Турбо-натурализация: Федеральный совет проголосовал за отмену
Ключевым вопросом была запланированная отмена натурализации всего через три года в случае исключительных результатов интеграции. Эта так называемая турбо-натурализация была введена только в 2024 году в рамках реформы гражданства.
Несколько комитетов заранее рекомендовали не отменять турбо-натурализацию. Их аргументы:
- Германия зависит от иммиграции - особенно от людей, которые активно участвуют в работе и жизни общества.
- Натурализация через три года - важный инструмент для содействия интеграции и привлечения квалифицированных специалистов.
- Отмена турбо-натурализации устраняет стимул к интеграции - особенно среди заслуженных и хорошо интегрированных мигрантов.
Несмотря на эти опасения, большинство членов Федерального совета проголосовало за отмену турбо-натурализации. Причины такого решения не обсуждались публично.
Что будет дальше?
После летних каникул (т.е. не ранее 8 сентября) Бундестаг снова обсудит закон и примет решение. До тех пор турбо-натурализация будет оставаться возможной.
Воссоединение семей для лиц, пользующихся дополнительной защитой, приостановлено
В конце июня 2025 года Бундестаг уже принял решение временно приостановить воссоединение семей для лиц, имеющих право на дополнительную защиту. Теперь Бундесрат подтвердил это решение в принципе.
Закон предусматривает, что визы на воссоединение семьи для детей, супругов или родителей бенефициаров дополнительной защиты будут выдаваться только в редких случаях, связанных с тяжелыми обстоятельствами.
Воссоединение семей для лиц, пользующихся дополнительной защитой, уже было ограничено с 2018 года: ежегодно визу в Германию получали лишь около 12 000 человек. Теперь воссоединение семей для этой группы приостановлено на два года (возможно, до июля 2027 года).
Другие темы на повестке дня: Обсуждались следующие предложения
Помимо двух вышеупомянутых тем, Федеральному совету были представлены еще три предложения.
Важно: это не принятые законы или законопроекты, а всего лишь рекомендации для Бундестага.
Натурализация без подтверждения личности:
Другое предложение направлено на натурализацию детей, родившихся в Германии от родителей-иностранцев, даже если их личность или гражданство не могут быть полностью доказаны.
Согласно действующему законодательству(§ 8 и § 10 StAG), подтверждение личности является основным требованием для натурализации.
Обсуждаемое сейчас предложение предусматривает преодоление этого препятствия в случае особых трудностей - например, если человек:
- родился и вырос в Германии
- совершеннолетний
- не могут предъявить документы, удостоверяющие личность, несмотря на собственное содействие, потому что страна происхождения не выдает их или не признает
История вопроса: В некоторых странах происхождения детям, родившимся за границей, не выдаются документы, удостоверяющие личность. В других случаях поездка в страну происхождения для получения соответствующих документов связана со значительным риском для пострадавших.
Без действительного удостоверения личности им до сих пор отказывали в натурализации.
Однако Федеральный совет отклонил это предложение.
Натурализация, несмотря на пособие для граждан?
Еще одно предложение предусматривало возможность натурализации людей , получающих социальные пособия (пособие гражданина, ALG II), при условии, что получение пособий не является самопричиной.
В рекомендации Федеральному совету подчеркивается, что это постановление может облегчить бремя для уязвимых групп населения, в частности, студентов, хронически больных, семейных опекунов, родителей-одиночек и пенсионеров.
По объективным причинам эти люди не могут или могут лишь частично обеспечить себя средствами к существованию. Тем не менее, им нельзя отказывать в натурализации.
Федеральный совет отклонил это предложение.
Это означает, что прежнее положение остается в силе: натурализоваться могут только те, кто может самостоятельно обеспечить себе средства к существованию.
Обеспечение цифровой натурализации на всей территории Германии
Однако Федеральный совет одобрил предложение о переводе процесса натурализации в цифровой формат.
Цель - создать четкие юридические требования к процессу подачи заявок, особенно в отношении форм и использования цифровых сервисов.
Если закон вступит в силу, в подаче заявления на натурализацию могут произойти следующие изменения:
- Обязательное использование официальных бланков заявлений:
Если орган власти предоставляет бланк, он должен использоваться в дальнейшем. Неофициальные заявления больше не действительны. - Цифровизация: "Цифры по умолчанию"
Если существует процедура подачи заявления в режиме онлайн, она должна использоваться всегда. Исключения касаются только людей, от которых нельзя ожидать подачи заявления в цифровом виде. - Обязательства распространяются и на уполномоченных представителей:
Адвокаты или другие уполномоченные представители должны также использовать цифровое приложение, если это возможно. - Разрешение на подачу заявок с 16 лет:
Молодые люди в возрасте 16 лет и старше могут подавать заявки самостоятельно при условии, что они имеют на это право.
Хотя Бундесрат высказался в поддержку этого предложения, для вступления закона в силу необходимо одобрение Бундестага.
