CDU/CSU solicită anularea permiselor de ședere umanitare pentru sirieni
Dezbaterea actuală a fost declanșată de declarațiile făcute de mai mulți politicieni CDU/CSU, inclusiv de cancelarul federal Friedrich Merz. Acesta a declarat că, odată cu sfârșitul războiului civil din Siria, "nu mai există niciun motiv pentru azil în Germania". El a anunțat că dorește să discute cu președintele interimar sirian Ahmed al-Sharaa despre repatrieri. Scopul este de a crea programe de repatriere în cadrul cărora sirienii să se întoarcă în țara lor de origine în mod voluntar sau sub obligație.
Cancelarul federal primește sprijin din partea unor părți ale partidului său. Aceștia solicită repatrierea treptată: mai întâi a infractorilor și a persoanelor care prezintă un risc, apoi a sirienilor care nu au făcut progrese în materie de integrare sau sunt șomeri.
Günter Krings, viceliderul grupului parlamentar al CDU, solicită, de asemenea, ca " permisele de ședere umanitareanterioare să fie anulateîn viitorul apropiat". Oricine nu a obținut un permis de ședere sau de naturalizare după aproximativ zece ani în Germania trebuie să se întoarcă în țara sa de origine. "Oricine trăiește din ajutorul social nu poate spera să rămână în Germania", a declarat Krings pentru Stern.
Liderul grupului parlamentar CDU din Baden-Württemberg, Manuel Hagel, a exprimat un punct de vedere similar: "Protecția umanitară nu este un drept permanent de ședere". Siria are nevoie de orice mână de ajutor pentru reconstrucție, a explicat el.
În același timp, există și tonuri prudente. În urma unei vizite în Siria, ministrul federal de externe Johann Wadephul (CDU) a avertizat că situația pe teren rămâne dificilă, că multe regiuni au fost distruse și că o viață demnă nu este garantată peste tot.
Reprezentanții Uniunii au subliniat de mult timp faptul că protecția refugiaților nu este acordată pe o bază permanentă, ci este în general limitată în timp.
Când poate fi revocat statutul de protecție umanitară?
Legea germană privind azilul(secțiunea 73 AsylG) stipulează că un statut de protecție poate fi revocat dacă motivul inițial al protecției nu mai este valabil. Acest lucru se aplică atât protecției de refugiat în temeiul articolului 3 din AsylG, cât și protecției subsidiare în temeiul articolului 4 din AsylG.
Important: Revocarea nu este automată pentru toate persoanele care au statut de protecție. Revocarea trebuie întotdeauna revizuită de la caz la caz de către Oficiul Federal pentru Migrație și Refugiați (BAMF ). Aceasta implică o evaluare individuală pentru a stabili dacă o persoană este încă expusă riscului de persecuție, tortură sau tratament inuman. O situație economică precară în țară sau sărăcia nu sunt motive suficiente pentru protecție.
Care permise de ședere sunt considerate titluri de protecție umanitară?
În dezbaterea politică actuală, protecția umanitară se referă la toate formele de protecție acordate pe baza azilului sau a drepturilor omului - în special protecția refugiaților, protecția subsidiară și interdicțiile de deportare.
Acestea au rolul de a proteja persoanele care nu se pot întoarce în țara lor de origine sau pentru care întoarcerea ar fi nerezonabilă - de exemplu, din cauza războiului, persecuției, bolii sau circumstanțelor personale excepționale.
Temeiul juridic poate fi găsit în secțiunile 22-26 din Legea privind rezidența (AufenthG). Acestea includ
- § Secțiunea 22 AufenthG: Admiterea din motive de drept internațional sau din motive umanitare urgente (admitere individuală)
- § Secțiunea 23 AufenthG: Admitere prin ordin al unui stat federal sau prin decizie federală (admitere în grup)
- § Secțiunea 23a AufenthG: Permis de ședere în Germania din motive umanitare urgente (în conformitate cu recomandarea Comisiei Hardship)
- § Secțiunea 24 AufenthG: Protecție temporară bazată pe Directiva UE privind afluxul masiv (în prezent, numai pentru refugiații ucraineni)
- § Secțiunea 25 (1) AufenthG: Permis de ședere pentru persoanele care au dreptul la azil
- § Secțiunea 25 (2) teza 1 Alt. 1 AufenthG: Permis de ședere pentru refugiați în temeiul Convenției de la Geneva privind refugiații (refugiați recunoscuți)
- § Secțiunea 25 (2) teza 1 Alt. 2 AufenthG: Permis de ședere pentru protecție subsidiară (persoane care nu intră sub incidența articolului 25 alineatul (2), dar care sunt expuse riscului de vătămare gravă în țara lor de origine)
- § Secțiunea 25 (3) AufenthG: Permis de ședere în cazul unei interdicții de expulzare în temeiul secțiunii 60 (5) sau (7) AufenthG
- § Secțiunea 25 (4) AufenthG: Permis de ședere pentru că plecarea este imposibilă din punct de vedere legal sau real (de exemplu, lipsa documentelor de călătorie sau imposibilitatea de a călători din cauza unei boli)
- § Secțiunea 25 (5): Permis de ședere pentru persoanele obligate să părăsească țara, dar a căror expulzare este permanent imposibilă
- § Secțiunea 25 (4a): Permis de ședere pentru victimele traficului de persoane
- § Secțiunea 25a AufenthG: Permis de ședere pentru tineri și adolescenți bine integrați
- § Secțiunea 25b AufenthG: Permis de ședere pentru adulți integrați în mod durabil
Aceste permise de ședere sunt eliberate pentru o perioadă limitată (1-3 ani), dar pot fi prelungite. După mai mulți ani de ședere legală în Germania, se poate obține, în anumite condiții, un permis de stabilire sau naturalizare.
Câți sirieni din Germania ar fi afectați?
Potrivit Ministerului Federal de Interne, în prezent, în Germania trăiesc aproximativ 951 000 de cetățeni sirieni. Aproximativ 700 000 dintre aceștia au statut de protecție - majoritatea beneficiază de protecție pentru refugiați în temeiul articolului 25 alineatul (2) și aproximativ 330 000 beneficiază de protecție subsidiară. Statutul de protecție este revizuit la intervale regulate, printre altele pentru a determina dacă motivul inițial al protecției mai este valabil.
Conform unui studiu realizat de Institutul pentru Cercetarea Ocupării Forței de Muncă (IAB), aproximativ 42% dintre refugiații sirieni sunt angajați. Majoritatea acestora (aproximativ 82%) au un loc de muncă care face obiectul contribuțiilor la asigurările sociale.
În același timp, numărul cetățenilor naturalizați este în continuă creștere: între 2015 și 2023, peste 160 000 de sirieni au obținut cetățenia germană. În 2024, sirienii reprezentau de departe cel mai mare grup din totalul cetățenilor nou naturalizați.
Potrivit guvernului german, aproximativ 10 700 de sirieni din Germania sunt obligați în prezent să părăsească țara. O mare parte dintre cei afectați beneficiază de o ședere tolerată, ceea ce înseamnă că deportarea lor a fost suspendată temporar. Aproximativ 920 de sirieni nu beneficiază de o ședere tolerată.
Instanțele judecătorești au viziuni diferite asupra situației de securitate din Siria
În timp ce guvernul german discută despre posibile repatrieri, instanțele administrative germane evaluează diferit situația din Siria. Unele instanțe - de exemplu cele din Augsburg și Köln - au decis recent că nu mai există un pericol general pentru viața tinerilor sirieni din anumite regiuni care sunt capabili să muncească. Alte instanțe consideră că o întoarcere este nerezonabilă în prezent, deoarece situația de securitate rămâne instabilă.
De asemenea, Ministerul Federal de Externe continuă să clasifice situația drept critică. Deși fostul conducător Bashar al-Assad a fost răsturnat la sfârșitul anului 2024, guvernul de tranziție se confruntă încă cu provocări majore. Există o lipsă de administrație stabilă, de asistență medicală și de protecție pentru minoritățile etnice și religioase. Organizațiile pentru drepturile omului avertizează cu privire la atacuri țintite asupra alawiților, druzilor și kurzilor, în timp ce instanțele judecătorești au opinii diferite cu privire la situația securității din Siria.
Cine ar putea fi afectat în mod deosebit de anularea titlurilor de protecție umanitară?
Conform considerațiilor politice actuale ale Uniunii, următoarele grupuri ar fi în centrul posibilelor repatrieri:
- delincvenți și persoane periculoase, în special cele împotriva cărora există deja un interes de expulzare
- Persoane fără progres în integrare sau fără loc de muncă
- Sirieni nou sosiți fără perspective permanente de ședere
- Sirieni fără permis de ședere sigur sau cu statut de protecție expirat
Potrivit Uniunii, nu există niciun pericol pentru sirienii bine integrați care au un loc de muncă și venituri proprii. Sirienii care au obținut acum un pașaport german nu pot fi deportați.
Protecția împotriva deportării rămâne în vigoare
Deși UE discută anularea titlurilor de protecție, deportările către Siria rămân dificile din punct de vedere juridic. Germania nu poate returna pe nimeni într-o țară în care există riscul de tortură, tratament inuman sau pericol pentru viață. Aceste garanții de protecție au prioritate față de dezbaterile politice ale partidelor. Acestea rezultă din:
- Convenția Europeană a Drepturilor Omului (art. 3 CEDO)
- principiul internațional al nereturnării
- Directivele UE privind repatrierea
- Legea germană privind reședința (§ 60 AufenthG)
Concluzie: Ce pot face acum cei afectați?
Discuția actuală este încă doar o chestiune de cereri politice - nu există încă măsuri concrete. Cu toate acestea, dezbaterea privind posibila anulare a titlurilor de protecție umanitară pentru sirienii din Germania provoacă incertitudine în rândul multora dintre cei afectați.
Juridic, nimic nu s-a schimbat până acum: Nu există o retragere automată a statutului de protecție; fiecare decizie trebuie revizuită de la caz la caz de către Oficiul Federal pentru Migrație și Refugiați (BAMF).
Cu toate acestea, poate avea sens să vă pregătiți bine acum și să vă consolidați propria situație de ședere. Dacă locuiți în Germania și doriți să rămâneți aici, trebuie să luați în considerare următoarele:
- Prelungiți-vă permisul de ședere în timp util:
Verificați când expiră permisul de ședere și solicitați prelungirea acestuia în timp util - de preferință cu trei până la șase luni înainte. - Țineți-vă documentele la zi:
Pașaportul, permisul de ședere, dovada situației familiale, contractele de muncă, contractele de închiriere și dovada integrării trebuie să fie complete și la zi. - Strângeți dovezi privind integrarea și competențele lingvistice:
Dovada competențelor lingvistice, a ocupării unui loc de muncă sau a formării profesionale, precum și a angajamentului social pot crește șansele de a obține un statut de rezident sigur. - Solicitați consiliere din timp:
Dacă nu sunteți sigur sau vă temeți de o eventuală repatriere, trebuie să contactați un centru de consiliere pentru migrație, o organizație pentru refugiați sau un avocat specializat în dreptul migrației. Aceștia vor fi în măsură să evalueze individual nivelul de protecție existent și care sunt opțiunile pentru o perspectivă de ședere permanentă. - Documentați pericolul personal:
Orice persoană care se teme că viața, integritatea corporală sau libertatea îi vor fi puse în pericol în cazul unei posibile reîntoarceri în Siria ar trebui să colecteze și să păstreze dovezi sau rapoarte relevante (de exemplu, de la organizații pentru drepturile omului sau medici).
În general, persoanele bine integrate, cu un loc de muncă, competențe lingvistice și condiții de viață stabile au, în general, o poziție puternică în temeiul legislației privind șederea. Și: chiar dacă dezbaterea politică continuă, situația juridică nu se va schimba peste noapte. Păstrați-vă calmul, informați-vă și mențineți-vă propriile documente la zi - acesta este cel mai important pas acum.
