Sfondi: Që nga marsi i vitit 2022, ukrainasve që ikën nga lufta e agresionit të Rusisë u është dhënë status mbrojtjeje speciale në BE. Kjo vlen në të 27 shtetet anëtare të BE-së. Kjo u lejon refugjatëve, ndër të tjera, të punojnë dhe të marrin përfitime sociale dhe kujdes mjekësor - pa pasur nevojë të aplikojnë për azil .
Në Gjermani, kjo mbrojtje zbatohet nëpërmjet Nenit 24 të Ligjit të Rezidencës .
BE-ja e ka zgjatur statusin e mbrojtur disa herë - së fundmi deri më 4 mars 2027. Një zgjatje e mëtejshme aktualisht konsiderohet e pamundur. Çfarë ndodh pasi mbaron mbrojtja e përkohshme?
BE diskuton periudhën pas statusit të mbrojtur
Komisioneri i BE-së për Çështjet e Brendshme dhe Migracionin, Magnus Brunner , deklaroi së fundmi pas një takimi të ministrave të brendshëm të BE-së në Bruksel se bisedimet për periudhën pas vitit 2027 tashmë kanë filluar.
Çështja u diskutua edhe në takimin me të dërguarën e posaçme për refugjatët ukrainas, Ylva Johansson . Roli i saj është të koordinojë qëndrimet e shteteve anëtare të BE-së dhe të përgatisë zgjidhje të përbashkëta të mundshme.
Brunner theksoi se këto konsultime ishin të nevojshme sepse mbrojtja e përkohshme zgjat vetëm deri në mars të vitit 2027. Shtetet anëtare të BE-së duhet ta përdorin këtë kohë për t'u përgatitur për ndryshime të mundshme.
Dy mundësi të mundshme: Qëndrim ose kthim
Ende nuk janë marrë vendime konkrete në lidhje me mënyrën se si do të rregullohet qëndrimi i refugjatëve ukrainas pas vitit 2027. Megjithatë, shtetet anëtare të BE-së ranë dakord për një kornizë të përbashkët në vjeshtën e vitit 2025. Kjo kornizë përmban rekomandime se si të veprohet pas përfundimit të mbrojtjes së përkohshme.
Fokusi është në dy mundësi :
Së pari, ukrainasit që dëshirojnë të qëndrojnë në një vend të BE-së për një kohë të gjatë duhet të jenë në gjendje të kalojnë më lehtë në lejet kombëtare të qëndrimit . Kjo do t'u lejonte atyre të vazhdonin të jetonin ligjërisht në BE edhe pas skadimit të statusit të tyre të mbrojtur, me kusht që të përmbushin kërkesat përkatëse.
Në Gjermani, për shembull, lejet e mëposhtme të qëndrimit do të ishin të përshtatshme:
- Neni 16a i Ligjit të Rezidencës: Rezidenca për trajnim profesional
- Neni 16d i Ligjit të Rezidencës: Njohja e kualifikimeve profesionale të huaja
- Neni 16f i Ligjit të Rezidencës: Kurset e gjuhës ose frekuentimi i shkollës
- Neni 17 i Ligjit të Rezidencës: Kërkimi i një vendi për praktikë ose studim
- Nenet 18a dhe 18b të Ligjit të Rezidencës: Rezidenca për qëllime punësimi fitimprurës
- Neni 19c i Ligjit të Rezidencës: punësime të tjera
- Neni 21 i Ligjit të Rezidencës: Vetëpunësimi
- Nenet 27–36 të Ligjit të Rezidencës: Bashkimi familjar
Përveç dhënies së lejeve të qëndrimit brenda BE-së, duhet të përgatiten edhe programe për kthim vullnetar . Këto programe mund t'u ofrojnë refugjatëve, për shembull, mbështetje financiare ose organizative për kthimin e tyre në Ukrainë.
Është planifikuar gjithashtu që ukrainasit do të jenë në gjendje të bëjnë të ashtuquajturat vizita eksploruese në atdheun e tyre . Gjatë këtyre vizitave, ata mund të vlerësojnë nëse një kthim është i mundur. Statusi i tyre i mbrojtur në BE nuk do të ndikohet nga kjo.
Për të siguruar që refugjatët të informohen rreth opsioneve të tyre në një fazë të hershme, shtetet anëtare të BE-së po propozojnë gjithashtu fushata informuese dhe shërbime këshillimore .
Një ide tjetër përfshin të ashtuquajturat Qendra të Unitetit . Këto janë pika kontakti për refugjatët ukrainas, të cilat do të financohen përmes programeve të BE-së. Atje, të prekurit mund të marrin mbështetje me dokumente dhe aplikime, si dhe këshilla për gjetjen e punës në vendin pritës ose në Ukrainë.
Çfarë ndodh më pas?
Konsultimet aktuale janë në përgatitje për periudhën pas vitit 2027. Ato sugjerojnë fuqimisht që mbrojtja e përkohshme nuk do të zgjatet përsëri .
Rekomandimet e Këshillit të BE-së - përkatësisht kalimi në lejet kombëtare të qëndrimit, programet e kthimit dhe Unity Hubs - nuk janë ligjërisht të detyrueshme , por thjesht sugjerime. Ato synojnë të shërbejnë si udhëzime për shtetet anëtare.
Deri në fillim të vitit 2027, të gjitha vendet e BE-së duhet të sqarojnë se cilat rregulla do të zbatohen për refugjatët ukrainas. Qëllimi është që kalimi nga mbrojtja e përkohshme të bëhet sa më i rregullt të jetë e mundur dhe t'u ofrohet njerëzve, vendeve dhe autoriteteve të prekura një siguri më të madhe planifikimi.
