Les cours d'intégration très demandés
Les cours d'intégration sont un outil important pour l'intégration en Allemagne. Ils permettent d'acquérir des connaissances de base en allemand ainsi que des connaissances sur la vie sociale, l'ordre juridique et les valeurs fondamentales. L'objectif est d'aider les migrants à se débrouiller seuls dans la vie quotidienne et à participer activement à la vie sociale.
Un cours d'intégration selon le § 43 AufenthG (loi allemande sur le séjour des étrangers) comprend deux parties : un cours de langue et un cours d'orientation. Outre l'apprentissage de la langue, ce cours permet également d'acquérir des connaissances de base sur l'histoire, la culture et la vie quotidienne en Allemagne.
La demande de cours d'intégration est élevée depuis des années. En 2023 et 2024, environ 363 000 personnes ont participé à des cours d'intégration, un nombre jamais atteint auparavant. Le groupe le plus important était constitué de personnes de nationalité ukrainienne, suivies par des participants originaires de Syrie et d'Afghanistan.
Le BAMF renforce le contrôle des admissions volontaires
Comme le rapportent différents médias, dont le portail d'information Welt, le BAMF contrôle actuellement de manière beaucoup plus stricte les inscriptions volontaires aux cours d'intégration. Sont concernées les personnes qui n' ont pas légalement droit à un cours d'intégration et qui ont donc besoin d'une autorisation spéciale du BAMF.
Comme l'ont rapporté les organismes de formation à Welt, depuis fin novembre 2025, les demandes ne sont plus traitées, ou seulement de manière très limitée. Il n'est pas encore possible de savoir s'il s'agit d'une mesure temporaire ou d'une réorientation permanente.
Les universités populaires font état d'annulations et de retards
Les organismes responsables des cours d'intégration, en particulier les universités populaires, en ressentent particulièrement les effets. L'Association allemande des universités populaires a déclaré que de nombreux cours prévus ne pouvaient actuellement pas avoir lieu.
Selon les estimations de l'association, environ 30 à 40 % des participants intéressés dans tout le pays ne peuvent pas commencer. Les cours doivent être reportés ou annulés car le nombre de participants requis n'est pas atteint. Les migrants sont ainsi contraints d'attendre indéfiniment.
Qui est concrètement concerné ?
Les migrants ne sont pas tous concernés de la même manière par ces restrictions. Le facteur décisif est de savoir s'il existe un droit légal à suivre un cours d'intégration ou s'il s'agit simplement d'une possibilité de participation volontaire.
Les réfugiés reconnus, les bénéficiaires d'une protection subsidiaire et les personnes venues en Allemagne dans le but de travailler ont, par exemple, un droit légal à participer à un cours d'intégration. Ces groupes ne sont pas concernés par les restrictions actuelles et peuvent continuer à participer aux cours d'intégration.
La situation est différente pour les personnes qui n'ont pas droit à la participation, mais qui ont simplement la possibilité de participer volontairement. Parmi elles figurent notamment :
- demandeurs d'asile
- Les personnes bénéficiant d'une protection temporaire conformément à l'article 24 de la loi allemande sur le séjour des étrangers (AufenthG), c'est-à-dire généralement les Ukrainiens.
- Personnes tolérées conformément au § 60a al. 2 phrase 3 AufenthG (loi allemande sur le séjour des étrangers)
- Citoyens de l'UE
- Allemands ayant des besoins particuliers en matière d'intégration
- Personnes bénéficiant d'une interdiction nationale d'expulsion
Ces personnes ne peuvent participer à un cours d'intégration que si elles ont préalablement obtenu l'autorisation du BAMF et s'il reste des places disponibles. Selon des informations concordantes relayées par les médias, elles sont actuellement particulièrement touchées par les restrictions, car leurs demandes ne sont examinées que de manière limitée ou sont reportées.
Le ministère de l'Intérieur renvoie à un examen interne
Le ministère fédéral de l'Intérieur, dont dépend le BAMF, a déclaré à la demande des Verts que les demandes faisaient actuellement l'objet d'une « évaluation interne ». Le ministère n'a pas précisé la durée de cet examen ni la date à laquelle les décisions régulières seraient à nouveau prises.
Dans le même temps, le ministère a déclaré que le budget fédéral continuerait à des sommes importantes pour les cours d'intégration . Les critiques rétorquent que ces fonds resteront sans effet si les cours ne peuvent pas démarrer faute d'admissions.
Des critiques virulentes émanent également du groupe parlementaire des Verts au Bundestag. Filiz Polat, experte en matière de migration, a reproché au ministre de l'Intérieur Alexander Dobrindt (CSU) de freiner les cours de langue et d'intégration. L'absence d'autorisations limiterait considérablement l'offre des universités populaires, ce qui empêcherait de nombreux réfugiés d'accéder aux cours d'intégration.
Contexte : augmentation du nombre de cours d'intégration depuis 2015
Lorsque les cours d'intégration ont été introduits pour la première fois en 2005, l'offre s'adressait principalement aux personnes ayant un statut de séjour garanti. Depuis 2015, puis à nouveau depuis 2022, l'accès a été progressivement élargi afin de permettre également aux demandeurs d'asile de bénéficier d'un soutien linguistique dès le début de leur séjour.
À l'heure actuelle, on ne sait pas encore si cet examen plus strict des demandes est temporaire ou si l'accès aux cours d'intégration sera durablement soumis à des conditions plus strictes. Pour les personnes concernées et les organismes de formation, la situation actuelle est avant tout source d'incertitude. Une chose est toutefois claire : les retards dans l'accès aux cours d'intégration ne touchent pas seulement les individus, mais ont également des répercussions sur l'intégration, le marché du travail et la participation sociale dans son ensemble.
