Passaporte alemão para um ano na Bundeswehr?
A proposta do político da CDU insere-se no debate sobre a reforma do serviço militar. Atualmente, o serviço militar na Alemanha é voluntário. No entanto, a partir de 2027, todos os jovens com passaporte alemão ficarão automaticamente sujeitos ao serviço militar obrigatório.
O objetivo da reforma é obter uma visão global do pessoal disponível e ativar de forma flexível o serviço militar obrigatório, quando necessário.
A proposta de Kiesewetter vai mais longe: os imigrantes deveriam também poder cumprir um ano de serviço na Bundeswehr - o incentivo poderia ser a aquisição da cidadania alemã.
Quem pode servir na Bundeswehr?
No entanto, a concretização desta ideia não é atualmente tão fácil. Para que a cidadania alemã pudesse ser concedida em troca do serviço militar, seria necessário alterar várias leis.
A Lei dos Soldados proíbe atualmente que pessoas sem passaporte alemão sirvam nas Forças Armadas Alemãs. § O artigo 37 da Lei dos Soldados (SG) estipula que só pode ser soldado quem for "alemão na aceção do artigo 116 da Lei Fundamental".
As excepções só são possíveis em casos absolutamente excepcionais. Por exemplo, se o Ministério da Defesa determinar uma "necessidade oficial" (secção 37 (2)). A lei não define claramente o que se enquadra neste caso.
Lei dos Soldados: Que excepções se aplicam?
No passado, só se abriam excepções em casos individuais, por exemplo, em caso de falta de mão de obra especializada - como especialistas em TI, médicos ou engenheiros. Também se podia abrir uma exceção se um posto de trabalho não pudesse ser preenchido por um candidato alemão. Ou se a pessoa em causa possuir competências especiais e excepcionais ou conhecimentos linguísticos úteis para as Forças Armadas alemãs.
Mas, mesmo assim , existem restrições claras: O serviço só é possível como soldado temporário (SaZ) e não como soldado profissional.
Lei dos Soldados: Que regulamentos se aplicam aos migrantes na Alemanha?
Os nacionais de países terceiros com autorização de residência ou de permanência tolerada na Alemanha estão atualmente completamente excluídos da Lei dos Soldados. Sem passaporte alemão, não estão autorizados a prestar serviço nas Forças Armadas alemãs.
Para que a proposta do político da CDU se torne realidade - conceder a cidadania alemã após um ano de serviço militar - o Bundestag teria de alterar a Lei dos Soldados e permitir o acesso a pessoas sem passaporte alemão.
Lei da Cidadania: naturalização apenas de acordo com regras fixas
Atualmente, a lei da nacionalidade também não prevê a concessão de um passaporte alemão como recompensa pelo serviço militar. A naturalização é regida pela Lei da Nacionalidade Alemã (StAG), em especial pelo artigo 10.º da StAG.
Uma panorâmica dos requisitos para a naturalização:
- Duração da estadia: Normalmente cinco anos, em casos excepcionais três anos.
- Estatuto de residência: A condição prévia é um direito de residência permanente(autorização de estabelecimento) ou uma autorização de residência que dê direito à naturalização.
- Clarificação da identidade e da nacionalidade: Devem ser apresentadas provas como um passaporte nacional válido, uma certidão de nascimento ou, se for caso disso, uma certidão de casamento.
- Conhecimentos linguísticos: Os candidatos devem comprovar que possuem conhecimentos de alemão de nível B1 ou superior.
- Teste de naturalização: O teste "Viver na Alemanha", que avalia os conhecimentos sobre o sistema jurídico, a sociedade e as condições de vida, também é obrigatório.
- Subsistência: A sua própria subsistência e a dos seus dependentes devem ser asseguradas - sem apoio do subsídio de cidadania ou da segurança social.
- Compromisso com a ordem básica democrática livre: reconhecimento da responsabilidade histórica da Alemanha, proteção da vida judaica e defesa da coexistência pacífica entre os povos.
- Infracções penais: as condenações graves impedem a naturalização na Alemanha. As excepções só se aplicam a infracções menores, até 90 taxas diárias.
A lei não prevê a "cidadania automática através do serviço militar". Também neste caso, seria necessária uma alteração específica da lei para introduzir o serviço militar como (possível) requisito para a naturalização.
As leis dos países de origem opõem-se ao serviço nas Forças Armadas alemãs
Existem também conflitos potenciais com o país de origem. Muitos países proíbem os seus cidadãos de servir num exército estrangeiro.
A Alemanha também só permite que os seus cidadãos sirvam no exército de outro país em casos absolutamente excepcionais - e apenas com autorização prévia do Ministério da Defesa.
Na Turquia, por exemplo, o serviço militar é obrigatório. Aqueles que prestam serviço no estrangeiro devem contar com desvantagens consideráveis, por exemplo, em termos de imposto sobre o serviço militar ou mesmo de estatuto de cidadania. Na Rússia, o serviço militar num exército estrangeiro pode ser classificado como crime ou mesmo como alta traição.
Outros países também prevêem sanções ou a perda da cidadania se os seus cidadãos se alistarem em forças armadas estrangeiras sem autorização. Assim, para os migrantes, o serviço nas forças armadas alemãs pode não só implicar riscos legais, mas também riscos pessoais no seu país de origem.
Conclusão: passaporte alemão após o serviço militar - dificilmente possível do ponto de vista jurídico
O resultado final é o seguinte: A proposta do político da CDU, Roderich Kiesewetter, está a atrair as atenções, mas, atualmente, não é legalmente viável.
Para que isso se torne realidade, seria necessário alterar tanto a Lei dos Soldados (artigo 37 SG) como a Lei da Cidadania (artigo 10 StAG). E mesmo que o Bundestag altere os requisitos legais, o serviço militar na Alemanha pode entrar em conflito com as leis do país de origem.
Em todo o caso, o que se aplica aos migrantes na Alemanha é o seguinte: de acordo com a atual situação jurídica, não existe qualquer possibilidade de adquirir a cidadania alemã pelo simples cumprimento de um ano de serviço obrigatório nas Forças Armadas alemãs.
