Turbo naturalizacija: Federalno vijeće glasa za ukidanje
Ključno pitanje bilo je planirano ukidanje naturalizacije nakon samo tri godine za izuzetna dostignuća u integraciji. Ova takozvana turbo naturalizacija uvedena je tek 2024. godine kao dio reforme državljanstva .
Nekoliko odbora je prethodno preporučilo da se ne ukida proces turbo naturalizacije. Njihovi argumenti:
- Njemačka zavisi od imigracije – posebno od ljudi koji su aktivno uključeni u rad i društvo.
- Naturalizacija nakon tri godine je važan alat za promociju integracije i regrutovanje kvalifikovanih stručnjaka.
- Ukidanje turbo naturalizacije uklanja poticaj za integraciju – posebno među migrantima orijentiranim na učinak i dobro integriranim migrantima.
Uprkos ovim zabrinutostima , Federalno vijeće je većinom glasova glasalo za ukidanje automatskog procesa naturalizacije . Razlozi za odluku nisu javno razmatrani.
Šta je sledeće?
Nakon ljetne pauze (tj. najranije od 8. septembra), Bundestag će ponovo raspravljati o zakonu, a zatim glasati o njemu . Do tada, turbo naturalizacija će i dalje biti moguća.
Spajanje porodice za osobe kojima je odobrena supsidijarna zaštita je obustavljeno
Krajem juna 2025. godine, Bundestag je već odlučio privremeno obustaviti spajanje porodice za osobe kojima je odobrena supsidijarna zaštita . Bundesrat je sada u principu potvrdio ovu odluku .
Zakon propisuje da će se vize za spajanje porodice za djecu, supružnike ili roditelje osoba kojima je odobrena supsidijarna zaštita izdavati samo u rijetkim teškim slučajevima .
Spajanje porodica za korisnike supsidijarne zaštite ograničeno je od 2018. godine : samo oko 12.000 ljudi je svake godine dobilo vizu za Njemačku. Spajanje porodica za ovu grupu sada je obustavljeno na dvije godine (vjerovatno do jula 2027. godine).
Ostale teme na dnevnom redu: O ovim prijedlozima se raspravljalo
Pored dvije gore navedene teme, Savezno vijeće je imalo još tri prijedloga.
Važno: Ovo nisu (još) usvojeni zakoni ili nacrti zakona, već samo preporuke Bundestagu.
Naturalizacija bez dokaza o identitetu:
Drugi prijedlog ima za cilj naturalizaciju djece rođene u Njemačkoj od stranih roditelja čak i ako se njihov identitet ili državljanstvo ne mogu u potpunosti dokazati .
Prema važećem zakonu ( § 8 i § 10 StAG ), dokaz identiteta je ključni uslov za naturalizaciju .
Prijedlog o kojem se sada raspravlja ima za cilj prevazilaženje ove prepreke u posebno teškim slučajevima – na primjer, ako osoba:
- rođen je i odrastao u Njemačkoj
- je punoljetan/punoljetna
- uprkos vlastitoj saradnji, ne može pokazati identifikacijske dokumente jer ih zemlja porijekla ne izdaje ili ih ne priznaje
Pozadina: U nekim zemljama porijekla, djeci rođenoj u inostranstvu se ne izdaju lični dokumenti . U drugim slučajevima , putovanje u zemlju porijekla radi dobijanja potrebne dokumentacije nosi značajne rizike za pogođene osobe.
Bez važećeg dokaza o identitetu, trenutno im je onemogućen pristup naturalizaciji.
Međutim, Federalno vijeće je odbacilo prijedlog.
Naturalizacija uprkos građanskom dodatku?
Drugi prijedlog bi omogućio ljudima da se naturalizuju uprkos primanju socijalnih davanja (građanski dodatak, ALG II) , pod uslovom da sami nisu odgovorni za primanje tih davanja.
U preporuci Saveznom vijeću naglašava se da bi uredba mogla posebno ublažiti teret za ranjive grupe kao što su studenti, hronično bolesne osobe, njegovatelji, samohrani roditelji i penzioneri.
Ove osobe se ne mogu, ili mogu samo djelimično, izdržavati iz objektivnih razloga . Međutim, ne bi im trebalo uskratiti naturalizaciju.
Savezno vijeće je odbacilo prijedlog.
To znači da trenutna regulativa ostaje na snazi: samo oni koji mogu samostalno osigurati egzistenciju mogu biti naturalizirani.
Omogućavanje digitalne naturalizacije širom Njemačke
Međutim, Savezno vijeće je odobrilo prijedlog za digitalizaciju procesa naturalizacije.
Cilj je stvoriti jasne zakonske zahtjeve za prijave – posebno u pogledu obrazaca i korištenja digitalnih usluga .
Ako zakon stupi na snagu, moglo bi doći do sljedećih promjena u procesu podnošenja zahtjeva za naturalizaciju:
- Obavezna upotreba službenih obrazaca za prijavu:
Ako nadležni organ obezbijedi obrazac, njegovo korištenje u budućnosti će biti obavezno. Zahtjevi podneseni neformalno više neće biti važeći. - Digitalizacija: „Digitalno po defaultu“
Ako je dostupan online proces prijave, generalno ga treba koristiti. Izuzeci se primjenjuju samo na pojedince od kojih se razumno ne može očekivati da podnesu prijavu online. - Obaveze se također primjenjuju na ovlaštene predstavnike:
Advokati ili drugi ovlašteni predstavnici također moraju koristiti digitalnu aplikaciju ako je moguće. - Pravo na prijavu od 16 godina starosti:
Mladi od 16 godina i stariji mogu samostalno podnijeti zahtjeve, pod uslovom da su sposobni da učestvuju u postupku.
Iako je Bundesrat glasao za prijedlog, prije stupanja na snagu zakona potrebno je odobrenje Bundestaga .
