Niemiecki paszport na rok w Bundeswehrze?
Propozycja polityka CDU wiąże się z debatą na temat reformy służby wojskowej. Obecnie służba wojskowa w Niemczech jest dobrowolna. Jednak od 2027 r. wszyscy młodzi mężczyźni z niemieckim paszportem będą automatycznie podlegać obowiązkowemu poborowi.
Celem reformy jest uzyskanie przeglądu dostępnego personelu i elastyczne uruchamianie obowiązkowej służby wojskowej w razie potrzeby.
Propozycja Kiesewettera idzie o krok dalej: migranci powinni mieć również możliwość odbycia rocznej służby w Bundeswehrze - zachętą mogłoby być uzyskanie niemieckiego obywatelstwa.
Kto może służyć w Bundeswehrze?
Jednak realizacja tego pomysłu nie jest obecnie taka prosta. Zanim niemieckie obywatelstwo mogłoby zostać przyznane w zamian za służbę wojskową, musiałoby zostać zmienionych kilka przepisów.
Ustawa o żołnierzach zab rania obecnie służenia w Bundeswehrze osobom nieposiadającym niemieckiego paszportu. § Paragraf 37 ustawy o żołnierzach (SG) stanowi, że żołnierzem może zostać tylko osoba, która jest "Niemcem w rozumieniu art. 116 Ustawy Zasadniczej".
Wyjątki są możliwe tylko w absolutnie wyjątkowych przypadkach. Na przykład, jeśli Ministerstwo Obrony stwierdzi "oficjalną potrzebę" (sekcja 37 (2)). To, co dokładnie wchodzi w zakres tego przepisu, nie jest jasno określone przez prawo.
Ustawa o żołnierzach: Jakie wyjątki mają zastosowanie?
W przeszłości wyjątki były czynione tylko w indywidualnych przypadkach, na przykład w przypadku niedoboru wykwalifikowanej siły roboczej - takiej jak specjaliści IT, lekarze lub inżynierowie. Wyjątkiem może być również sytuacja, w której stanowisko nie może zostać obsadzone przez niemieckiego kandydata. Lub jeśli dana osoba ma specjalne, wybitne umiejętności lub umiejętności językowe, które są przydatne dla Bundeswehry.
Ale nawet wtedy obowiązują wyraźne ograniczenia: Służba jest możliwa tylko jako żołnierz tymczasowy (SaZ), a nie jako żołnierz zawodowy.
Ustawa o żołnierzach: Jakie przepisy mają zastosowanie do migrantów w Niemczech?
Obywatele państw trzecich posiadający zezwolenie na pobyt lub pobyt tolerowany w Niemczech są obecnie całkowicie wyłączeni z ustawy o żołnierzach. Bez niemieckiego paszportu nie mogą służyć w Bundeswehrze.
Aby propozycja polityka CDU stała się rzeczywistością - przyznanie niemieckiego obywatelstwa po roku służby wojskowej - Bundestag musiałby zmienić ustawę o żołnierzach i umożliwić dostęp osobom bez niemieckiego paszportu.
Ustawa o obywatelstwie: naturalizacja tylko zgodnie z ustalonymi zasadami
Obecnie nie ma również żadnej zasady w prawie dotyczącym obywatelstwa , która przewidywałaby niemiecki paszport jako nagrodę za służbę wojskową. Naturalizacja jest regulowana przez niemiecką ustawę o obywatelstwie (StAG), w szczególności § 10 StAG.
Przegląd wymogów dotyczących naturalizacji:
- Czas pobytu: Zazwyczaj pięć lat, w wyjątkowych przypadkach trzy lata.
- Status pobytu: Warunkiem wstępnym jest stałe prawo pobytu(zezwolenie na osiedlenie się) lub zezwolenie na pobyt, które uprawnia posiadacza do naturalizacji.
- Wyjaśnienie tożsamości i obywatelstwa: Należy przedłożyć dowód, taki jak ważny paszport krajowy, akt urodzenia lub, w stosownych przypadkach, akt małżeństwa.
- Umiejętności językowe: Kandydaci muszą przedstawić dowód znajomości języka niemieckiego na poziomie B1 lub wyższym.
- Test naturalizacyjny: Wymagany jest również test "Życie w Niemczech", który sprawdza wiedzę na temat systemu prawnego, społeczeństwa i warunków życia.
- Środki do życia: Należy zapewnić środki do życia sobie i osobom pozostającym na utrzymaniu - bez wsparcia z zasiłku obywatelskiego lub opieki społecznej.
- Zaangażowanie w wolny demokratyczny porządek podstawowy: uznanie historycznej odpowiedzialności Niemiec, ochrona życia żydowskiego i wspieranie pokojowego współistnienia między narodami.
- Przestępstwa kryminalne: Poważne wyroki skazujące wykluczają naturalizację w Niemczech. Wyjątki dotyczą tylko drobnych przestępstw do 90 stawek dziennych.
Prawo nie przewiduje automatycznego "obywatelstwa poprzez służbę wojskową". Również w tym przypadku konieczna byłaby specjalna zmiana prawa w celu wprowadzenia służby wojskowej jako (możliwego) wymogu naturalizacji.
Prawo w krajach pochodzenia sprzeciwia się służbie w Bundeswehrze
Istnieją również potencjalne konflikty z krajem ojczystym. Wiele krajów zabrania swoim obywatelom służby w obcej armii.
Niemcy zezwalają również swoim obywatelom na służbę w armii innego kraju tylko w absolutnie wyjątkowych przypadkach - i tylko za uprzednią zgodą Ministerstwa Obrony.
Na przykład w Turcji służba wojskowa jest obowiązkowa. Ci, którzy zamiast tego służą za granicą, muszą liczyć się ze znacznymi niedogodnościami, na przykład w zakresie podatku od służby wojskowej, a nawet statusu obywatelstwa. W Rosji służba w obcej armii może zostać uznana za przestępstwo, a nawet zdradę stanu.
Inne kraje również przewidują sankcje lub utratę obywatelstwa, jeśli ich obywatele dołączą do zagranicznych sił zbrojnych bez zezwolenia. Dla migrantów służba w niemieckich siłach zbrojnych może zatem wiązać się nie tylko z ryzykiem prawnym, ale także osobistym w ich kraju pochodzenia.
Wniosek: niemiecki paszport po odbyciu służby wojskowej - prawie niemożliwe z prawnego punktu widzenia
Konkluzja jest następująca: Propozycja polityka CDU Rodericha Kiesewettera przyciąga uwagę , ale obecnie nie jest prawnie wykonalna.
Aby stało się to rzeczywistością, należałoby wprowadzić zmiany zarówno w ustawie o żołnierzach (§ 37 SG), jak i w ustawie o obywatelstwie (§ 10 StAG). Nawet jeśli Bundestag zmieni wymogi prawne, służba wojskowa w Niemczech może być sprzeczna z prawem kraju pochodzenia.
W każdym razie, w przypadku migrantów w Niemczech obowiązuje następująca zasada: zgodnie z obecnym stanem prawnym, nie ma możliwości uzyskania niemieckiego obywatelstwa poprzez odbycie obowiązkowego roku służby w Bundeswehrze.
