Турбо-натуралізація: Федеральна рада проголосувала за скасування
Ключовим питанням було заплановане скасування натуралізації лише через три роки у разі виняткових показників інтеграції. Ця так звана турбо-натуралізація була запроваджена лише у 2024 році в рамках реформи громадянства.
Кілька комітетів заздалегідь рекомендували не скасовувати турбо-натуралізацію. Їхні аргументи:
- Німеччина залежить від імміграції - особливо від людей, які беруть активну участь у роботі та житті суспільства.
- Натуралізація після трьох років є важливим інструментом для сприяння інтеграції та залучення кваліфікованих фахівців.
- Скасування прискореної натуралізації усуває стимул до інтеграції - особливо серед меритократичних та добре інтегрованих мігрантів.
Незважаючи на ці побоювання , більшість членів Федеральної Ради проголосувала за скасування турбо-натуралізації. Причини такого рішення не обговорювалися публічно.
Що буде далі?
Після літніх канікул (тобто не раніше 8 вересня) Бундестаг знову обговорить закон і прийме рішення щодо нього. До того часу турбо-натуралізація залишатиметься можливою.
Возз'єднання сімей для бенефіціарів додаткового захисту призупинено
Наприкінці червня 2025 року Бундестаг вже прийняв рішення про тимчасове призупинення возз'єднання сімей для осіб, які мають право на додатковий захист. Тепер Бундесрат підтвердив це рішення в принципі.
Закон передбачає, що візи для возз'єднання сім'ї дітям, подружжю або батькам бенефіціарів додаткового захисту вида ватимуться лише в рідкісних випадках скрутного становища.
Возз'єднання сімей для бенефіціарів додаткового захисту вже було обмежене з 2018 року: лише близько 12 000 осіб отримували візу до Німеччини щороку. Зараз возз'єднання сімей для цієї групи призупинено на два роки (ймовірно, до липня 2027 року).
Інші питання порядку денного: Ці пропозиції були обговорені
На додаток до двох вищезгаданих тем, до Федеральної Ради було подано ще три пропозиції.
Важливо: це (ще) не прийняті закони чи законопроекти, а лише рекомендації для Бундестагу.
Натуралізація без підтвердження особи:
Інша пропозиція спрямована на натуралізацію дітей, народжених у Німеччині від батьків-іноземців, навіть якщо їхня особистість або громадянство не можуть бути повністю доведені.
Згідно з чинним законодавством(§ 8 і § 10 StAG), підтвердження особи є основною вимогою для натуралізації.
Пропозиція, яка зараз обговорюється, передбачає подолання цієї перешкоди у випадках особливого скрутного становища - наприклад, якщо людина перебуває у скрутному становищі:
- народився і виріс у Німеччині
- є повнолітнім
- не можуть отримати документи, що посвідчують особу, незважаючи на власну співпрацю, оскільки країна походження їх не видає або не визнає
Передумови: У деяких країнах походження дітям, народженим за кордоном, не видаються документи, що посвідчують особу. В інших випадках поїздка до країни походження для отримання відповідних документів пов'язана зі значними ризиками для постраждалих.
Без дійсних документів, що посвідчують особу, їм досі відмовляли в натуралізації.
Однак Федеральна рада відхилила цю пропозицію.
Натуралізація, незважаючи на допомогу громадянина?
Інша пропозиція передбачала можливість натуралізації осіб, які отримують соціальні виплати (допомога громадянам, ALG II), за умови, що отримання виплат не є корисливою діяльністю.
У рекомендації для Федеральної Ради підкреслюється, що регулювання може полегшити становище таких вразливих груп, як студенти, хронічно хворі, особи, які здійснюють догляд за членами сім'ї, одинокі батьки та пенсіонери, зокрема.
З об'єктивних причин ці люди не можуть або можуть лише частково забезпечити себе засобами до існування. Тим не менш, їм не можна відмовляти в натуралізації.
Федеральна Рада відхилила цю пропозицію.
Це означає, що попереднє регулювання залишається в силі: натуралізуватися можуть лише ті, хто може самостійно забезпечувати себе засобами до існування.
Забезпечення цифрової натуралізації по всій Німеччині
Однак Федеральна рада схвалила пропозицію про діджиталізацію процесу натуралізації.
Мета полягає у створенні чітких правових вимог до процесу подання заявок, зокрема, щодо форм та використання цифрових сервісів.
Якщо закон набуде чинності, можуть відбутися наступні зміни в процедурі подачі заяви про натуралізацію:
- Обов'язкове використання офіційних бланків заявок:
Якщо орган влади надає бланк, його необхідно використовувати в подальшому. Неофіційні заявки більше не дійсні. - Діджиталізація: "Цифровий за замовчуванням"
Якщо є можливість подати заяву онлайн, слід завжди нею користуватися. Винятки стосуються лише осіб, від яких не можна обґрунтовано очікувати, що вони подадуть заявку в електронному вигляді. - Зобов'язання також поширюються на уповноважених представників:
Адвокати або інші уповноважені представники також повинні використовувати електронний додаток, якщо це можливо. - Дозвіл на подання заявок з 16 років:
Молоді люди віком від 16 років можуть подавати заявки самостійно, за умови, що вони мають на це право.
Хоча Бундесрат підтримав цю пропозицію, для того, щоб закон набув чинності, необхідне схвалення Бундестагу.
