 vjet përvojë profesionale, ose nëpërmjet potencialit të treguar në hartën e mundësive me një sistem pikësh.
Akti i ri për Imigracionin e Kualifikuar përfshin disa ndryshime. Së pari, marrja e një karte blu në Gjermani do të jetë më e lehtë në të ardhmen dhe kufijtë e të ardhurave do të ulen. Ribashkimi familjar për mbajtësit e kartës blu do të thjeshtohet gjithashtu. Për më tepër, do të futet një kartë mundësie me një sistem pikësh për individët me status të mundshëm të punëtorit të kualifikuar. Përveç kësaj, nenet 18a dhe 18b të Aktit të Qëndrimit janë thjeshtuar dhe tani do të jetë e mundur të bëhesh punëtor i kualifikuar në Gjermani me një kualifikim profesional të huaj të njohur dhe dy vjet përvojë pune përkatëse.
Akti i ri për Imigracionin e Personave të Kualifikuar thjeshton imigracionin e punëtorëve të kualifikuar. Më shumë njerëz mund të vijnë në Gjermani si punëtorë të kualifikuar. Kjo ndodh sepse më shumë profesione tani njihen si profesione të munguara dhe sepse procesi i aplikimit për Kartën Blu është thjeshtuar. Për më tepër, individët me një kualifikim të njohur profesional të huaj dhe dy vjet përvojë pune, ose ata që përdorin sistemin e Kartës së Mundësive të bazuar në pikë, mund të aplikojnë për pozicione të kualifikuara dhe të emigrojnë në Gjermani.
