Turbó honosítás: a Szövetségi Tanács megszavazta a megszüntetést
Kulcskérdés volt a honosítás tervezett eltörlése mindössze három év után, kivételes integrációs teljesítmény esetén. Ezt az úgynevezett turbó honosítást csak 2024-ben vezették be az állampolgársági reform részeként.
Előzetesen több bizottság is azt javasolta, hogy a turbó honosítást ne töröljék el. Érveik:
- Németország a bevándorlástól függ - különösen azoktól az emberektől, akik aktívan részt vesznek a munkában és a társadalomban.
- A három év utáni honosítás fontos eszköze az integráció előmozdításának és a képzett szakemberek toborzásának.
- A turbó honosítás eltörlése megszünteti az integráció ösztönzőjét - különösen az érdemi és jól beilleszkedett migránsok körében.
Ezen aggályok ellenére a Szövetségi Tanács többsége megszavazta a turbó honosítás eltörlését. A döntés okait nem hozták nyilvánosságra.
Mi történik ezután?
A nyári szünet után (azaz legkorábban szeptember 8-tól) a Bundestag újra megvitatja a törvényt, majd dönt róla. Addig a turbó honosítás továbbra is lehetséges marad.
A kiegészítő védelemben részesülők családegyesítését felfüggesztik
A Bundestag már 2025 júniusának végén úgy döntött, hogy ideiglenesen felfüggeszti a családegyesítést a kiegészítő védelemre jogosult személyek esetében. A Bundesrat most ezt a döntést elvi szinten megerősítette.
A törvény előírja, hogy a kiegészítő védelemben részesülő személyek gyermekei, házastársai vagy szülei számára családegyesítési vízumot csak ritka, nehéz esetekben adnak ki.
A kiegészítő védelemben részesülők családegyesítését már 2018 óta korlátozták: évente csak mintegy 12 000 ember kapott vízumot Németországba. A családegyesítést e csoport esetében most két évre (várhatóan 2027 júliusáig) felfüggesztették.
Egyéb napirendi pontok: A következő javaslatokat vitatták meg
A fent említett két témán kívül három további javaslatot nyújtottak be a Szövetségi Tanácsnak.
Fontos: Ezek (még) nem elfogadott törvények vagy törvénytervezetek, hanem csupán ajánlások a Bundestag számára.
Személyazonosság igazolása nélküli honosítás:
Egy másik javaslat célja, hogy a külföldi szülők Németországban született gyermekeit akkor is honosítani lehessen, ha személyazonosságuk vagy állampolgárságuk nem bizonyítható teljes mértékben.
A jelenlegi jogi helyzet szerint( StAG8. és 10.§ ) a személyazonosság igazolása a honosítás központi követelménye.
A most tárgyalt javaslat úgy rendelkezik, hogy ez az akadály különleges nehézségek esetén - például ha egy személy:
- Németországban született és nőtt fel
- nagykorú
- saját együttműködésük ellenére nem tudnak személyazonosító okmányokat bemutatni, mert a származási ország nem állítja ki vagy nem ismeri el azokat
Háttér: Egyes származási országokban a külföldön született gyermekek számára nem állítanak ki személyazonosító okmányokat. Más esetekben a származási országba való utazás a megfelelő dokumentumok megszerzése érdekében jelentős kockázatot jelent az érintettek számára.
Érvényes személyazonossági igazolás nélkül eddig nem kaptak lehetőséget a honosításra.
A Szövetségi Tanács azonban elutasította a javaslatot.
Honosítás az állampolgári támogatás ellenére?
Egy másik javaslat lehetővé kívánta tenni, hogy a szociális juttatásokban (állampolgári támogatás, ALG II) részesülő személyek is honosíthatók legyenek, feltéve, hogy a juttatások igénybevétele nem önhibájukon kívül történik.
A Szövetségi Tanácshoz intézett ajánlás hangsúlyozza, hogy a rendelet különösen a kiszolgáltatott csoportok, például a diákok, a krónikus betegek, a családgondozók, az egyedülálló szülők és a nyugdíjasok számára nyújthat könnyítést.
Ezek az emberek objektív okokból nem vagy csak részben tudják biztosítani saját megélhetésüket. Ennek ellenére nem szabad megtagadni tőlük a honosítást.
A Szövetségi Tanács elutasította a javaslatot.
Ez azt jelenti, hogy a korábbi szabályozás marad érvényben: csak az honosítható, aki önállóan tudja biztosítani a megélhetését.
A digitális honosítás lehetővé tétele egész Németországban
A Szövetségi Tanács azonban jóváhagyta a honosítási eljárás digitalizálására vonatkozó javaslatot.
A cél az, hogy egyértelmű jogi követelményeket határozzanak meg a pályázati folyamatra vonatkozóan - különösen a formanyomtatványok és a digitális szolgáltatások használata tekintetében.
Ha a törvény hatályba lép, a következő változások következhetnek be a honosítási kérelemmel kapcsolatban:
- A hivatalos pályázati űrlapok kötelező használata:
Ha egy hatóság biztosít űrlapot, akkor azt a jövőben kötelező használni. A nem hivatalos kérelmek a továbbiakban nem érvényesek. - Digitalizálás: "Alapértelmezett digitalizálás"
Ha van online jelentkezési eljárás, akkor mindig ezt kell használni. Kivételt csak azok képeznek, akiktől nem várható el, hogy digitálisan nyújtsák be a pályázatot. - A kötelezettségek a meghatalmazott képviselőkre is vonatkoznak:
Az ügyvédeknek vagy más meghatalmazott képviselőknek is használniuk kell a digitális alkalmazást, amennyiben ez lehetséges. - Pályázat benyújtására való jogosultság 16 éves kortól:
A 16. életévüket betöltött fiatalok önállóan nyújthatnak be pályázatot, amennyiben erre jogosultak.
Bár a Bundesrat a javaslat mellett foglalt állást, a törvény hatályba lépéséhez a Bundestag jóváhagyása szükséges.
